“謝謝你們，這么快就幫我們拿到了被拖欠半年多的工資?！苯?，在衢州衢江區(qū)社會治理中心，徐先生握著“6070”矛盾糾紛調(diào)處團(tuán)成員章利華的手感激地說。
退休之后的章利華，利用自己工作經(jīng)驗(yàn)參與調(diào)解工作，既發(fā)揮了余熱，又服務(wù)了群眾。在衢江區(qū)，像章利華這樣樂于奉獻(xiàn)的調(diào)解員有1200多人，占全區(qū)調(diào)解員數(shù)量的73%。2023年以來，衢江區(qū)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、選拔、使用一批在職60后、70后干部職工和老干部、老干警、老教師、老模范、老黨員，將他們扎根基層、經(jīng)驗(yàn)豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理“防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、保平安”的效能勝勢。
從大處著眼，從小處落筆。近年來，衢州以建設(shè)四省邊際社會治理橋頭堡為牽引，全面推進(jìn)基層黨建與基層治理有機(jī)銜接，持續(xù)迭代完善“141”基層治理體系，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移、力量下沉，強(qiáng)化多部門、多領(lǐng)域相互配合、相互聯(lián)動，加快形成“三民工程·黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治綜合應(yīng)用”等數(shù)字賦能成效，構(gòu)建了共建共治共享的基層社會治理新格局，衢州基層治理“金名片”正被持續(xù)擦亮。近年來，衢州市榮獲第一批平安中國建設(shè)示范市，成功榮獲“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”，實(shí)現(xiàn)全省平安大市創(chuàng)建“十七連冠”。
在衢州柯城區(qū)花園街道上洋村，從1992年第一版《村規(guī)民約》出爐到現(xiàn)在，《村規(guī)民約》一直在不斷更新，已迭代十余個(gè)版本。村里的大小事情，只要拿出這本《村規(guī)民約》，矛盾和問題在村里解決，大家都服氣。這個(gè)典型的城郊村，面對曾經(jīng)的環(huán)境臟亂差、矛盾問題突出、村民上訪頻繁等，多次修改《村規(guī)民約》，并利用區(qū)位優(yōu)勢壯大村集體經(jīng)濟(jì)，探索出一條保穩(wěn)定、促發(fā)展的共同富裕普惠之路。
村里的矛盾不出村，家庭的矛盾也不出戶。2022年，衢州市婦聯(lián)創(chuàng)新推出“三衢和姐”調(diào)解工作法，千名“和姐”扎根在村(社)，“進(jìn)得了門、講得上話”，推動家庭矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，形成了高效運(yùn)行的婚姻家庭矛盾化解閉環(huán)處置機(jī)制。至今，“三衢和姐”累計(jì)化解1000余件家庭糾紛，化解率達(dá)到80%以上，全市因家庭感情糾紛引發(fā)為有效警情的同比下降38%以上。
從“依靠群眾就地化解矛盾”，到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，再到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是黨的群眾路線在基層社會治理中的生動實(shí)踐。在衢江區(qū)，一條“離得近、叫得應(yīng)、接地氣”的社會矛盾糾紛化解新路子——“民情直通車”應(yīng)運(yùn)而生，通過一輛“民情直通車”、一條民情直通專線、一套應(yīng)急裝備，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)多個(gè)口子接單、一個(gè)口子派單、一個(gè)團(tuán)隊(duì)處置，切實(shí)將問題解決在群眾家門口。自“民情直通車”運(yùn)行以來，矛盾糾紛化解量同比增加120%，矛盾糾紛化解率高達(dá)99%。
把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽，不僅要靠法治，更要靠德治。衢州作為南孔圣地，“衢州有禮”已然融入市域社會治理的全過程，“崇賢有禮、開放自信、創(chuàng)新爭先”的新時(shí)代衢州人文精神喚醒了人們內(nèi)心深處的文明自覺。2015年以來，衢州市制定的21部地方性法規(guī)、2部地方政府規(guī)章中，有9部與優(yōu)化德治環(huán)境有關(guān)。
基層治，則天下安。多年來，衢州市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在建設(shè)四省邊際社會治理橋頭堡的過程中，走萬家、訪民情、調(diào)矛盾、解糾紛……一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)落地落實(shí)，一個(gè)個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)被全力打通。這些基層治理現(xiàn)代化的衢州模式，成了衢州的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓三衢大地?zé)òl(fā)出蓬勃生機(jī)。(記者 鄭菁菁 通訊員 鄒歡 王慶珍)
