涇縣秉持“規(guī)范筑基、穩(wěn)妥推進、高效賦能”的原則，通過制度創(chuàng)新、全鏈監(jiān)管，將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的“活資產(chǎn)”。近年來，該縣在集體建設(shè)用地方面蹚出一條獨具特色的城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展之路。

精準定價，錨定城鄉(xiāng)統(tǒng)一地價新標(biāo)尺。該縣率先出臺《涇縣集體建設(shè)用地基準地價》，打破城鄉(xiāng)土地價格長期存在的“二元壁壘”，構(gòu)建起科學(xué)完備的地價評估體系。這一創(chuàng)新舉措不僅為農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值構(gòu)筑起制度屏障，更為土地市場化交易提供權(quán)威“定價指南”。改革成效顯著，市場活力競相迸發(fā)。商業(yè)、工業(yè)地塊通過入市、入股實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，商業(yè)地塊均價穩(wěn)定在30萬元—45萬元/畝，工業(yè)地塊維持在10萬元—11.5萬元/畝。截至目前，該縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市成交金額累計達1.218億元，作價入股金額高達8505.89萬元。涇縣津達建材有限公司則以12.35萬元/畝的價格完成4.2135畝土地入股，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與集體增收的“雙贏”局面。

協(xié)同聯(lián)動，暢通規(guī)范審批快車道。為確保土地利用合法合規(guī)，該縣創(chuàng)新構(gòu)建“多部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)合審查機制，將發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境等部門職能深度整合，打造集體建設(shè)用地從申請核對、集體決策，到入市交易、供后監(jiān)管的全流程“一站式”服務(wù)體系。通過細化各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準、壓縮審批時限，既保障了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性，又顯著提升了項目落地效率，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)線上跑，企業(yè)少奔波”。

全程監(jiān)管，筑牢土地管護防火墻。在強化土地供后監(jiān)管方面，該縣建立涵蓋畝均投資強度、稅收貢獻等核心指標(biāo)的使用標(biāo)準體系，推行工業(yè)用地“雙合同”監(jiān)管模式，對項目從投資履約到產(chǎn)出效益進行全周期約束。同時，常態(tài)化開展土地巡查工作，對產(chǎn)能過剩、土地閑置等問題堅決“亮劍”，確保每一寸土地都成為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“黃金資源”。