原標(biāo)題：構(gòu)建“雙循環(huán)” 優(yōu)化“兩鏈”布局——衢州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速?zèng)_刺三季度目標(biāo)

　　7月31日，衢州市政府召開(kāi)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作部署會(huì)，吹響沖刺三季度以至全年目標(biāo)任務(wù)的集結(jié)號(hào)。記者注意到，會(huì)上對(duì)構(gòu)建“雙循環(huán)”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈等方面提出了明確要求。

　　構(gòu)建“雙循環(huán)”時(shí)不我待

　　“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，在全國(guó)兩會(huì)期間首次提出，7月21日習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)。打造“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”時(shí)不我待。

　　衢州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局?要注意做好政策研究，明確發(fā)展方向。要注重學(xué)習(xí)，及時(shí)了解重大政策變化，做好“十四五”規(guī)劃的謀劃，加強(qiáng)對(duì)接爭(zhēng)取。涉工部門(mén)要加強(qiáng)綜合研判，強(qiáng)化互通有無(wú)，極力向上爭(zhēng)取。要做好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。構(gòu)建雙循環(huán)、互促新格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)，在于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要深入研究如何把資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。今年衢州市已經(jīng)出臺(tái)了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)綱要，提出打造“4+10”先進(jìn)制造業(yè)集群，要對(duì)標(biāo)對(duì)表論證，對(duì)氟硅新材料、電子化學(xué)品、動(dòng)力電池材料、特種紙、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究分析，把握發(fā)展導(dǎo)向，明確主攻方向。

　　再接再厲優(yōu)化“兩鏈”布局

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。“兩個(gè)圍繞”不僅是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的硬核實(shí)招，也是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的方向。

　　當(dāng)前，最重要的是打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，既要防止因疫情沖擊導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈外遷的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，關(guān)鍵還在于努力打造能夠抵御風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新鏈。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有創(chuàng)新支撐。特別是在深度垂直分工的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，疫情在全球蔓延引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)將成倍放大。要全面梳理衢州市高端化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵核心產(chǎn)品的對(duì)外依存度，加快部署創(chuàng)新鏈，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)，推進(jìn)衢州市企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和技術(shù)的雙重追趕，在源頭上將產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)。在浙大衢州“兩院”基礎(chǔ)上，市政府與浙江大學(xué)、巨化集團(tuán)聯(lián)合，從“高端電子信息化學(xué)品、高端新能源化學(xué)品、高端含氟聚合物、高端化學(xué)品制造生態(tài)化”四個(gè)小切口入手，爭(zhēng)創(chuàng)高端化學(xué)品科學(xué)與技術(shù)浙江省實(shí)驗(yàn)室。目前已完成建設(shè)方案編制并上報(bào)省科技廳。吸引更多國(guó)內(nèi)外高端化學(xué)品領(lǐng)域的頂尖團(tuán)隊(duì)、人才、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目向衢州集聚。

　　疫情防控期間，智能供應(yīng)鏈、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、線上辦公、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、在線教育、無(wú)人零售等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景層出不窮，數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的賦能、基于精準(zhǔn)需求產(chǎn)生的商業(yè)模式創(chuàng)新、依托數(shù)據(jù)流量產(chǎn)生的新消費(fèi)業(yè)態(tài)，將為傳統(tǒng)行業(yè)變革帶來(lái)新機(jī)遇。衢州市通過(guò)引進(jìn)電子科大來(lái)衢州開(kāi)辦長(zhǎng)三角研究院、校友總部等，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)，布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育衢州的“鏈主”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步挖掘行業(yè)潛力，更好促進(jìn)各種新業(yè)態(tài)不斷培育壯大，使之真正成為衢州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)“三化”和政府強(qiáng)化管理

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化“三化”。高端化主要是兩個(gè)維度、兩個(gè)方向，一是產(chǎn)業(yè)鏈的高端化，二是價(jià)值鏈的高端化。時(shí)代發(fā)展到今天，智能化條件基本具備，并且發(fā)展步伐異常快。由于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的全面推廣，人工智能已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。智能化在制造領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，特別是疫情發(fā)生以后，印證了智能化是今后制造業(yè)的主要制造方式。與此同時(shí)，如果沒(méi)有綠色化生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒(méi)有方向性的保障。

　　政府管理要與時(shí)俱進(jìn)，把牢項(xiàng)目落地關(guān)、企業(yè)評(píng)價(jià)關(guān)、政策扶持關(guān)“三關(guān)”，不回避問(wèn)題，該管的要管起來(lái)、管到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目決策咨詢(xún)制度。企業(yè)畝均效益綜合評(píng)價(jià)要重點(diǎn)圍繞稅收和產(chǎn)值兩個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，土地使用稅、用能、用水、用電、用氣方面的配套政策要及時(shí)跟上。政府的政策好比產(chǎn)業(yè)的“新航標(biāo)”和發(fā)展的“陀螺儀”，指哪打哪，一定要做到指向精準(zhǔn)，讓企業(yè)覺(jué)得“解渴”。

　　創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化平臺(tái)

　　不管是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，還是企業(yè)的升級(jí)，都離不開(kāi)平臺(tái)的優(yōu)化。園區(qū)平臺(tái)整合要高效，小微平臺(tái)定位要精準(zhǔn)。要落實(shí)7月28日全省小微企業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，站在全局的高度、大局的高度，考慮園區(qū)定位問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，既滿(mǎn)足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需要，又能很好地驅(qū)動(dòng)縣域、市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化小微企業(yè)園促進(jìn)企業(yè)集聚、要素集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成、治理集中的功能定位，堅(jiān)持“一園一業(yè)”“一園一品”，把小微企業(yè)園建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地、企業(yè)梯度培育的主平臺(tái)。

　　要寄服務(wù)于管理之中，同時(shí)又要寄管理于服務(wù)之中。特別是針對(duì)園區(qū)平臺(tái)體制機(jī)制改革以后，服務(wù)的范圍和對(duì)象發(fā)生了變化，要優(yōu)化升級(jí)“組團(tuán)聯(lián)企”，加快研究服務(wù)機(jī)制調(diào)整、服務(wù)力量整合、安全環(huán)保管理、決策體系完善、項(xiàng)目招商落地等一系列問(wèn)題，實(shí)行片區(qū)化管理，切實(shí)做到管理到位，服務(wù)不落空。