“這個(gè)整體菜園,就是我們當(dāng)時(shí)建議設(shè)置的一個(gè)功能區(qū)。原來(lái)這里是一片拋荒地,如今成為一個(gè)景觀菜園,不僅提升了村容村貌,還再度引發(fā)了村民種菜熱情?!苯?,走進(jìn)衢州市柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)繆村村,柯城區(qū)駐航埠鎮(zhèn)的聘任鎮(zhèn)村規(guī)劃師皮小會(huì)自豪地介紹道。
皮小會(huì)是衢州市國(guó)土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院柯城分院副院長(zhǎng),自2022年2月份聘任鎮(zhèn)村規(guī)劃師以來(lái),他就把思考全鎮(zhèn)村莊建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)事。通過(guò)實(shí)地走訪,她發(fā)現(xiàn)繆村的村民建房比較隨意、整體布局比較擁堵,村莊也沒(méi)有像樣的村道。結(jié)合村莊實(shí)際她做了一個(gè)規(guī)劃方案,對(duì)村莊的路網(wǎng)進(jìn)行梳理,并建議整合村莊空地建設(shè)不同功能區(qū),如停車(chē)位設(shè)置等,力爭(zhēng)讓“規(guī)劃先行”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中得到落實(shí),這也為繆村村2022年的美麗村莊建設(shè)提供了可行思路。
作為常駐航埠鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村規(guī)劃師,皮小會(huì)補(bǔ)上了當(dāng)?shù)鼗鶎尤狈σ?guī)劃專業(yè)技術(shù)人員的短板。在衢州,不止一個(gè)“皮小會(huì)”正在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著“規(guī)劃引領(lǐng)”作用。
2022年2月,響應(yīng)浙江號(hào)召,衢州市堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、試點(diǎn)先行、全域覆蓋、全程服務(wù)”的基本原則,正式在全市推行駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師制度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位建立駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃專業(yè)人員下基層,提升國(guó)土空間規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和精細(xì)化治理能力。截至目前,全市104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)配備了124名駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師、105名駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師聯(lián)絡(luò)員,覆蓋率已經(jīng)超過(guò)91%。
據(jù)了解,獲聘的駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師除了本地資規(guī)部門(mén)相關(guān)人員外,還有來(lái)自省廳派駐的12名專家,他們來(lái)自浙江省內(nèi)多家設(shè)計(jì)單位和大學(xué)院校,不僅擁有豐富的專業(yè)知識(shí),更有多年從事規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林景觀、土地整治等經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),衢州在組建駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)時(shí),還選取了一些熟悉當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)土文化的資規(guī)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展出謀劃策。
“城鄉(xiāng)建設(shè)要遵循發(fā)展規(guī)律,保持足夠的歷史耐心……”11月中旬,來(lái)自省廳派駐的駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師陳新穩(wěn)來(lái)到衢州市開(kāi)化縣楊林鎮(zhèn)楊林村。對(duì)于如何做好駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師,陳新穩(wěn)有自己的理解:“真正好的設(shè)計(jì)師,‘自我’理想方案是很小的,規(guī)劃師考慮的是空間與村民、與發(fā)展的實(shí)際關(guān)系,推動(dòng)規(guī)劃按政策落地,符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展藍(lán)圖?!彼槍?duì)楊林鎮(zhèn)楊林村的產(chǎn)業(yè)不興、人口流失等重點(diǎn)問(wèn)題給予專業(yè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。他提出楊林村村莊規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要合理安排村莊建設(shè)時(shí)序,把保障和改善民生建立在財(cái)力可持續(xù)和農(nóng)民可承受的基礎(chǔ)之上,建議楊林村優(yōu)先發(fā)展有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);在村民住房建設(shè)方面,要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)歷史文化景點(diǎn)、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用工作等。
下沉鄉(xiāng)村、常駐鎮(zhèn)村,是駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師們的工作常態(tài)?!耙粠熞粏T”需要摸清所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦,引導(dǎo)土地合理布局。下到田間地頭,考察土地利用情況;走進(jìn)百姓家中,了解村民實(shí)際訴求;對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén),提出專業(yè)發(fā)展建議,為重大項(xiàng)目建設(shè)提供支撐……近一年時(shí)間來(lái),“一師一員”結(jié)合自身工作實(shí)際,為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一系列咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。
已有近三十年規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)的陳寅斌現(xiàn)任衢江規(guī)劃管理科科長(zhǎng)。他服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是衢州市衢江區(qū)的大鎮(zhèn)廿里鎮(zhèn),廿里鎮(zhèn)在本輪國(guó)土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定中著重保障了特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)用地。陳寅斌積極配合廿里鎮(zhèn),在近期完成了該鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃研究、特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)規(guī)劃、化工園區(qū)整治規(guī)劃等。
“目前,我們駐鎮(zhèn)村的規(guī)劃師隊(duì)伍已經(jīng)基本配置完畢,下一步要做的,就是如何真正發(fā)揮這批隊(duì)伍的力量,助力鄉(xiāng)村建設(shè)。”衢州市資規(guī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人余俊表示,將繼續(xù)鼓勵(lì)駐鎮(zhèn)村規(guī)劃師發(fā)揮所長(zhǎng),積極建言獻(xiàn)策,讓村鎮(zhèn)規(guī)劃接地氣、得民心,繪好鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖,助力鄉(xiāng)村振興。