11月9日至10日，浙江省委常委、秘書長(zhǎng)、改革辦主任陳金彪率省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革工作專班來衢調(diào)研“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點(diǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深入貫徹省委忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的決策部署，按照省委書記袁家軍關(guān)于加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局的要求，堅(jiān)持綜合集成、迭代升級(jí)、久久為功，以更大力度推進(jìn)改革試點(diǎn)持續(xù)深化，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，努力為全省提供衢州經(jīng)驗(yàn)、打造實(shí)踐樣本。

　　10日上午，陳金彪主持召開“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革工作省市聯(lián)席會(huì)議。市委副書記、政法委書記吳舜澤匯報(bào)改革試點(diǎn)工作情況，省委組織部、省委政法委、省委改革辦、省委編辦、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局等省專班成員單位負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。

　　陳金彪充分肯定了衢州市改革試點(diǎn)工作取得的階段性成效。他說，衢州市注重頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同化推進(jìn);強(qiáng)化系統(tǒng)集成，一體化推進(jìn);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)效化推進(jìn);特別是探索構(gòu)建了符合衢州實(shí)際、體現(xiàn)衢州特色的黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系，“主”字型體系架構(gòu)、“王”字型運(yùn)行機(jī)制總體架構(gòu)邏輯清晰、運(yùn)行有效。下一步，要對(duì)照建設(shè)“重要窗口”的高標(biāo)準(zhǔn)、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的高要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，建立健全省市協(xié)同機(jī)制，形成推進(jìn)改革強(qiáng)大合力，推出更多創(chuàng)新性強(qiáng)、集成度高、實(shí)效明顯的改革舉措，推動(dòng)縣鄉(xiāng)基層權(quán)責(zé)重配、組織重構(gòu)、流程再造，努力交出改革高分報(bào)表。

　　陳金彪強(qiáng)調(diào)，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，從表面上看是一項(xiàng)處理好縣鄉(xiāng)、條塊關(guān)系的單項(xiàng)改革，深層次是一項(xiàng)構(gòu)建整體智治治理體系、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革。持續(xù)深化改革試點(diǎn)，要重點(diǎn)在構(gòu)建和完善五大體系上下功夫：一要構(gòu)建明晰化縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)體系，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任清單為主抓手，在事項(xiàng)清單數(shù)量、質(zhì)量、支撐上做提升，進(jìn)一步明晰縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)邊界、工作界面，推動(dòng)“條”“塊”間權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一、分工更加合理、執(zhí)行更加有力，進(jìn)一步提升縣域治理整體合力。二要構(gòu)建模塊化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能體系，按照“基層大部制”的要求，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置的“條條框框”，在機(jī)制完善上下功夫，通過設(shè)置相應(yīng)的模塊，重構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)，組建若干支鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作隊(duì)伍，完善全科網(wǎng)格建設(shè)。三要構(gòu)建集成化事項(xiàng)運(yùn)行體系，按照“一件事”的理念和要求，推動(dòng)治理事項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間的跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的內(nèi)部事項(xiàng)“一件事”運(yùn)行。四要構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)支撐體系，推動(dòng)平臺(tái)進(jìn)一步整合、數(shù)據(jù)進(jìn)一步共享、場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同化，打造集合集成數(shù)據(jù)資源、信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字治理平臺(tái)，把“智”貫穿到從“事”到“制”到“治”轉(zhuǎn)變的全過程各環(huán)節(jié)。五要構(gòu)建制度化利益協(xié)調(diào)體系，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，完善派駐人員管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部考評(píng)、縣鄉(xiāng)協(xié)同干事等機(jī)制，進(jìn)一步提升基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，確保沉下來的資源、放下來的權(quán)力能夠精準(zhǔn)承接、有效行使。

　　吳舜澤說，近年來，衢州通過探索實(shí)踐，形成了一整套黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系，在一系列大戰(zhàn)大考中經(jīng)受了檢驗(yàn)考驗(yàn)，取得了初步成效。全市域推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點(diǎn)，就是要推動(dòng)這一整套體系的進(jìn)一步迭代升級(jí)。在下步工作推進(jìn)中，我們要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持體系化推進(jìn)、堅(jiān)持“制度+技術(shù)”、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，把加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局試點(diǎn)工作，當(dāng)做衢州當(dāng)仁不讓的改革“一號(hào)工程”，全市域推開、全市域推廣，把體制機(jī)制創(chuàng)新和基層治理四平臺(tái)結(jié)合起來，把試點(diǎn)工作與“主”字型體系架構(gòu)、“王”字型運(yùn)行機(jī)制這一整套黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系深度融合，深下去、做細(xì)做實(shí)，升上去、迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“治理體系深化升級(jí)、試點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破”，努力積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣本，走在前列、當(dāng)好標(biāo)兵，為全省提供黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理整體解決方案。

　　在衢期間，陳金彪還實(shí)地走訪了衢江區(qū)大聯(lián)動(dòng)中心，并和市委編辦、市綜合執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)局、衢江區(qū)、柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)、柯城區(qū)信安街道、柯城區(qū)荷花街道、龍游縣龍洲街道相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流座談。

　　林曉峰、王良海參加。