前不久，在北京召開的一場項目結(jié)題評審會上，浙江開化錢江源國家公園環(huán)境教育(研學(xué)課程體系)深化設(shè)計項目方案順利通過，與會專家對這套課程體系設(shè)計給予了充分肯定。

　　該項目是我國第一套國家公園自然教育體系化研究成果，為國家公園的自然教育研學(xué)課程體系研發(fā)提供了樣板，項目落地也標(biāo)志著錢江源國家公園自然教育步入新階段，將為未來全面系統(tǒng)開展自然教育研學(xué)活動提供體系化的支撐。

　　十年磨一劍，礪得梅花香。作為長三角經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)唯一的試點區(qū)，錢江源國家公園通過大力開展體制改革攻堅、生態(tài)創(chuàng)優(yōu)、科研爭先、社區(qū)共建、環(huán)境教育，走出了一條獨具特色的國家公園建設(shè)之路，以創(chuàng)新實踐推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　一貫到底 繪就生態(tài)藍(lán)圖

　　開化，位于浙皖贛三省七縣交界處，全球北緯30°風(fēng)光帶內(nèi)，素有“九山半水半分田”之稱，浙江母親河錢塘江發(fā)源于此。作為重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，到底該如何推進(jìn)生態(tài)保護?歷屆開化縣委縣政府一直在思考，也不停地在探索。

　　早在1997年，開化就在全國率先確立了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略。從此，開化一張藍(lán)圖繪到底，一路向“綠”篤定前行。2002年獲評全國生態(tài)示范區(qū)；2011年被環(huán)境保護部正式命名為“國家生態(tài)縣”，被列為第三批“全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣”；2013年7月，開化著手打造“國家東部公園”。

　　對于開化來說，探索推進(jìn)國家公園建設(shè)，無異于“摸著石頭過河”。善于借智借力，是開化在探索重大改革試點中的一條有益經(jīng)驗。2013年8月，開化就曾舉辦了一場高規(guī)格的生態(tài)文明專家咨詢會，全面聽取專家學(xué)者的真知灼見。開化的先行先試得到了國家層面支持。當(dāng)年11月，中共十八屆三中全會正式提出了建立國家公園體制，進(jìn)一步堅定了開化全面深化改革的信心和決心。2015年1月，國家發(fā)改委等13個部委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建立國家公園體制試點方案的通知》，為國家公園體制試點指明了努力方向和主要試點任務(wù)。

　　2016年6月，錢江源國家公園體制試點正式獲批，成為全國十個國家公園體制試點之一。改革就是要邊改邊立，2019年7月，錢江源國家公園管理局正式掛牌，由浙江省政府垂直管理、省林業(yè)局代管，標(biāo)志著錢江源國家公園體制試點區(qū)掀開了嶄新的一頁。

　　“在長三角開展國家公園體制試點，不僅對探索生態(tài)文明建設(shè)和河流域地區(qū)聯(lián)動發(fā)展具有示范意義，甚至對保障浙江乃至整個東部地區(qū)的生態(tài)安全都具有一定的示范意義?！卞X江源國家公園管理局常務(wù)副局長汪長林相告。

　　一體聯(lián)動 交出改革樣本

　　啟動試點工作以來，開化縣始終踐行“生態(tài)保護第一”理念，加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性、系統(tǒng)性保護，創(chuàng)新推出“垂直管理、政區(qū)協(xié)同”管理體制、集體林地地役權(quán)改革、跨區(qū)域共同保護等多項舉措，創(chuàng)造了不少“錢江源經(jīng)驗”。

　　錢江源國家公園轄區(qū)2.3萬公頃的林地面積中，集體林地占比高達(dá)79.6%，實現(xiàn)集體林地統(tǒng)一管理是改革必須直面的問題。2018年2月，錢江源國家公園管理局在國內(nèi)率先啟動集體林地地役權(quán)改革，通過一紙協(xié)議、一套管理方式，在權(quán)屬不變的前提下，規(guī)范國家公園范圍內(nèi)集體林地的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并通過生態(tài)補償方式，實現(xiàn)對自然資源的統(tǒng)一管理。

　　2020年，在集體林地地役權(quán)改革基礎(chǔ)上，錢江源國家公園管理局順勢推出了農(nóng)田地役權(quán)改革，在村民承諾農(nóng)田不使用農(nóng)藥、化肥等前提下，給予農(nóng)戶每年每畝200元生態(tài)補償金，這一舉措的創(chuàng)新出臺有效地激發(fā)了轄區(qū)群眾保護生態(tài)的積極性。為鼓勵和發(fā)動群眾參與，2023年，生態(tài)補償力度進(jìn)一步加大，補償金額增至每年每畝800元。截至目前，錢江源國家公園林地、農(nóng)田地役權(quán)改革覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括21個行政村、64個自然村，3199戶10644位村民共享生態(tài)紅利。

　　錢江源國家公園試點區(qū)與安徽休寧、江西婺源和德興等地交界，如何推進(jìn)一體聯(lián)動、實現(xiàn)跨區(qū)域共同保護，是錢江源國家公園體制試點開展中需要破解的另一重要課題。

　　在連接浙江開化和江西婺源的大鳙嶺之上，由江西省管理的800畝山林“插花”于錢江源國家公園之中。為加強資源保護，2019年5月，開化縣長虹鄉(xiāng)霞川村與婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村率先達(dá)成共識，創(chuàng)新設(shè)立錢江源國家公園跨省聯(lián)合保護站，以權(quán)屬不變、屬地管理為前提，配備巡護設(shè)備，共建巡護隊伍，共同開展社區(qū)發(fā)展、特許經(jīng)營等。

　　“這種自下而上、村鎮(zhèn)之間開展的跨區(qū)域合作保護，效率更高，起效更快?！蓖糸L林說。截至目前，錢江源國家公園已與毗鄰的江西、安徽所轄三鎮(zhèn)七村，以及安徽休寧嶺南省級自然保護區(qū)簽訂合作保護協(xié)議22份，實現(xiàn)省際毗鄰鎮(zhèn)村合作保護模式全覆蓋。

　　一路奔跑 向著命名奪牌

　　建設(shè)科研平臺、建成科普館、開設(shè)智治平臺……近年來，圍繞著國家公園的命名奪牌，錢江源國家公園管理局做了大量扎實有效的工作，也獲得了有關(guān)方面的認(rèn)可與贊賞。

　　“擁抱森林、走進(jìn)錢江源……”近段時間，位于開化縣蘇莊鎮(zhèn)的錢江源國家公園科普館內(nèi)游人如織。每到假期，很多家長帶著孩子前來參觀，欣賞1800余件蟲魚鳥獸等各類動植物、菌類生物標(biāo)本，并戴上VR眼鏡，感受科研人員尋找、保護生物多樣性樣本地的科研活動?！翱破震^自2022年7月開館至今，已有兩萬余名游客前來參觀學(xué)習(xí)?！卞X江源國家公園管理局科研監(jiān)測中心主任余建平介紹。

　　除了科普館，錢江源國家公園還完成了基礎(chǔ)管護體系、通訊信息覆蓋、巡護步道、水質(zhì)監(jiān)測站、遠(yuǎn)程宣教體系、珍稀植物園、暗夜公園、社區(qū)環(huán)境治理等12個重點項目建設(shè)。

　　與此同時，依托中科院植物所、動物所，浙江大學(xué)等科研力量，錢江源國家公園建成了森林生物多樣性與氣候變化響應(yīng)學(xué)科前沿研究平臺；通過遙感、林冠塔吊以及地面觀測等新技術(shù)和新方法的應(yīng)用，建成“空天地”一體化生物多樣性監(jiān)測體系，融合衛(wèi)星火情預(yù)警系統(tǒng)、無人機防災(zāi)巡檢系統(tǒng)等八大感知系統(tǒng)，實現(xiàn)對錢江源國家公園全境、重要生態(tài)系統(tǒng)以及關(guān)鍵物種的長期動態(tài)監(jiān)測，為科研提供了有利支撐。

　　“去年9月，錢江源國家公園生態(tài)智治系統(tǒng)正式上線，極大地提高了錢江源國家公園的信息化智治水平，真正實現(xiàn)了生態(tài)資源全方位、精細(xì)化保護與管理。”汪長林說。

　　錢江源國家公園體制試點效應(yīng)持續(xù)放大，開化的生物多樣性得到了有效保護，環(huán)境質(zhì)量也得到了明顯提升，“綠水青山就是金山銀山”正在化藍(lán)圖為現(xiàn)實。目前，開化正在深入實施生態(tài)保護修復(fù)、治理體系創(chuàng)優(yōu)、綜合功能提升、文化傳承培育、名山公園帶富“五大行動”，不斷推進(jìn)國家公園的科學(xué)保護和合理利用，全力沖刺第二批國家公園命名奪牌，努力為打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣樣板貢獻(xiàn)“錢江源力量”。