近年來，隨著浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃這一國家戰(zhàn)略的深入實施，一系列國家級項目在舟山落地。浙江舟山警方以打造“全省乃至全國治安最好城市”為目標(biāo)，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極融入建設(shè)大局，勇于創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，交上了一份亮眼的平安答卷。2017年3月，舟山作為浙江省第一批連續(xù)12年達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))，捧回首個“平安金鼎”。
“連隊化+科技化”——全國工地治安新樣板
岱山縣的大小魚山島正“孵化”著國家級戰(zhàn)略項目——舟山綠色石化基地。項目落地兩年多來，岱山縣公安局魚山警務(wù)站指導(dǎo)員鄭凡潞是“魚山速度”的見證者：工地面積已從最初的6.78平方公里擴(kuò)填到現(xiàn)在的20平方公里。
與兩年前上任時如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)不同，現(xiàn)在鄭凡潞和他的同事對魚山島保持治安刑事案件、傷人交通事故“零發(fā)案”的記錄充滿自信。
這樣的底氣來自于他們“連隊化+科技化”的治安管理理念。
鄭凡潞說，現(xiàn)在在魚山島，基地內(nèi)項目中標(biāo)單位是“連”，下屬分包公司是“排”，施工隊是“班”。每個層級權(quán)責(zé)明確，形成完整的管理體系。島內(nèi)190家單位、1.7萬名人員被編成11個連、146個排、303個班。這讓整個魚山島建設(shè)工地猶如一個大部隊。
如此一來，“沸騰的大工地”變得井然有序：生活區(qū)，每幢房屋都有門牌號，8300余間寢室安裝統(tǒng)一門牌，張貼住宿人員姓名及身份二維碼;工地上，2700余輛工程車按照單位安裝了不同顏色的車頂。
與連隊化管理制度緊密配套的，是全島推行的“一卡通”管理模式，即用IC卡代替原來的臨時居住證，并將其作為出入島的唯一憑證。卡里除了個人信息，還有門禁、考勤、工資、就餐、消費(fèi)等多種功能，實現(xiàn)“一卡在手，生活無憂”。
同時，警方開發(fā)的“魚山流動人口警企管理系統(tǒng)”手機(jī)APP，使流動人口協(xié)管員通過掃描二維碼等方式，快速準(zhǔn)確地核查在島流動人口的基本信息，并實時傳輸?shù)紧~山流動人口警企管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了島上流動人口“人來有信息、人在有軌跡、人走有記錄”。
舟山警方通過“連隊化+科技化”管理模式，不僅確保島上外來人員登記率、變更率、注銷率100%，重大刑事治安案件“零發(fā)案”，而且島內(nèi)現(xiàn)有的2720輛車輛也未發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故，還通過碼頭卡點抓獲了網(wǎng)上在逃人員6名。
“只有安全穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序良好的施工環(huán)境，才能讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目迅速落地、高效推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)建成，這就是公安機(jī)關(guān)護(hù)航發(fā)展的意義所在。”舟山市委常委、公安局局長魏明說。
做好“加減法”——讓群眾“辦事不出島”
舟山全市有1390個島嶼，其中141個是住人島嶼，交通是個大問題。特別是生活在嵊泗縣、岱山縣一些離島群眾到縣城辦事辦證往往要乘兩三個小時的船，有時還“一票難求”，讓群眾感慨“出島比出國還難”。
群眾的“痛點”，就是公安工作的重點。今年以來，舟山警方積極融入自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)大局，以“最多跑一次”改革為契機(jī)，把守護(hù)平安向精準(zhǔn)服務(wù)延伸——積極破解海島群眾“出島比出國難”問題。
嵊泗縣公安局交警大隊三礁江中隊民警戎晨杰現(xiàn)在每次下島工作都要背上十幾公斤重的包，包里裝的都是枸杞島上群眾委托他代辦的交管業(yè)務(wù)辦理資料。戎晨杰利用輪休時間，到稅務(wù)、交警、保險公司等單位替群眾跑腿。像這樣的“民警管家式辦證服務(wù)”“全科門診”等措施，破除了時空限制，用民警的辛苦指數(shù)換來了群眾的滿意指數(shù)。
交警部門精心打造“海島群眾身邊的微型車管所”，定期上島為預(yù)約檢驗車輛提供檢測服務(wù)。同時，舟山警方通過在邊遠(yuǎn)小島實行車駕管業(yè)務(wù)全天候代辦等措施，全方位滿足群眾的辦事需求。去年以來，全市已為海島群眾辦理各類車駕管業(yè)務(wù)共15900件，累計為4萬余名海島駕駛員提供體檢換證服務(wù)。
簡政放權(quán)做“減法”，優(yōu)化服務(wù)做“加法”。目前全市186個公安辦事服務(wù)類事項有181個實現(xiàn)“最多跑一次”;市級公安窗口辦結(jié)各類事項42.7萬余件，群眾滿意率高達(dá)97.8%。
