舟山地處南北海運(yùn)和長(zhǎng)江水運(yùn)的T形交匯處，亦處在環(huán)太平洋國(guó)際運(yùn)輸主航道上，鮮明的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)造就了獨(dú)特的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋文化。政府要有全局觀念，建立健全社會(huì)保障體系，避免區(qū)分本地人和外地人的歧視性政策，使舟山成為包容之城。

　　舟山地處南北海運(yùn)和長(zhǎng)江水運(yùn)的T形交匯處，亦處在環(huán)太平洋國(guó)際運(yùn)輸主航道上，鮮明的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)造就了獨(dú)特的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋文化。浙江自貿(mào)區(qū)的建立給舟山創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。舟山如何借力自貿(mào)區(qū)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面突破:

　　一是借政策之勢(shì)，打破壁壘，興城市產(chǎn)業(yè)。浙江自貿(mào)區(qū)是國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易區(qū)，舟山的未來(lái)定位是世界一流的海河運(yùn)輸港口和國(guó)際貿(mào)易港。首先，舟山應(yīng)借助政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行監(jiān)管制度等方面的創(chuàng)新，盡早掃除阻礙自由貿(mào)易的各類政策壁壘，形成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。其次，借助自貿(mào)區(qū)在外匯制度和貿(mào)易監(jiān)管等方面的先行示范機(jī)會(huì)，依托原有的港口經(jīng)濟(jì)，發(fā)展復(fù)合型海洋經(jīng)濟(jì)。舟山要完善大宗商品貿(mào)易和交易的產(chǎn)業(yè)鏈，在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)和加工等產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，發(fā)展大宗商品貿(mào)易和交易市場(chǎng)，大宗商品金融市場(chǎng)等。同時(shí)，發(fā)展和開(kāi)拓新興港口經(jīng)濟(jì)，如國(guó)際港口旅游、海洋能源資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。

　　二是借開(kāi)放之便，提升供給，助城市集聚。浙江自貿(mào)區(qū)的建立使舟山將不僅是中國(guó)連接世界的樞紐，也是國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。借助開(kāi)放功能定位的提升，舟山應(yīng)加強(qiáng)城市自身的軟硬件建設(shè)。第一，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修建，打通群島與內(nèi)陸地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，以利于大陸腹地和舟山群島的聯(lián)系。第二，整合港口資源，完善城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市管理與城市交通、通訊與信息等建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。第三，完善和提升城市醫(yī)療、教育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)質(zhì)量。

　　三是借自由之利，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建包容之城。自由貿(mào)易區(qū)的建立將吸引各方資金、企業(yè)和人才的匯聚，短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)本地部分產(chǎn)業(yè)造成沖擊，對(duì)本地居民就業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，自貿(mào)區(qū)的建立將會(huì)給本地帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)此，舟山首先應(yīng)建立公正、公平和高效的營(yíng)商環(huán)境，使舟山成為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土。其次，通過(guò)土地、稅收、投資等各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引短缺人才和高技術(shù)人才，吸引具有高附加值和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，使舟山成為現(xiàn)代之城。再次，城市的發(fā)展需要多樣化的人力資本結(jié)構(gòu)，不僅要有高技能人才的支撐，也需要低端勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)。政府要有全局觀念，建立健全社會(huì)保障體系，避免區(qū)分本地人和外地人的歧視性政策，使舟山成為包容之城。