生態(tài)環(huán)境質量群眾滿意度全省第一、環(huán)境信訪量降幅全省第一、連續(xù)六次奪得省“五水共治”最高獎“大禹鼎”……這一個個亮眼的數(shù)字,是衢州向全市人民交出的生態(tài)環(huán)境“成績單”。
近年來,衢州人的朋友圈,頻頻被藍天白云、青山綠水刷屏,越來越好的生態(tài)環(huán)境,大大提升了城市發(fā)展軟實力和人們的幸福指數(shù)。
“十三五”期間,市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領,圍繞“活力新衢州、美麗大花園,發(fā)展高質量、治理現(xiàn)代化”目標,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,各項工作取得明顯進展,為衢州努力打造浙江大花園的最美核心區(qū)奠定了堅實的生態(tài)環(huán)境基礎,人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期待一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
綠色成衢州的動人“底色”
群眾環(huán)境滿意度全省第一
2020年12月29日,省美麗浙江建設領導小組生態(tài)文明示范創(chuàng)建辦公室公布了2020年度浙江省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度調查結果。衢州以88.96的總得分,首次獲得全省第一的佳績,得分與名次同創(chuàng)歷史新高,綠色成了衢州的動人“底色”。
調查結果顯示,公眾對衢州市的生態(tài)環(huán)境質量滿意度實現(xiàn)高位提升,滿意度得分較2019年提高1.22分,實現(xiàn)四年持續(xù)提升,名次從2018、2019年的全省第二躍居第一。同時,環(huán)境信訪同比下降35.31%,降幅居全省第一,群眾幸福感和獲得感明顯提升。
百姓心里有桿秤。滿意度提升既是衢州碧水常流、綠意常在的真實反映,又是全市上下一張藍圖繪到底,一任接著一任干,持續(xù)整治環(huán)境污染、不斷提升生態(tài)優(yōu)勢、接續(xù)培育生態(tài)文化,讓綠色成為衢州發(fā)展最動人底色的具體體現(xiàn)。
過去的五年,是衢州環(huán)境質量改善成效最顯著、人民群眾環(huán)境滿意度最高的五年。2016年底提前三年率先在全省全市域消滅劣V類水質斷面,市控以上斷面、跨行政區(qū)域河流交接斷面、縣級以上集中式飲用水源地全部達到Ⅱ類水以上水質,其中市控以上斷面Ⅱ類以上水質比例較“十二五”末提升了31.6%;PM2.5均值從43微克/立方米下降至2020年底的26微克/立方米,降幅達39.5%,其中2018-2019年秋冬季市區(qū)PM2.5平均濃度降幅在全國168個重點城市中位列第一;空氣優(yōu)良率由89%上升至96.4%;2016、2017、2019年“美麗浙江”考核優(yōu)秀市,六奪“五水共治”大禹鼎。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的衢州,在“綠水青山就是金山銀山”的道路上采擷到了一串串碩果——國際花園城市、全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、全國水生態(tài)文明城市等榮譽紛至沓來;全國首個“兩山”實踐示范區(qū)建設規(guī)劃在衢州印發(fā);開化、常山錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程入選全國試點;衢江區(qū)列入浙江省山水林田湖草生態(tài)保護修復試點,生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理逐步推進。
精準、科學、依法治污
環(huán)境治理成效顯著
2020年10月20日,在高新園區(qū)大排渠黃家段,智造新城生態(tài)環(huán)境分局工作人員宋瀚云一面檢測河道水質,一面興奮地說:“依托‘污水零直排’建設,大排渠水質越來越好,如今都可以看見魚兒在大排渠嬉戲的場面了!”
蝶變的不只是大排渠。近年來,智造新城將“污水零直排區(qū)”建設任務作為治水“一號工程”加快建設,水環(huán)境質量得到不斷改善。2020年7月,總投資6300萬元、全長約23.9公里、覆蓋高新園區(qū)所有工業(yè)企業(yè)的高新園區(qū)污水管網(wǎng)“下改上”工程全面完工并通水,工業(yè)污水納管率達100%。該工程還被列為省級“工業(yè)零直排標桿”,已獲省廳專項資金獎勵100萬元,實現(xiàn)了“一江清水送下游”的莊嚴承諾。
水、空氣、土壤,是百姓賴以生存的基石,關系到一座城市的幸福指數(shù)。近年來,衢州聚焦發(fā)力污染防治“三大戰(zhàn)役”,攻堅克難,穩(wěn)扎穩(wěn)打,取得了顯著的環(huán)境治理成效。
從811美麗衢州建設、五水共治、五鐵治五氣到打響治水長效戰(zhàn)、治氣攻堅戰(zhàn)、治土(清廢)持久戰(zhàn),五年來,衢州市堅持精準治污、科學治污、依法治污,取得明顯成效——2019年在“打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著、生態(tài)環(huán)境建設指標優(yōu)良”事項上獲得省政府督查激勵,“十三五”規(guī)劃確定的6項約束性指標和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務超額圓滿完成,重點工程項目加快落實。累計完成21個工業(yè)園區(qū)、312個生活小區(qū)、51個鎮(zhèn)街的“污水零直排區(qū)”建設;建成省市級“美麗河湖”34條(個),石梁溪入選生態(tài)環(huán)境部全國5個美麗河湖典型案例之一;新增日污水處理能力18.74萬噸,一般工業(yè)固廢處置能力達42.4萬噸/年、危險廢物處置能力達24.2萬噸/年;3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投入運行,可日處理生活垃圾2100噸。
同時,環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡進一步完善,建成各類水質自動站85個,建成城市、工業(yè)園、物流通道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站120多個,清新空氣站24個,建成1個VOCs自動監(jiān)測站,為環(huán)境科學治理提供有效數(shù)據(jù)支撐,讓治理力度和改善幅度齊頭并進。
生態(tài)環(huán)境領域改革不斷深化
“智慧環(huán)?!北虐l(fā)城市活力
金龍紙業(yè)公司是龍游縣的納稅大戶。之前,由于污水納管等環(huán)境問題,在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展。市生態(tài)環(huán)境局龍游分局環(huán)保服務專員祝堅在一次走訪中得知情況后,立即向“劉博士”生態(tài)環(huán)境咨詢服務工作室求助。
之后,“劉博士”生態(tài)環(huán)境咨詢服務工作室多次組織專家到金龍紙業(yè)公司現(xiàn)場排查、分析解決辦法,并通過規(guī)劃雨污分流,為企業(yè)解決了這個難題。
企業(yè)遇到環(huán)保難題怎么辦?找環(huán)境“醫(yī)生”劉博士,這是衢州環(huán)保圈的共識。2020年初,衢州市依托全省首家“環(huán)境醫(yī)院”建立了“劉博士”生態(tài)環(huán)境咨詢服務工作室,并建立生態(tài)環(huán)境服務專員制度,通過“專員+專家”的模式,打出了漂亮的服務“組合拳”,加快推進治理能力現(xiàn)代化。
這樣的創(chuàng)新舉措還有很多,如在全國率先推出“安環(huán)險”,打造“政保合作”服務模式;衢州市環(huán)境違法“黑名單”企業(yè)信用修復承諾書在中國城市信用建設高峰論壇上榮獲“全國信用承諾書特色樣本”稱號;啟動杭衢兩地跨區(qū)域環(huán)境保護協(xié)作,組建四省九方經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境專業(yè)委員會,通過閩浙贛皖九方經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護環(huán)境倡議……
如果說一系列創(chuàng)新舉措讓生態(tài)環(huán)保成為服務企業(yè)發(fā)展的“綠色保障”,那么,與時俱進的數(shù)字化改革更讓生態(tài)環(huán)境成為城市轉型升級的無窮動力。
生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉型有序推進。編制實施生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉型實施方案,構建一圖分析研判、一網(wǎng)監(jiān)管執(zhí)法、一碼精準服務、一單協(xié)同治理、一釘高效辦公 “五個一”工程原型,完成水環(huán)境一張圖,水、氣自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)審核管理系統(tǒng)和電子圍欄平臺建設,數(shù)字化轉型先發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
治理能力支撐不斷夯實。完成“十四五”規(guī)劃和“美麗衢州”2020-2025年規(guī)劃綱要初稿編制;推進環(huán)境監(jiān)測能力建設,開化工業(yè)園區(qū)和衢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站、龍游縣物流通道空氣站、長江經(jīng)濟帶交接斷面水質自動站建成并投入運行;新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站26個,實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站全覆蓋,打通了助企服務“最后一公里”。
聞鼙鼓而思進,聽號角而前行。如今,“十四五”的新藍圖已然鋪呈眼前,如椽畫筆正把握在新時代生態(tài)環(huán)境鐵軍手中。他們將以習近平生態(tài)文明思想為引領,懷揣初心,與時俱進,用心用情譜寫“大花園最美核心區(qū)”建設的綠色新篇章,在高質量發(fā)展的新航程中展現(xiàn)更大作為,繼續(xù)守護好衢州人民的碧水藍天。
嚴抓環(huán)保督察整改落實
為高質量發(fā)展提供支撐
“千年鈣谷”常山縣,自古就是石灰重要產(chǎn)地。然而,由于長期無序開采、發(fā)展粗放,這里的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
為重現(xiàn)青山綠水,常山縣把輝埠區(qū)域環(huán)境整治提升作為生態(tài)文明建設的“牛鼻子”,在鞏固以往整治成果的基礎上,全面啟動輝埠區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)整治提升決戰(zhàn),并取得了明顯的階段性成效。從漫天粉塵到礦山復綠,不僅重煥生機,更實現(xiàn)了白色污染經(jīng)濟向綠色美麗經(jīng)濟的轉型。
成為中央環(huán)保督察整改成效典型案例的常山鈣產(chǎn)業(yè)整改,是衢州市全力推進第一輪中央和省環(huán)保督察整改攻堅沖刺的一個縮影。目前,第一輪中央環(huán)保督察反饋涉及衢州的7項整改任務已全部完成;轉辦的343件信訪件,已全部完成整改;省環(huán)保督察反饋的26項整改任務,23項已完成整改銷號;交辦的216件信訪件全部完成整改。
同時,全力配合第二輪中央環(huán)保督察,高質量完成213件中央督察組交辦信訪件辦結,127件完成整改,86件按時間節(jié)點要求抓緊整改中。高標準推進警示案例整改工作,整改工作方案確定的12項具體整改內容中,已經(jīng)完成6項,剩余6項整改內容正按時間節(jié)點要求抓緊推進。
對牛頭灣自然村整村搬遷、關停所有農(nóng)家樂和旅游度假村,讓黃壇口飲用水水源地成了一方凈水;江山化工廠關停工作全面完成,營造了以督強責、以督促治的濃厚氛圍;清水保衛(wèi)、藍天保衛(wèi)、雷霆斬污等各類環(huán)保執(zhí)法行動的持續(xù)開展,讓環(huán)境違法行為得到依法嚴懲……全市各地以大決心、大力度解決了一批突出環(huán)境問題,立案查處各類環(huán)境違法行為1101起,罰款7139萬元,移送公安93件。以問題導向抓整改,督政督企協(xié)同發(fā)力,使得衢州市環(huán)境監(jiān)管不斷規(guī)范,為“發(fā)展高質量、治理現(xiàn)代化”提供了重要支撐。(衢報傳媒集團記者 鄭菁菁 通訊員 阮慧)