既要建設(shè)浙江生態(tài)屏障，又要成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展是地處錢江源頭的衢州的必由之路。一個不容回避的現(xiàn)實是：經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高端人才匱乏。

　　如何補齊科技創(chuàng)新這塊短板? 近年來，衢州市以更高的站位、更寬的視野，主動對接和融入長江經(jīng)濟帶，通過跨區(qū)域創(chuàng)建創(chuàng)新飛地，打造山海協(xié)作工程升級版。為衢州營造“大環(huán)境”、建設(shè)“大配套”，深化“大協(xié)作”、打通“大通道”聚焦發(fā)力。

　　作為浙江省第一個跨行政區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新“飛地”，最初竟出于一個突發(fā)奇想：2012年，市委書記陳新在杭州中央黨校培訓，環(huán)顧周邊拔地而起的高樓大廈，心想：如果這里有一座屬于衢州的大廈該有多好? 思緒在飛揚，“創(chuàng)新飛地”的構(gòu)思在四處奔走、爭取土地指標中開始描繪出最初的模樣：2016年4月19日，投資3.2億元建設(shè)的6.7萬平方米的衢州海創(chuàng)園在杭州未來科技城旁邊拔地而起。

　　衢州海創(chuàng)園與阿里巴巴總部只有兩百米之隔的園區(qū)窗明幾亮，巨大的藍色落地玻璃外墻把園區(qū)襯托得格外顯眼，并與一街之隔的杭州未來科技城海創(chuàng)園遙相呼應(yīng)，不遠處IT公園、恒生科技園等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園正在建起，一派欣欣向榮。

　　在長三角經(jīng)濟帶的中心，衢州下了一盤區(qū)位布局的“先手棋”： 這里是國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，借助高地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，衢州有了一席之地：一邊是人才和資本的高度聚合，一邊是產(chǎn)業(yè)落地的廣闊空間，衢州向杭州借智借人才借科技，“飛地”筑巢引鳳效果逐步彰顯。 浙江紐頓是衢州海創(chuàng)園內(nèi)的一家企業(yè)，近日公司正在研發(fā)的治療癲癇病植入性神經(jīng)刺激器項目，已獲得天使基金3200萬元，完成A輪融資，公司估值8000萬元。“未來，衢州將是我第二個家。”

　　浙江紐頓醫(yī)療副總裁陳新蕾說，“我們將把醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)線落戶在衢州。” 以海創(chuàng)園“創(chuàng)新飛地”為首的異地聚才模式，讓衢州在激烈的人才爭奪戰(zhàn)中搶占發(fā)展先機。

　　開園一年多，衢州海創(chuàng)園已招引91個項目，其中產(chǎn)業(yè)項目63個，金融基金項目28個;達成入駐意向企業(yè)35家，涵蓋生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、先進制造裝備等新產(chǎn)業(yè)項目，已落地衢州的項目總投資額達23億元。

　　、園區(qū)負責人、杭州衢海投資管理有限公司副總經(jīng)理徐蕾介紹，今年3月，衢州市國資委與杭州未來科技城管委會簽訂合作協(xié)議，打造杭州和衢州山海協(xié)作的升級版——雙方成立衢州海創(chuàng)園聯(lián)合管委會;給予入駐衢州海創(chuàng)園的企業(yè)“同城同待遇”，可享受余杭區(qū)人才、項目、金融等政策;并為衢州海創(chuàng)園入駐的高層次人才提供子女入學、醫(yī)療服務(wù)等便利……研發(fā)總部入駐海創(chuàng)園不僅享受以上待遇，產(chǎn)業(yè)落地衢州還可享受衢州優(yōu)惠政策。如評上或引進“國千”“省千”給予獎勵津貼，住房保障的租賃津貼;還包括創(chuàng)業(yè)啟動資金獎勵、財政獎勵、租金補助，設(shè)備資助等。

　　衢州海創(chuàng)園開園一年多來已招引91個項目，其中產(chǎn)業(yè)項目63個，金融基金項目28個;入駐企業(yè)包括紐頓、優(yōu)橙科技、紙箱哥、鐳蒙機器人等，達成入駐意向企業(yè)35家，涵蓋生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、先進制造裝備項目，目前落地衢州的項目總投資額達23億元。 預計未來三年，衢州海創(chuàng)園將為衢州創(chuàng)造出稅收3000萬元以上，培育國千、省千5人以上，培育主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌企業(yè)5家以上。 在衢州海創(chuàng)園旁邊，占地51畝土地的衢州海創(chuàng)園二期正在規(guī)劃中，這里將成為衢州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新高地。 在上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是國內(nèi)生物醫(yī)藥專業(yè)人才的集聚地。

　　衢州跨區(qū)域?qū)由虾埥?，打開了接軌世界生物醫(yī)藥領(lǐng)先技術(shù)的“鑰匙”。從2013年底開始，衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)另辟蹊徑，巧建“飛地”，在上海張江建設(shè)了“衢州生物醫(yī)藥孵化基地”。 如今，上?；貎?nèi)，國產(chǎn)肺炎疫苗等一批比肩國際生物醫(yī)藥巨頭的項目正在研制中;有望徹底治愈乙肝、丙肝的新藥即將達到中試水平;通過一滴血，一滴尿、一滴唾液就能采集人體數(shù)千個生理指標，并能快速檢測出人體病變的最新科技即將面世……衢州都有了實驗室，與之相對應(yīng)的，是一個個落戶在衢州的中試和產(chǎn)業(yè)化基地，一個從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新鏈條正在形成。

　　借助衢州海創(chuàng)園、上海張江生物醫(yī)藥孵化園等“引智”平臺，短期內(nèi)已集聚了60多位國家“千人計劃”人才、浙江省“千人計劃”人才帶著高端項目回歸創(chuàng)業(yè)。 “孵化在杭州，產(chǎn)業(yè)在衢州;研發(fā)在上海，生產(chǎn)在衢州，新科技、新產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新‘飛地’的孵化，為衢州所用，這給衢州的未來提供了無限可能。”衢州市委書記陳新說。

　　今年，衢州又在北京、深圳等地加快構(gòu)建人才引進的前沿陣地。乘著發(fā)展機遇的東風，地處錢江源頭的衢州正以綠色發(fā)展為底色，不斷開辟“兩山”實踐新路徑。 插上科技創(chuàng)新的翅膀，衢州正積極打造電子化學品、新材料、光伏、生物醫(yī)藥等4個500億級產(chǎn)業(yè)，對接創(chuàng)新飛地，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。