袁云 攝

從安全角度來看，RFID實名標簽的安裝將極大提升無人機飛行的透明度，減少因無人機失控、誤闖禁飛區(qū)等引發(fā)的安全隱患。出于隱私保護而言，實名登記制度有助于追溯并嚴懲利用無人機窺探他人隱私的違法行為，維護公民的個人信息安全。從社會秩序的角度考慮，強監(jiān)管有助于規(guī)范無人機市場秩序，遏制非法改裝、銷售黑飛無人機等行為，促進無人機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

從目前來看，越城區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟已具有先發(fā)優(yōu)勢，如何保障產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，監(jiān)管不可或缺。據(jù)悉，按照感知全域覆蓋的工作目標，全區(qū)共選定103個高空點位、304個地面點位開展感知設備布建，確保各類情況下均能及時掌握無人機SN碼、無人機實時位置、高度、航向、速度、軌道及飛手位置等信息，實現(xiàn)對民用無人機的動態(tài)感知和管控，截至目前已完成25個高位基站及236個融合基站建設，經(jīng)數(shù)據(jù)實測，感知效果良好。

此外，據(jù)記者了解，在鑒水科技城，無人機安防管理中心內的低空安全管理服務平臺已于日前投入使用。該平臺有低空飛行監(jiān)測、業(yè)務信息管理、空域協(xié)同管控綜合記錄查詢等七大功能模塊，其中最令人驚嘆的是低空飛行監(jiān)測模塊。使用該功能模塊時，屏幕上可以直觀顯示無人機的實時位置、基站位置、預警布控圈等信息。

越城公安通過整合無人機注冊信息、設備信息、飛行數(shù)據(jù)和其他相關數(shù)據(jù)，構建起與外單位信息共享、線索流轉、協(xié)同處置渠道，共采集到10000多架無人機信息?！耙坏┥嫦印陲w’，平臺就會報警，我們可以快速鎖定無人機的實時位置，并同時通知路面巡防警力前往處置。”越城巡特警大隊警航隊隊長屠敏科普道，根據(jù)規(guī)定，微、輕、小型無人機有適飛、管控和禁飛空域，且飛行高度不能超過120米，比如越城的主城區(qū)基本都屬于管控區(qū)，飛手需提請申請，一旦違反條例都屬于“黑飛”。隨著越城低空快遞物流航道的開辟和運行，若民用無人機未經(jīng)申請許可隨意闖入航道的立體空間，也屬于“黑飛”，而今后都能通過無人機公共安全監(jiān)管平臺進行監(jiān)管、預警以及處置。

就在越城發(fā)布公告的同日，蘇州發(fā)布了《蘇州市低空空中交通規(guī)則（試行）》，兩地的做法都體現(xiàn)了在發(fā)展低空經(jīng)濟領域的戰(zhàn)略前瞻性。

“低空飛行安不安全？”無論是政府、企業(yè)，還是群眾都是最關心的問題。蘇州出臺的這份空中交規(guī)，首先強調的是飛行安全。它通過明確飛行器的分類、注冊、適航標準，以及對駕駛員的資質要求，確保每架飛行器都能在安全可控的狀態(tài)下運行。規(guī)則詳細規(guī)劃了低空航線，設立了禁飛區(qū)和限飛區(qū)，以避免空中交通沖突，保障地面人員與財產(chǎn)安全。其次，鼓勵技術創(chuàng)新，支持無人機配送、空中旅游、應急救援等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，為企業(yè)和個人提供了廣闊的市場空間。同時，還明確了低空飛行的商業(yè)化路徑，為投資者提供了清晰的法律框架，增強了市場的信心和活力。另外通過規(guī)范低空飛行活動，規(guī)則致力于減少噪音污染，保護個人隱私，確保低空經(jīng)濟的發(fā)展不會損害居民的生活質量。此外，低空飛行服務的普及，如快速物流、緊急醫(yī)療服務，將極大地提升社會效率，改善民生。

目前，越城區(qū)雖然沒有對應的法規(guī)出臺，但對于低空經(jīng)濟如何更好發(fā)展地探索和實踐已走在全國前列。當然，如若有法規(guī)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，那么對于下一階段低空經(jīng)濟更快更穩(wěn)的發(fā)展將大有裨益。