一邊是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、矛盾糾紛不斷涌現(xiàn),一邊是社會(huì)對(duì)公平正義的期待不斷提高,面對(duì)變局,衢州江山公安用“警源治理”的探索,交出一份公安機(jī)關(guān)助推全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的答卷。
變中求機(jī) 在除險(xiǎn)保安上出實(shí)招
“你這樣騎車太危險(xiǎn)了,速度這么快還帶了2個(gè)人,快下來!”近日,在江山市清湖街道清泉村路口,村民鄭某某正在路口勸導(dǎo)。
原來,當(dāng)天18時(shí)左右,鄭某某在清泉村路口因騎行電動(dòng)車違反規(guī)定載人被交警查獲。聯(lián)村交警中隊(duì)將其交通違法行為在戶外大屏上曝光,并按村民自律公約對(duì)他進(jìn)行扣分。按照公約,鄭某某要參與路口義務(wù)勸導(dǎo)才能消分。在勸導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng),他真切地感受到違法的危害性,表示一定要遵守交規(guī)、安全出行。
2022年以來,江山市將警情治理作為“警務(wù)融治”的重要內(nèi)容之一納入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平安考核,每季度召開網(wǎng)格工作會(huì)議,根據(jù)治理績(jī)效向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和村(社區(qū))黨組織書記授紅旗或灰旗,倒逼基層治理取得實(shí)效。江山公安開展“千警聯(lián)村 梳網(wǎng)清格”活動(dòng),全局民警、輔警下沉基層一線聯(lián)村(社區(qū)),形成一村(社區(qū))一警格局,以網(wǎng)格為單位,圍繞矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患開展常態(tài)化滾動(dòng)式全覆蓋大排查、大宣講、大化解活動(dòng)?;顒?dòng)開展以來,累計(jì)走訪入戶2354戶,排查隱患313起,化解180起,本地糾紛化解率97.1%,化解5年以上矛盾8起。
難中求進(jìn) 在協(xié)同高效上亮硬招
2017年以來,清湖街道持續(xù)迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”,構(gòu)建扁平高效的工作體系。
“姜警官,鄰居總是跟我有矛盾,還說我偷她家的東西,您能過來幫我處理一下嗎?”“陸警官,我家老太公上山挖筍到現(xiàn)在還沒回來,你幫忙發(fā)動(dòng)找找吧!”通過手機(jī)掃描自家門上的“智慧門牌”,清湖街道的村民可以直接撥打聯(lián)村民警的電話進(jìn)行一鍵報(bào)警。
掃碼后就像進(jìn)入了一個(gè)“微型派出所”,界面上顯示有派出所簡(jiǎn)介、服務(wù)指南、網(wǎng)格晾曬、線上咨詢等模塊。除了一鍵報(bào)警、一鍵導(dǎo)航等基礎(chǔ)功能,這些模塊還以深化放管服、讓“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”為原則,整合群眾關(guān)心的“戶籍業(yè)務(wù)、居住證業(yè)務(wù)、出入境業(yè)務(wù)”等公安便民微服務(wù)資源,群眾足不出戶即可享受公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)便民舉措。
2022年以來,江山市公安局城南派出所結(jié)合聯(lián)勤警務(wù)站建設(shè),整合公安、村社干部、網(wǎng)格員等力量,積極主動(dòng)融入清湖街道融治中心,派駐矛盾攻堅(jiān)能手常駐,協(xié)助開展矛盾糾紛、信訪積案化解工作,并嚴(yán)格執(zhí)行《警源治理警網(wǎng)協(xié)同事件處置流程》,暢通矛盾糾紛調(diào)處化解渠道,以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)警格隊(duì)伍深入融合,實(shí)現(xiàn)各類糾紛和隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。
進(jìn)中求成 在整體智治上謀高招
近日,江山市公安局上余派出所民警留杭在聯(lián)村走訪時(shí),發(fā)現(xiàn)村民林某與張某因宅基地問題爭(zhēng)得面紅耳赤。留杭一邊勸阻一邊拍照上傳信息至“千警清患”信息平臺(tái),上余鎮(zhèn)干部和村干部立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,最終雙方握手言和。
警源,即社會(huì)治安問題的源頭,要用中醫(yī)“治未病”的理念,推動(dòng)社會(huì)治安問題的源頭性治理。
“我們搭建‘千警清患’一體化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)駕駛艙,建立糾紛事件、當(dāng)事人信息全息檔案,總結(jié)提煉關(guān)鍵敏感字詞,可以精準(zhǔn)刻畫涉矛盾糾紛當(dāng)事人。”江山市公安局科技信息化科科長(zhǎng)張浩說。
“千警清患”應(yīng)用創(chuàng)新引入積分運(yùn)算體系,形成“紅、橙、黃”三色預(yù)警結(jié)果,在后臺(tái)形成“矛盾糾紛數(shù)字地圖”,動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)突出糾紛問題、糾紛高發(fā)區(qū)域等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一本賬”,并根據(jù)不同預(yù)警結(jié)果分級(jí)響應(yīng)管理,及時(shí)將矛盾糾紛化解在初始階段、萌芽狀態(tài)。目前,該應(yīng)用已匯聚矛盾糾紛2258起。
“千警清患”應(yīng)用場(chǎng)景,只是江山市公安局“公安大腦”建設(shè)的一個(gè)縮影。2022年以來,江山市公安局主動(dòng)融入數(shù)字化改革大潮,研發(fā)“千警清患”“精防治控”“小門智控”“數(shù)智外管”“快流調(diào)”“快流轉(zhuǎn)”等應(yīng)用場(chǎng)景,從應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)到改革工作專班,從制度保障到人員配備,一幅清晰的數(shù)字化改革路線圖正徐徐展開。