原題：江山“畝均論英雄”引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　6月17日，筆者走進(jìn)衢州江山三星銅材線纜有限公司，生產(chǎn)車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，成品車間內(nèi)，工人正在裝車，準(zhǔn)備將漆包線發(fā)往上海市場(chǎng)。“2017年收購(gòu)這家企業(yè)后，我們投入1.2億元進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)能和效益大幅上升，去年產(chǎn)值6.4億元，畝均稅收達(dá)4.1萬(wàn)元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人余艷青介紹。

　　同一地塊上，上一任企業(yè)也從事漆包線生產(chǎn)，擁有土地213畝，實(shí)際用地僅有73.58畝，大部分處于閑置狀態(tài)，后因經(jīng)營(yíng)不善于2016年提出破產(chǎn)重組申請(qǐng)。之后，江山市政府通過(guò)協(xié)調(diào)銀行、供應(yīng)商，穩(wěn)定員工隊(duì)伍和市場(chǎng)，促成江山虎集團(tuán)對(duì)原企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，沿用原“三星銅材線纜公司”的名稱、使用原先的73.58畝土地進(jìn)行生產(chǎn)。

　　原廠區(qū)內(nèi)另外閑置的139.42畝土地，通過(guò)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓、司法處置和政府收儲(chǔ)再出讓等途徑，由利偉裝飾、友邦門業(yè)、華彩塑膠、橋東塑料4家企業(yè)取得土地使用權(quán)，四家企業(yè)先后投產(chǎn)，目前平均畝均稅收也達(dá)到了1.55萬(wàn)元/畝。

　　一邊是用地需求大、土地要素緊缺導(dǎo)致好項(xiàng)目、大項(xiàng)目難以落地，另一邊部分企業(yè)拿到土地后利用效益低下，甚至出現(xiàn)“零效益”。早在2013年，江山就出臺(tái)工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政等綜合手段，對(duì)取得土地使用權(quán)滿5年30畝以上未達(dá)到規(guī)模以上(年銷售收入2000萬(wàn)元)的工業(yè)企業(yè)，績(jī)效評(píng)價(jià)直接列D類企業(yè)，在用水用電用氣用能上進(jìn)行限制。而對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)好的企業(yè)則會(huì)獲得城鎮(zhèn)土地使用稅減免、企業(yè)信貸支持等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　江山市畝均辦副主任周世有介紹，目前，江山已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，并已認(rèn)定低效企業(yè)100多家，正在分類制定改造提升方案，實(shí)行一企一策，確保年底前基本出清畝均稅收1萬(wàn)元以下工業(yè)低效企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)限期開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合重組、收購(gòu)儲(chǔ)備的措施，用1年時(shí)間推進(jìn)工業(yè)低效用地處置，限期1年滿后，對(duì)仍屬于低效用地或不配合整改處置的，將采取措施倒逼，直至依法收回。