當(dāng)?shù)貢r間4月23日,國際貨幣基金組織(IMF)在最新發(fā)布的《財政監(jiān)測報告》指出,在全球經(jīng)濟不確定性加劇背景下,公共債務(wù)水平持續(xù)攀升,各國需要迅速采取行動整頓財政,以維護經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)增長。
報告稱,美國近期宣布的一系列關(guān)稅措施及其他國家的反制行動,已推高金融市場波動性,削弱全球增長前景,并加大了風(fēng)險。在多國債務(wù)水平上升、財政狀況已然緊張的情況下,新出現(xiàn)的國防等永久性支出需求進一步增加了財政壓力。
根據(jù)預(yù)測,2025年全球公共債務(wù)將上升2.8個百分點,達到GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的95%以上,這一趨勢預(yù)計將持續(xù)。若政策不確定性加劇,債務(wù)水平可能進一步上升。
報告警告稱,在極端不利情境下,全球公共債務(wù)到2027年可能攀升至GDP的117%,創(chuàng)下二戰(zhàn)以來最高水平,超出基準(zhǔn)預(yù)測近20個百分點。此外,若關(guān)稅帶來的沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟產(chǎn)出和財政收入進一步下降,債務(wù)水平還可能超過當(dāng)前估計。
美國金融環(huán)境收緊和波動加劇,也可能波及新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體,推高融資成本,壓低大宗商品價格,并加劇價格波動。與此同時,財政狀況改善受限及發(fā)達經(jīng)濟體對外援助減少,將使低收入國家面臨更大挑戰(zhàn)。
IMF呼吁各國在當(dāng)前復(fù)雜局勢下優(yōu)先整頓財政,制定穩(wěn)健的政策框架,增強公眾信心,降低不確定性。報告強調(diào),財政政策應(yīng)以減債和增強緩沖能力為重點,同時兼顧支持經(jīng)濟增長。財政空間有限的國家應(yīng)逐步且可信地實施整合計劃,并確保新支出有對應(yīng)的資金來源;財政靈活性較大的國家則應(yīng)在明確的中期規(guī)劃內(nèi)審慎使用資源。
此外,發(fā)達國家應(yīng)通過調(diào)整支出優(yōu)先級、推進養(yǎng)老金與醫(yī)療改革、擴大稅基來應(yīng)對人口老齡化問題;新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體需提升稅收體系,增強財政能力。對于面臨債務(wù)困境的國家,及時有序地進行債務(wù)重組至關(guān)重要。
報告最后指出,在重大政策變化和不確定性加劇的背景下,全球財政前景已顯著惡化。各國政府需專注于建立公眾信任、實現(xiàn)稅收公平并明智管理資源,以增強韌性,促進不確定時期的可持續(xù)增長。(央視記者 許弢)