原標題：構(gòu)建“雙循環(huán)” 優(yōu)化“兩鏈”布局——衢州市工業(yè)經(jīng)濟加速沖刺三季度目標

　　7月31日，衢州市政府召開全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析暨爭先創(chuàng)優(yōu)工作部署會，吹響沖刺三季度以至全年目標任務的集結(jié)號。記者注意到，會上對構(gòu)建“雙循環(huán)”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈等方面提出了明確要求。

　　構(gòu)建“雙循環(huán)”時不我待

　　“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，在全國兩會期間首次提出，7月21日習近平總書記在企業(yè)家座談會上再次強調(diào)。打造“內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”時不我待。

　　衢州市工業(yè)經(jīng)濟如何構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局?要注意做好政策研究，明確發(fā)展方向。要注重學習，及時了解重大政策變化，做好“十四五”規(guī)劃的謀劃，加強對接爭取。涉工部門要加強綜合研判，強化互通有無，極力向上爭取。要做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。構(gòu)建雙循環(huán)、互促新格局的關(guān)鍵著力點，在于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要深入研究如何把資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。今年衢州市已經(jīng)出臺了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動綱要，提出打造“4+10”先進制造業(yè)集群，要對標對表論證，對氟硅新材料、電子化學品、動力電池材料、特種紙、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)進行研究分析，把握發(fā)展導向，明確主攻方向。

　　再接再厲優(yōu)化“兩鏈”布局

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。“兩個圍繞”不僅是企業(yè)復工復產(chǎn)的硬核實招，也是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的方向。

　　當前，最重要的是打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，協(xié)同推進企業(yè)復工復產(chǎn)。在這個過程中，既要防止因疫情沖擊導致產(chǎn)業(yè)鏈外遷的風險，同時避免產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，關(guān)鍵還在于努力打造能夠抵御風險的創(chuàng)新鏈。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有創(chuàng)新支撐。特別是在深度垂直分工的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，疫情在全球蔓延引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈風險將成倍放大。要全面梳理衢州市高端化學品產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵核心產(chǎn)品的對外依存度，加快部署創(chuàng)新鏈，開展關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)，推進衢州市企業(yè)實現(xiàn)市場和技術(shù)的雙重追趕，在源頭上將產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)。在浙大衢州“兩院”基礎(chǔ)上，市政府與浙江大學、巨化集團聯(lián)合，從“高端電子信息化學品、高端新能源化學品、高端含氟聚合物、高端化學品制造生態(tài)化”四個小切口入手，爭創(chuàng)高端化學品科學與技術(shù)浙江省實驗室。目前已完成建設(shè)方案編制并上報省科技廳。吸引更多國內(nèi)外高端化學品領(lǐng)域的頂尖團隊、人才、產(chǎn)業(yè)、項目向衢州集聚。

　　疫情防控期間，智能供應鏈、社區(qū)經(jīng)濟、線上辦公、網(wǎng)絡娛樂、在線教育、無人零售等新業(yè)態(tài)新場景層出不窮，數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)行業(yè)的賦能、基于精準需求產(chǎn)生的商業(yè)模式創(chuàng)新、依托數(shù)據(jù)流量產(chǎn)生的新消費業(yè)態(tài)，將為傳統(tǒng)行業(yè)變革帶來新機遇。衢州市通過引進電子科大來衢州開辦長三角研究院、校友總部等，培育數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)，布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，培育衢州的“鏈主”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。通過進一步挖掘行業(yè)潛力，更好促進各種新業(yè)態(tài)不斷培育壯大，使之真正成為衢州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。

　　產(chǎn)業(yè)“三化”和政府強化管理

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要瞄準高端化、智能化、綠色化“三化”。高端化主要是兩個維度、兩個方向，一是產(chǎn)業(yè)鏈的高端化，二是價值鏈的高端化。時代發(fā)展到今天，智能化條件基本具備，并且發(fā)展步伐異?？臁Ｓ捎诖髷?shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的全面推廣，人工智能已經(jīng)成為現(xiàn)實。智能化在制造領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應用，特別是疫情發(fā)生以后，印證了智能化是今后制造業(yè)的主要制造方式。與此同時，如果沒有綠色化生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有方向性的保障。

　　政府管理要與時俱進，把牢項目落地關(guān)、企業(yè)評價關(guān)、政策扶持關(guān)“三關(guān)”，不回避問題，該管的要管起來、管到位。要進一步強化項目決策咨詢制度。企業(yè)畝均效益綜合評價要重點圍繞稅收和產(chǎn)值兩個主要指標進行綜合評價，要加強結(jié)果運用，土地使用稅、用能、用水、用電、用氣方面的配套政策要及時跟上。政府的政策好比產(chǎn)業(yè)的“新航標”和發(fā)展的“陀螺儀”，指哪打哪，一定要做到指向精準，讓企業(yè)覺得“解渴”。

　　創(chuàng)新服務優(yōu)化平臺

　　不管是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，還是企業(yè)的升級，都離不開平臺的優(yōu)化。園區(qū)平臺整合要高效，小微平臺定位要精準。要落實7月28日全省小微企業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場會精神，站在全局的高度、大局的高度，考慮園區(qū)定位問題，科學規(guī)劃設(shè)計，既滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需要，又能很好地驅(qū)動縣域、市域經(jīng)濟發(fā)展，強化小微企業(yè)園促進企業(yè)集聚、要素集約、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成、治理集中的功能定位，堅持“一園一業(yè)”“一園一品”，把小微企業(yè)園建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地、企業(yè)梯度培育的主平臺。

　　要寄服務于管理之中，同時又要寄管理于服務之中。特別是針對園區(qū)平臺體制機制改革以后，服務的范圍和對象發(fā)生了變化，要優(yōu)化升級“組團聯(lián)企”，加快研究服務機制調(diào)整、服務力量整合、安全環(huán)保管理、決策體系完善、項目招商落地等一系列問題，實行片區(qū)化管理，切實做到管理到位，服務不落空。