即將過去的2017年,衢州牢記習近平總書記“成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點”的重要囑托,進一步深入踐行“兩山”理論,抓緊抓緊再抓緊,落實落實再落實,經(jīng)濟、生態(tài)、改革、民生、黨建五張報表均呈現(xiàn)不少亮點。本報從今天起推出“對話2017”系列報道,以訪談形式呈現(xiàn)成就,總結(jié)經(jīng)驗,展望未來。
記者 鮑涵 通訊員 余峰
2016年以來,我市深入開展了以“一窗受理、一套標準、一網(wǎng)通辦、一站服務”為主要內(nèi)容的“最多跑一次”改革試點,我市的改革經(jīng)驗得到時任省長車俊的高度肯定并向全省推廣。
據(jù)了解,市級35個部門所有審批事項共1359項,其中“最多跑一次”事項1324項,占97.4%;已實現(xiàn)“一窗受理”事項1139項,占83.8%。截至10月底,中心累計共受理各類審批事項60.2萬件,辦結(jié)59.6萬件,其中即辦件45.4萬件,共有8575人次參與群眾測評,滿意率達99.9%。
我市“最多跑一次”改革如何開展,如何落地?如何向基層延伸改革紅利?本報記者獨家專訪市行政服務中心黨組成員、副主任洪寒月。
記者:突破以往體制藩籬困難重重,我市是如何“最多跑一次”,并讓改革落地的?
洪寒月:改革中,我們把群眾辦事最集中、內(nèi)容過程相對復雜的幾百上千個事項,按關(guān)聯(lián)度區(qū)分梳理,重塑業(yè)務板塊,整合形成“投資項目審批、不動產(chǎn)交易登記、商事登記、公安戶籍車管出入境、公積金業(yè)務”等6大板塊,依托浙江政務服務網(wǎng),開發(fā)運用“一窗式”綜合受理、投資項目在線審批和企業(yè)注冊登記聯(lián)合審批等平臺,按“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式運行。同時,我市已將“最多跑一次”工作納入各級政府、部門相關(guān)考核,確保改革落地,百姓獲利。
記者:“最多跑一次”改革已在我市開花結(jié)果。除城區(qū)外,我們是如何將該項工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的?
洪寒月:推進“最多跑一次”向基層延伸,這里就不得不提到我市目前正在開展的基層治理“四個平臺”建設(shè)工作。近年以來,我市全面啟動基層治理“四個平臺”建設(shè),并按照“制度+技術(shù)”“線上+線下”“網(wǎng)絡+網(wǎng)格”的思路,把“最多跑一次”改革與“四個平臺”建設(shè)相融合。
同時,我市創(chuàng)新啟用“叮盯釘”智慧聯(lián)動APP為基層網(wǎng)格神經(jīng)元,構(gòu)建“受理、分流、交辦、協(xié)同、處置、督辦、考核”一體化的大閉環(huán)體系,從而實現(xiàn)平臺人員扁平管理,事件交辦協(xié)同聯(lián)辦,事件處置全程閉環(huán),處置過程溯源可查,全程釘釘跟蹤督辦,實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、智慧聯(lián)動”,切實解決了事在鄉(xiāng)里與權(quán)在縣里的矛盾問題,讓村民們在家也能享受到“最多跑一次”改革帶來的紅利。
記者:都說“最多跑一次”給百姓帶來了方便,那么能否簡單地介紹下,百姓方便在哪?
洪寒月:改革確實給老百姓辦理審批事項帶來了方便,群眾的滿意度提升也是我們改革的出發(fā)點和落腳點。
到底方便在哪?我打個比方,原來市民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務需到部門辦理完開具無房證明、網(wǎng)簽前置后,再分別到國土、住建、財稅窗口辦理,現(xiàn)在無房證明、網(wǎng)簽全部自助辦理,再由國土“一個窗口”受理。從原來3個窗口跑8次變?yōu)?個窗口跑1次,原來提交3套材料變?yōu)樘峤?套材料,時間也從原來的數(shù)日變?yōu)槿缃竦牧昼妰?nèi)辦理完結(jié)。