你聽說過“淘文化”嗎?浙江省舟山市首開先河——公共文化不僅可以“淘”，還能借力文化產(chǎn)業(yè)，“淘”出更精致、更豐富的文化服務(wù)。3月16日，舟山市文廣新(體)局與浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)舟山群島新區(qū)分社共同打造的“淘文化2.0版”——淘文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上線啟動(dòng)，現(xiàn)在“淘文化3.0版”，文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)正在緊張籌備建設(shè)中。

　　截至9月底，在“淘文化”網(wǎng)上，已有注冊(cè)用戶1989個(gè)，社會(huì)組織、服務(wù)團(tuán)隊(duì)170家，組織參與服務(wù)人數(shù)8000余人，提供文藝演出、培訓(xùn)展覽、電影放映等項(xiàng)目969個(gè)(場)，成交1215筆。“淘文化”運(yùn)營中心正式開放后，已吸引600余家文化企業(yè)入駐。通過文化事業(yè)反哺文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)，開創(chuàng)了舟山文化發(fā)展新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，舟山“淘文化”受到100余家國內(nèi)媒體關(guān)注，并被評(píng)為浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　供給式，創(chuàng)新

　　誕生于2014年的舟山“淘文化”，如今看來，是在全國范圍內(nèi)率先開展的公共文化供給側(cè)改革的案例。

　　供給側(cè)改革解決的是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供需關(guān)系所面臨的結(jié)構(gòu)性失衡問題。后來又發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)品同樣存在著總量過剩和結(jié)構(gòu)短缺并存的矛盾，因此，文化產(chǎn)品包括公共文化同樣需要進(jìn)行供給側(cè)改革。

　　“淘文化”推出之前，舟山公共文化服務(wù)以政府“一手包辦”為主，通過類似“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”這樣的活動(dòng)，把文化產(chǎn)品直接送到基層。在這個(gè)過程中，作為文化產(chǎn)品接受者的基層群眾，對(duì)文化產(chǎn)品并沒有多少選擇余地。這種政府包辦公共文化的模式已經(jīng)實(shí)行了幾十年，在文化產(chǎn)品匱乏的年代曾十分有效，但隨著人們文化品位和審美追求的日益分化，這種模式就出現(xiàn)了問題。

　　“淘文化”在改革方面的最大貢獻(xiàn)，是重構(gòu)了公共文化產(chǎn)品的供應(yīng)和消費(fèi)渠道，建立起一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)大眾需求的新的供應(yīng)鏈。政府在“淘文化”中只扮演政策制定、資金扶持和內(nèi)容管理三重角色，至于公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和制作，則通過“政府購買”，交給了市場，這是“淘文化”供應(yīng)鏈中的第一鏈。同時(shí)，“淘文化”又通過讓群眾“點(diǎn)戲”“選節(jié)目”和接受服務(wù)后的自主評(píng)價(jià)，解決了公共文化供給是否真正符合群眾需求的問題，由此形成了“淘文化”供應(yīng)鏈中的第二鏈。

　　需要關(guān)注的還有，“淘文化”這條供應(yīng)鏈，是依托公共文化服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作平臺(tái)——“淘文化網(wǎng)”建立的。這既保證了政府購買公共文化產(chǎn)品的公開透明，也為群眾參與公共文化服務(wù)全過程提供了渠道。這種“網(wǎng)絡(luò)思維”也是“淘文化”的一大特點(diǎn)。

　　還需要指出的是，文化產(chǎn)品的供給側(cè)改革不同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因?yàn)槲幕a(chǎn)品除了具有商品經(jīng)濟(jì)屬性，還有意識(shí)形態(tài)屬性和公共品屬性，因此文化領(lǐng)域特別是公共文化的供給側(cè)改革，就不能只是為了供需平衡、適銷對(duì)路，而是要提高人民素養(yǎng)、影響大眾審美、引導(dǎo)文化需求。如果市場上高雅藝術(shù)供給較多，人們的品位和審美就會(huì)增進(jìn)，對(duì)高雅藝術(shù)的需求也會(huì)增多，反之亦然。顯然，“淘文化”對(duì)此也是多有著墨的，它對(duì)公共文化服務(wù)項(xiàng)目資格認(rèn)定、方案評(píng)審等環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，以及追蹤反饋機(jī)制的建立，應(yīng)該都是出于這一考慮。而且，從“辦文化”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管文化”，監(jiān)管就能夠更加到位。

　　數(shù)據(jù)庫，更新

　　梳理舟山“淘文化”歷程時(shí)間軸，分析“淘文化”改革核心內(nèi)容和成效數(shù)據(jù)，觀察風(fēng)起云涌中的新名詞、新菜單，關(guān)注“淘文化”在市內(nèi)外產(chǎn)生的反響，不難發(fā)現(xiàn)“淘文化”這一文化領(lǐng)域供給側(cè)改革，究竟給我們帶來了什么樣的變化。通過這份“全透視清單”，群眾在這一改革舉措中的參與感和獲得感如何，也能看得一清二楚。

　　【時(shí)間軸】

　　2014年3月23日，《舟山日?qǐng)?bào)》在一版刊發(fā)《公共文化產(chǎn)品可在網(wǎng)上“買賣”》，是新聞媒體對(duì)舟山“淘文化”的第一篇新聞報(bào)道。

　　2014年4月14日，“淘文化1.0”舟山市公共文體產(chǎn)品和服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作平臺(tái)正式啟動(dòng)。其第一單交易為市青年越劇團(tuán)向定海區(qū)雙橋街道橋頭施社區(qū)送越劇《碧玉簪》。

　　2014年7月1日，《舟山市公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作管理辦法》正式施行。這是“淘文化”在政策層面的第一份政府文件。

　　2014年8月，《中共舟山市委關(guān)于建設(shè)美麗群島創(chuàng)造美好生活的若干意見》提出：“創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，深化‘淘文化’平臺(tái)和機(jī)制創(chuàng)新。”

　　2015年5月25日，《舟山日?qǐng)?bào)》報(bào)道：“淘文化網(wǎng)”運(yùn)行一年來，日均可成交1.4個(gè)文化項(xiàng)目。“淘文化網(wǎng)”的成功，引起了許多城市的關(guān)注，浙江麗水、臺(tái)州和江蘇鎮(zhèn)江等城市紛紛來舟山取經(jīng)。浙江省文化廳決定在全省推廣“淘文化網(wǎng)”。

　　2016年3月16日，淘文化運(yùn)營中心正式建設(shè)完成，并正式啟動(dòng)建設(shè)“淘文化2.0”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。為文化企業(yè)打造了五大服務(wù)板塊：淘文化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)中心、淘文化小微文化企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)、淘文化雙創(chuàng)文化集市、淘文化眾創(chuàng)空間、淘文化質(zhì)量認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心。這是“淘文化”的又一個(gè)升級(jí)版，意味著“淘文化”從公共文化服務(wù)平臺(tái)向文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)拓展。

　　2016年9月，淘文化融合公共文體產(chǎn)品和服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的內(nèi)容，啟動(dòng)建設(shè)“淘文化3.0”——浙江舟山群島新區(qū)文化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　善融者，常新

　　舟山市搭建“淘文化”線上線下平臺(tái)，就是要打破政府“辦文化”的慣性思維，尊重市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)、非政府組織、非營利文化機(jī)構(gòu)及群眾個(gè)體在公共文化服務(wù)中的主體性與創(chuàng)造力。按照互聯(lián)網(wǎng)思維，這就是一個(gè)社會(huì)力量辦文化的新平臺(tái)。

　　平臺(tái)創(chuàng)新有三。

　　其一，主動(dòng)追隨互聯(lián)網(wǎng)，讓公共文化服務(wù)“潮”起來?；ヂ?lián)網(wǎng)的一大創(chuàng)新是C2C，即公開便捷地實(shí)現(xiàn)了一對(duì)一的無縫對(duì)接，而邁出這一步，意味著要實(shí)行市場化運(yùn)作。借鑒互聯(lián)網(wǎng)公司的運(yùn)作模式，政府轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營者、監(jiān)管者角色，通過開發(fā)網(wǎng)頁、APP等兩微一端等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新載體，實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)品的選擇、交易、評(píng)價(jià)、服務(wù)的集約化，讓文化項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，讓政府公共資金使用更合理公平公開。

　　其二，請(qǐng)社會(huì)力量站到舞臺(tái)中央。近年來，服務(wù)型政府正在形成：在公共文化建設(shè)過程中，社會(huì)力量不僅是“受惠者”，更是“創(chuàng)造者”。“淘文化”也在不斷升級(jí)理念、更新版本。“淘文化1.0”的平臺(tái)上，老百姓下單，文藝團(tuán)隊(duì)接單，政府買單，需方供方積極性都被調(diào)動(dòng)起來了，群眾文化的繁榮就水到渠成了;“淘文化2.0”的平臺(tái)上，文創(chuàng)企業(yè)下“單”，政府接“單”，老百姓買“單”。不同點(diǎn)是，前一個(gè)平臺(tái)的“單”，是公共文化產(chǎn)品;后一個(gè)平臺(tái)的“單”，是創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)。“淘文化3.0”的平臺(tái)上，匯聚所有的“單”，作為分析研究的原始數(shù)據(jù)和依據(jù)，更加精確和有效率地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展。共同點(diǎn)是，這個(gè)平臺(tái)正在努力地以文化的名義，破解各類主體的角色認(rèn)知，集聚盡可能多的、能夠生發(fā)再創(chuàng)造力的人才資源，以更好地服務(wù)地方文化發(fā)展。

　　其三，事業(yè)產(chǎn)業(yè)互為借力，融合并進(jìn)。在傳統(tǒng)觀念里，文化事業(yè)歸政府包攬，文化產(chǎn)業(yè)留給市場大浪淘沙，政府所能發(fā)揮的作用就是最大限度地讓二者齊頭并進(jìn)。而舟山敢于不循常規(guī)思維，借助互聯(lián)網(wǎng)新科技手段，探索從“齊頭并進(jìn)”邁向“融合并進(jìn)”的新路徑，這一突破有著舟山自身發(fā)展的需要。

　　首先，歷史上，這里是“海上河姆渡文化”發(fā)祥地;今天，群島新區(qū)又與“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略息息相關(guān)，這就決定了舟山在傳承傳統(tǒng)文化、創(chuàng)造當(dāng)代文化方面有著現(xiàn)實(shí)的緊迫感。其次，舟山本土人口100萬，每年外來游客1000萬，其特殊的人口比例構(gòu)成，蘊(yùn)含著提供公共文化服務(wù)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的兩大命題需要同步破題。在“淘文化2.0”平臺(tái)上，引入產(chǎn)業(yè)體系，“淘文化3.0”平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)的形式融合文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，當(dāng)是另辟蹊徑的遠(yuǎn)見之舉。“淘文化2.0”平臺(tái)和“淘文化3.0”平臺(tái)很好地厘清了思路：將淘文化運(yùn)營的主體交給企業(yè)、交給社會(huì)，讓企業(yè)機(jī)構(gòu)和老百姓個(gè)人在淘文化平臺(tái)的引導(dǎo)下去自主構(gòu)建生態(tài)發(fā)展圈，其內(nèi)容制作與發(fā)展權(quán)全部交給企業(yè)自行處置。