地處中國東部黃金海岸線和長江黃金水道交匯處,背靠長三角,隨著第三批自貿試驗區(qū)的批復,東海之濱的舟山備受關注。在第三批7個已批復的自貿試驗區(qū)中,浙江自貿試驗區(qū)的實施范圍都在舟山市轄內,可謂受到“獨寵”。
舟山深水良港眾多,早在唐宋時期,舟山便成為中國對外貿易四大港口之一明州港的出???,一度成為外來“遣唐使”、“遣宋使”出入中國的必經(jīng)口岸。而此次浙江自貿試驗區(qū)落戶舟山,其核心是要建設以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化,對接國際標準初步建成自由貿易港區(qū)先行區(qū)。
自4月1日浙江自貿試驗區(qū)掛牌以來,如今已過去2個多月,這期間浙江自貿試驗區(qū)推出了哪些舉措?高度關注的油品全產(chǎn)業(yè)鏈又存在哪些創(chuàng)新?企業(yè)如何應對這一機遇?為此,《每日經(jīng)濟新聞》記者近日帶著這些問題實地探訪了浙江自貿試驗區(qū)。
中央的戰(zhàn)略“深意”
5月26日,記者從杭州出發(fā),驅車近4小時后抵達舟山本島,途經(jīng)G9211甬舟高速公路,抵達舟山本島甬舟高速公路出口處,抬頭可見“浙江自貿試驗區(qū)”的字牌立于收費站頂處。
當?shù)匾晃痪用窀嬖V記者,在自貿試驗區(qū)掛牌成立后,出口的這個字牌就隨即掛上,作為一個旅游城市,這塊字牌也可以看做是舟山的新名片。
從浙江自貿試驗區(qū)的實施范圍來看,主要包括陸域和相關海洋錨地,分為舟山離島片區(qū)、舟山島北部片區(qū)和舟山島南部片區(qū)三個部分。從第三批批復的自貿試驗區(qū)名單來看,多數(shù)分布于內陸省會城市。
相比之下,浙江自貿試驗區(qū)的一大特色在于“自由貿易港區(qū)”。而舟山港作為一個“水水中轉”的深水良港,舟山市市長溫暖此前表示:“2016年寧波舟山港貨物吞吐量突破9億噸,江海聯(lián)運貨物吞吐量超過2.2億噸,3個泊位正式納入全國首批7個40萬噸級礦石碼頭泊位。”
浙江海洋大學教授黃建鋼向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,浙江自貿試驗區(qū)落戶舟山,不能將眼光僅局限于舟山乃至浙江區(qū)域,還應關注到這三方面。一是要看到舟山對長三角的作用。二是要看到舟山的發(fā)展對長江經(jīng)濟帶的作用。李克強總理在2014年年底提出了舟山要發(fā)展江海聯(lián)運服務中心,江海聯(lián)運服務中心就是要做好服務長江經(jīng)濟帶上的自貿試驗區(qū)。三是要服務沿海經(jīng)濟帶自貿區(qū),在沿海城市中,舟山的港口資源是獨一無二的。
為了打通海運與江運不能互通的難題,4月19日,中國首艘2萬噸級江海直達船在舟山開建,這也是繼2016年國務院批復舟山成立江海聯(lián)運服務中心以來的又一大突破,被認為解決了運輸船隊“海進江”和“江出海”的問題。
時任舟山市自貿辦副主任、現(xiàn)任中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)綜合服務中心主任黃義盛向記者表示,舟山江海聯(lián)運服務中心和浙江自貿試驗區(qū)的建設是相輔相成的,江海聯(lián)運服務中心建設為自貿試驗區(qū)發(fā)展提供基礎的大宗商品集疏運平臺和現(xiàn)代化的航運服務能力,更好地推動自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新進程;自貿試驗區(qū)的改革創(chuàng)新又為江海聯(lián)運服務中心建設提供可復制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗,加快江海聯(lián)運服務中心建設。
根據(jù)舟山海關的數(shù)據(jù),今年1~4月,舟山全市實現(xiàn)外貿進出口總值241.2億元,同比增長22.6%。其中,4月份進出口總值達到69.3億元,同比增長100.2%。
打造海上“加油站”
“全國保稅燃料油加注量是800多萬噸”,舟山市政協(xié)副主席、市自貿辦主任夏文忠曾表示,前10大集裝箱有7個在中國,但很多船舶仍選擇在新加坡等地加注燃料油,除了價格因素,還有政策等方面因素。
同為深水良港,浙江自貿試驗區(qū)對標的新加坡,在船用燃料油這一市場逐年增長。根據(jù)浙商期貨的研報,船用燃料油市場上,2016年新加坡船用燃料油銷售量升至創(chuàng)紀錄的4860萬噸,較2015年增長7.7%。