上月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,要求地方各級黨委和政府要把推行河長制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,到2018年年底前,全面建立河長制。
“河長”在衢州已非新概念,早在2013年,我市就全面推行河長制,并率先在全省實行河長履職承諾、述職評議、媒體問詢、考核問責(zé)四大機制,以確保“管、治、保”責(zé)任履行到位。
通過深化實施“河長制”,我市河道水質(zhì)得到顯著提升,全市9個“水十條”國家考核斷面、13個省控斷面、21個市控以上地表水?dāng)嗝妗?個跨行政區(qū)域交接斷面、7個集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%;市控以上地表水?dāng)嗝嬷孝蝾愐陨纤|(zhì)比例、144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面達(dá)到Ⅲ類水以上比例分別從2013年的52.4%、60.3%提高到90.5%和96.4%,截至2016年11月底,出境水考核連續(xù)三年保持優(yōu)秀。
衢州如何踐行“一江清水送下游”的承諾?河長們?nèi)绾翁羝鹬嗡?、護水重?fù)?dān)?
青山下、茂林間,衢江區(qū)杜澤鎮(zhèn)銅山源水庫碧波蕩漾。“兩三年前,水庫水質(zhì)惡化到劣Ⅴ類水。”同行的衢江區(qū)治水辦工作人員介紹,水庫上游的造紙、活性炭和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;,如今,庫區(qū)水質(zhì)已穩(wěn)定在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),部分指標(biāo)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)提升的主要原因,一是產(chǎn)業(yè)整治,二是河長制。
記者到達(dá)水庫源頭村——明果村,遇到了正在巡河的村支書鄭銀富。他說:“源頭不治理好,會影響下游廟前溪、銅山溪流域的水質(zhì),擔(dān)任源頭河長責(zé)任重大,我一年幾乎365天留在村里監(jiān)管河道。”
河長,一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)
鄭銀富是廟前溪明果段的村級河長,村內(nèi)主要有兩條溪流——梭浦溪和姜孟溪,兩溪并行,最終匯入廟前溪。每隔2天,他要巡查一遍主河道;每隔一周,要把轄區(qū)內(nèi)全流域走一遍。
立于溪邊的河長公示牌顯示,河道全長1.5萬米,除了村級河長,還有鎮(zhèn)級河長、河道警長一起管理河道。各級河長是包干河道的第一責(zé)任人,既要承擔(dān)起監(jiān)管河道污染情況的職責(zé),還要協(xié)調(diào)推進(jìn)河道污染治理,監(jiān)督河道日常清淤、保潔等長效措施落到實處。
當(dāng)天,廟前溪明果段正在清淤,水面上漂浮著一層白沫。鄭銀富解釋,這是20多年來村里養(yǎng)豬遺留下的問題,河道底部沉淀了厚厚一層養(yǎng)豬污染物,清淤時,被挖機翻了出來,他已經(jīng)打電話聯(lián)系下游水電站負(fù)責(zé)人,要求開閘放水,沖洗掉水面的污漬。
“擔(dān)任河長后,聚焦到我身上的目光多了起來,我感覺到責(zé)任很重。”巡河路上,記者發(fā)現(xiàn)每個接入河道的排水口都有牌子標(biāo)明排水類型和監(jiān)督電話。鄭銀富說,河道接受村民的監(jiān)督,一旦村民發(fā)現(xiàn)問題可聯(lián)系河長或區(qū)治水辦。前段時間,溪水有點渾濁,有村民打來電話詢問原因,巡查后才得知原來是有人讓沖洗地面的水流進(jìn)了溪流。
發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異常,河長應(yīng)如何處理?鄭銀富介紹,如果是可見的垃圾,他會組織河道保潔員前來清理;如果是生活污水造成的,他要找到排污農(nóng)戶,要求農(nóng)戶配合村里做好生活污水截污納管工作。
日記,記錄治水歷程
“2014年1月4日,晴,草鞋靈段,鄭銀富和其他村兩委,檢查河道護坡修復(fù)情況,落實河道清潔工作。”這是鄭銀富的“河長日記”首頁的內(nèi)容。
根據(jù)上級規(guī)定,我市河長人手一冊“河長日記”,用于記錄河長巡河治水的工作過程。從鄭銀富的“河長日記”里,可以找到銅山源水庫水質(zhì)提升的足跡:
2014年3月12日,做好生豬禁養(yǎng)前期調(diào)查摸底工作。
2014年4月6日,明果村能繁母豬存欄數(shù)為651頭,豬舍面積22100平方米,要求村兩委干部繼續(xù)做好相關(guān)工作,發(fā)動群眾宣傳生豬禁養(yǎng)是必然趨勢。
2014年7月3日,生豬整規(guī)后,河道變清了,環(huán)境變好了,村里準(zhǔn)備發(fā)展農(nóng)家樂。今天和鎮(zhèn)干部一道,與設(shè)計師面商發(fā)展規(guī)劃。
2015年8月24日,如何做好垃圾分類減量化?今天把垃圾桶發(fā)下去了。
2016年6月10日,姜孟溪總體水質(zhì)好,最近石斑魚已可以釣起來,說明水質(zhì)越來越好了……
“治水前,村里臟亂差,本村村民都不愿意回來。環(huán)境變好后,有些村民有了回村辦農(nóng)家樂的意愿。”行走在明果村,干凈的村道、多彩的墻繪,還有清澈見底的溪流,構(gòu)成了怡人景色。鄭銀富說,區(qū)政府已投入大量資金,在明果村實施文化休閑養(yǎng)生項目,精品民宿、生態(tài)停車場、游步道等項目已經(jīng)完工,荷花池、歷史文化碑林等設(shè)施正在抓緊施工。有了優(yōu)良的自然環(huán)境和大型旅游項目的帶動,目前,村里已發(fā)展了5家民宿80多個床位,曾經(jīng)的“養(yǎng)豬村”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜未濉?/p>