秋日余暉下，舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一個(gè)建設(shè)中的電商產(chǎn)業(yè)園正進(jìn)入最后的沖刺階段。這個(gè)占地276畝的電商航母“宇培”，很快將利用舟山在長三角獨(dú)有的地理位置以及江海聯(lián)運(yùn)等交通優(yōu)勢，成為舟山數(shù)一數(shù)二的電商物流中轉(zhuǎn)基地。

　　不過，很多每天經(jīng)過這座工地的舟山人并不知道，這個(gè)項(xiàng)目從進(jìn)入審批流程到開工，一共只用了62個(gè)工作日，創(chuàng)造了當(dāng)?shù)卣猩桃Y的“舟山速度”。項(xiàng)目投資方中國物流資產(chǎn)控股有限公司和所有目前正在舟山投資的眾多外商企業(yè)一樣，享受著舟山這個(gè)國家級(jí)群島新區(qū)提供的“最優(yōu)”投資環(huán)境。

　　推進(jìn)“最多跑一次”

　　“零審批”深得人心

　　近日，隨著最后一塊屋面板吊裝完成，宇培電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)正式進(jìn)入后半段，根據(jù)業(yè)主方的介紹，年底前該項(xiàng)目就可竣工，明年年初全面投入運(yùn)營。該項(xiàng)目總投資3億元，規(guī)劃為宇培電商、宇培速通物流供應(yīng)鏈管理公司在華東地區(qū)的運(yùn)營總部，以及華東區(qū)域的結(jié)算中心、運(yùn)營中心、研發(fā)中心等，將建成一個(gè)立足于舟山、服務(wù)于浙江乃至整個(gè)華東地區(qū)的電商銷售平臺(tái)。

　　“即使在上海，我們的項(xiàng)目也不可能以這么快的速度推進(jìn)。”在被問起項(xiàng)目推進(jìn)的情況時(shí)，宇培的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姚工總是以這句話作為結(jié)語。2016年12月16日，集聚區(qū)管委會(huì)為宇培電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目組織召開了總平圖聯(lián)合會(huì)審會(huì)議，項(xiàng)目正式進(jìn)入“零審批”快車道。隨后，管委會(huì)工作人員始終與項(xiàng)目業(yè)主保持緊密溝通，對項(xiàng)目前期審批工作開展全流程指導(dǎo)：40個(gè)工作日后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案調(diào)整完畢，正式立項(xiàng);到第44個(gè)工作日，用地規(guī)劃許可證辦理完成;第55個(gè)工作日，企業(yè)獲得工程規(guī)劃許可證;2017年3月17日，項(xiàng)目獲得施工許可證，次日正式進(jìn)場施工。

　　對于宇培項(xiàng)目的順利推進(jìn)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目零審批會(huì)議組織的管委會(huì)工作人員表示：“過去受到審批流程制約?，F(xiàn)在不論投資規(guī)模大小，只要項(xiàng)目不在‘負(fù)面清單’內(nèi)，就能進(jìn)入零審批流程。通過聯(lián)合會(huì)審等綜合服務(wù)，管委會(huì)將為業(yè)主創(chuàng)造最優(yōu)的審批環(huán)境，提供最短的審批路徑，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審批模式無法達(dá)到的前期推進(jìn)速度。下一步，我們還將繼續(xù)響應(yīng)最多跑一次改革號(hào)召，探索審批流程的承諾制改革，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，為自貿(mào)區(qū)和新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造最優(yōu)的審批環(huán)境。”

　　國際巨頭紛至沓來

　　海洋經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)

　　近年來，一大批國際知名的企業(yè)也瞄準(zhǔn)了舟山的發(fā)展前景，紛紛落戶于此。在中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園展示銷售中心，新一批的澳洲產(chǎn)品已經(jīng)琳瑯滿目。據(jù)了解該產(chǎn)業(yè)園占地面積約11000畝，是中國首個(gè)落實(shí)中澳自貿(mào)協(xié)定的產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展肉牛精深加工與高端食品加工、跨境電商、商業(yè)金融綜合服務(wù)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的工作人員說，最快明年下半年，第一批5000頭澳牛就將搭乘游輪，歷經(jīng)半個(gè)月的海上航行到達(dá)舟山港口;并在歷經(jīng)14天的觀察期、完成一系列檢驗(yàn)檢疫手續(xù)后，在舟山當(dāng)?shù)赝瓿赏涝?之后種類豐富的牛肉將第一時(shí)間走向長三角小康家庭的餐桌。中澳兩國在活牛屠宰領(lǐng)域的這次合作，利用的恰恰是海運(yùn)低廉的成本和舟山在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)所處的四通八達(dá)的地理區(qū)位。

　　在朱家尖，全球著名的民用飛機(jī)制造商美國波音公司首個(gè)海外工廠——波音737完工和交付中心項(xiàng)目，已經(jīng)在舟山航空產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。正如波音公司國際總裁馬愛侖所言，選擇在舟山建廠，主要看到舟山獲批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，就是一個(gè)明顯的優(yōu)勢;而且舟山群島新區(qū)地理位置獨(dú)特，擁有港口和機(jī)場，可以直接建造碼頭，便于相關(guān)零部件的海運(yùn)。

　　構(gòu)建“聯(lián)通江海”新格局

　　當(dāng)好“一帶一路”橋頭堡

　　一座座跨海大橋通向舟山，長虹臥波，島陸相連;深水良港門泊萬噸貨船，出江入海，通達(dá)全球;深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶，全面構(gòu)建面向國際、聯(lián)通江海的開放新格局，當(dāng)好“一帶一路”橋頭堡，一個(gè)海洋戰(zhàn)略門戶的框架正徐徐顯現(xiàn)。舟山不但是我國第一個(gè)以群島建制的地級(jí)市、舟山群島新區(qū)也是我國第一個(gè)國家級(jí)群島新區(qū)，境內(nèi)還擁有中國唯一由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的大宗商品交易管理與監(jiān)督中心。

　　2013年國務(wù)院批復(fù)了《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，舟山群島新區(qū)未來要成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極;要建成我國大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部重要的海上開放門戶、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，努力打造面向環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。擁有如此稟賦和優(yōu)勢的舟山，一張藍(lán)圖繪到底，圍繞建設(shè)“自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市”這一主線，以開放的姿態(tài)著力推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)增量提質(zhì)。

　　制度上的松綁，為舟山提供了新的發(fā)展機(jī)遇。《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確提出：“將區(qū)內(nèi)國際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放至舟山市人民政府”。6月1日起，《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國際航行船舶保稅油經(jīng)營管理暫行辦法》正式出臺(tái)。該辦法明確了保稅油經(jīng)營資質(zhì)的申請條件，精簡了準(zhǔn)入程序，填補(bǔ)了國內(nèi)保稅油行業(yè)的制度空白。

　　保稅油的經(jīng)營資質(zhì)是一項(xiàng)令人振奮的突破。僅僅7天之后，舟山浙能石油化工有限公司、華信國際(舟山)石油有限公司、中油泰富船舶燃料有限公司以及舟山港綜合保稅區(qū)能源化工有限公司，拿到了國際航行船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)證書。這也意味著，4家企業(yè)從此有了開展保稅油經(jīng)營的國家“牌照”。

　　揚(yáng)帆起航，乘風(fēng)破浪。立于潮頭的舟山，正以前所未有的毅力與勇氣，向著深藍(lán)不斷進(jìn)發(fā)，重繪發(fā)展“山海經(jīng)”。