原題：

　　架好“連心橋” 筑好“防火墻”

　　——臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)全面深化服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作

　　早春三月，春風(fēng)拂面。

　　臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)家心中，涌動(dòng)著一股暖流。這股暖流，來(lái)自檢察機(jī)關(guān)，來(lái)自司法的溫度。

　　3月6日，市人民檢察院召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)了去年以來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作情況，謀劃部署2019年工作，彰顯了全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心和決心。

　　“檢察工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，必須融入黨和政府的中心工作，保持同頻共振，不能‘蜻蜓點(diǎn)水’。”市檢察院檢察長(zhǎng)孔璋說(shuō)，去年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)立足自身職能，主要從四個(gè)方面護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：掃黑除惡，凈化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;平等保護(hù)，深挖企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲(chóng)”;突出重點(diǎn)，有力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);慎捕慎訴，體現(xiàn)對(duì)民企司法溫度。2019年，市委市政府發(fā)出了狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)員令，檢察機(jī)關(guān)要往前走一步，努力探索更科學(xué)有效的方式，積極有為做好服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造健康有序的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

　　檢企共建，企業(yè)發(fā)展更加健康

　　近日，一上市企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)到臨海市人民檢察院，送上了錦旗和感謝信。

　　原來(lái)，該公司在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)員工盧某多筆報(bào)銷存在重大可疑，于是通過(guò)“檢企共建”平臺(tái)找到了檢察官，希望提供法律幫助。在查閱相關(guān)證據(jù)后，檢察機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《線索移送函》，積極引導(dǎo)偵查，與公安機(jī)關(guān)和企業(yè)保持高度溝通，依法查處了盧某等人內(nèi)外勾結(jié)職務(wù)侵占案，為企業(yè)挽回了100多萬(wàn)元的損失。

　　“在辦理涉企刑事案件中，我們?nèi)媛鋵?shí)平等保護(hù)的原則，在案件辦理、法律適用、法律監(jiān)督等方面，堅(jiān)持‘國(guó)有’和‘民營(yíng)’同等對(duì)待的司法理念，多措并舉，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。”市檢察院經(jīng)濟(jì)檢察部主任王榮軍介紹。

　　如對(duì)民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注的涉企職務(wù)犯罪問(wèn)題，臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)高度重視，深挖企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲(chóng)”。從去年來(lái)看，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件375件，涉民營(yíng)企業(yè)561家，其中職務(wù)侵占、挪用資金案件占了21件。

　　同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作用，尤其把破壞正常營(yíng)商環(huán)境、損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的涉黑涉惡行為作為打擊的重點(diǎn),凈化營(yíng)商環(huán)境。

　　如玉環(huán)市檢察院辦理的鄭官順等人涉黑案。該犯罪集團(tuán)壟斷了一定區(qū)域內(nèi)河道采砂、建筑垃圾消納處置和混凝土供應(yīng)三大行業(yè)。在河道采砂行業(yè)，購(gòu)買了巡邏艇后每天在江面上巡邏驅(qū)趕其他采砂船;通過(guò)跟蹤、騷擾、威脅、敲詐勒索等手段，強(qiáng)迫建筑工地與其簽訂消納協(xié)議。檢察院發(fā)揮職能作用，依法打擊黑惡勢(shì)力，在辦案中加強(qiáng)監(jiān)督，當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)恢復(fù)了有序競(jìng)爭(zhēng)秩序，尤其是建筑企業(yè)的合法利益得到了充分保護(hù)。

　　通過(guò)檢企共建這一“連心橋”，臺(tái)州市兩級(jí)檢察院為民營(yíng)企業(yè)撐起了“法治保護(hù)傘”，筑上了“防火墻”，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障。檢企共建相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也得到了最高檢、省檢察院肯定。

　　慎捕慎訴，體現(xiàn)對(duì)民企司法溫度

　　在天臺(tái)縣檢察院辦理的一起危險(xiǎn)駕駛案中，駕駛?cè)酥苣诚狄患疑i養(yǎng)殖公司的主要負(fù)責(zé)人，案發(fā)時(shí)正值年末歲初，公司的生豬已滿六個(gè)月的生長(zhǎng)周期，正是銷售關(guān)鍵時(shí)期。但周某因醉酒駕駛不符合適用緩刑條件被羈押，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　經(jīng)綜合考量后，天臺(tái)縣檢察院對(duì)周某變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?，保證了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，待生豬銷售關(guān)鍵期過(guò)后，依法對(duì)周某提起公訴。

　　據(jù)了解，2018年，在辦理涉民企案件中，臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)共對(duì)118個(gè)民營(yíng)企業(yè)、124名情節(jié)輕微可從輕處理的企業(yè)負(fù)責(zé)人、高管及科技人員依法作出不起訴決定或變更強(qiáng)制措施，防止因司法辦案影響企業(yè)正常動(dòng)轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了司法關(guān)愛(ài)。

　　孔璋表示，最高檢《辦理民營(yíng)企業(yè)涉刑事案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)》，省檢察院服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)21條、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)19條等規(guī)定，為檢察機(jī)關(guān)辦理民營(yíng)企業(yè)涉刑事案件提供了精準(zhǔn)的司法政策。

　　2019年，臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)將在“打擊與保護(hù)并重，兩者不可偏廢”上繼續(xù)發(fā)力，依法懲治影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的犯罪，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。

　　不斷創(chuàng)新，司法保障更進(jìn)一步

　　“在辦案中服務(wù)，在服務(wù)中辦案”，路橋區(qū)檢察院公訴部主任蘇蘇對(duì)這一點(diǎn)感觸至深。

　　某商業(yè)銀行客戶經(jīng)理王某在辦理貸款過(guò)程中，違反信貸管理規(guī)定，致使58名借款人使用虛假證明文件、虛假房產(chǎn)證等騙取貸款，造成銀行直接經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。

　　路橋區(qū)檢察院對(duì)王某違法發(fā)放貸款案以及58名借款人涉嫌騙取貸款系列案件提起公訴。王某最終被判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金八萬(wàn)元。騙取貸款系列案件中的58名被告人根據(jù)不同的犯罪情節(jié)和性質(zhì)，分別被判處實(shí)刑、緩刑以及不起訴等。

　　案子結(jié)了，更要舉一反三。如何持續(xù)改進(jìn)辦案方式工作方法，在確保辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一上不斷創(chuàng)新?

　　路橋區(qū)檢察院構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)在早、處置在前、解決在小”金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制。在臺(tái)州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行成立了“小微金融檢察服務(wù)基地”，與區(qū)金融辦建立日常工作聯(lián)系機(jī)制，和公安、法院開(kāi)展金融案件研商互聯(lián)。這一機(jī)制正持續(xù)發(fā)揮著作用。如在王某違規(guī)發(fā)放貸款案等系列案件中，可挽回經(jīng)濟(jì)損失1198萬(wàn)元。

　　在護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“案件辦到哪里，服務(wù)就跟到哪里”，結(jié)合辦案，走進(jìn)群眾、走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)項(xiàng)目，以不同形式“零距離”對(duì)接企業(yè)，落實(shí)“五心”“媽媽式”服務(wù)。充分發(fā)揮公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心、12309檢察服務(wù)中心等平臺(tái)的作用，進(jìn)一步暢通服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色通道”，努力為企業(yè)提供“最多跑一次”檢察服務(wù)。