炎炎盛夏，每天早晨7時(shí)許，開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)下溪村村口的千年古埠頭就熱鬧起來(lái)，村民聚在這里，說(shuō)說(shuō)村里的大事小事。

　　今年4月起，開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)黨委在多個(gè)鄉(xiāng)村試點(diǎn)村民議事制度，廣納民言、廣集民智、廣聚民意，讓老百姓打開(kāi)“天窗”說(shuō)亮話，貼心事、麻煩事、困難事，件件事情有回音、有落實(shí)。

　　“把知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)還給村民，調(diào)動(dòng)村民自治的主動(dòng)性和積極性，讓我們的發(fā)展決策更加公平、公正。”在開(kāi)化縣委常委、華埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡炳泉看來(lái)，有效的鄉(xiāng)村治理，需要凝聚村民共識(shí)，凝結(jié)村民智慧，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　華埠鎮(zhèn)村民議事制度的誕生，源于一口水塘的治理。4月初，永豐村一口污水塘淤泥堆積，夏季蚊蠅亂飛，影響村莊環(huán)境，需做填埋處理。但在村里卻產(chǎn)生了紛爭(zhēng)，老人們認(rèn)為它是村里的“風(fēng)水塘”，“動(dòng)不得”;年輕人覺(jué)得信息不透明，懷疑有利益糾葛。村里和鎮(zhèn)里的干部挨家挨戶去溝通解釋?zhuān)瑓s屢吃“閉門(mén)羹”。永豐村黨支部書(shū)記邱一城決定邀請(qǐng)村民開(kāi)一場(chǎng)公開(kāi)透明的說(shuō)明會(huì)。那一天，現(xiàn)場(chǎng)被村民圍得水泄不通。聽(tīng)著村干部們耐心詳細(xì)地解釋政策，說(shuō)明填埋方法……村民們的質(zhì)疑隨即消散，填埋工作順利推進(jìn)。

　　由此，華埠鎮(zhèn)決定在村級(jí)層面探索建立起議事制度，永豐村、下溪村、金星村等6個(gè)村莊率先實(shí)行。利用每天早晨的個(gè)把小時(shí)，把村里的大事小事拿出來(lái)談一談，議一議。特殊情況下，“機(jī)動(dòng)會(huì)議”可在農(nóng)家院、田間地頭隨時(shí)召開(kāi)。

　　5月17日，華埠鎮(zhèn)的第一場(chǎng)村民議事會(huì)在下溪村召開(kāi)，參與議事的人里三層外三層，有委屈哭訴的，也有直脖子爭(zhēng)論的，但會(huì)上提出的5件村事，當(dāng)月就全部辦好。

　　“鄉(xiāng)村治理做得好不好，關(guān)鍵看干部與群眾溝通夠不夠。”胡炳泉介紹，村民議事會(huì)是一個(gè)開(kāi)放性的會(huì)議，暢通了村民訴求表達(dá)的渠道。今年，村民議事制度將在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)，38個(gè)行政村、社區(qū)都要搭建讓村民有地方說(shuō)話的溝通平臺(tái)，并擴(kuò)大議事內(nèi)容，固定議事日期，形成常態(tài)化機(jī)制。

　　如今，無(wú)論大事小事，到村民議事會(huì)上明白說(shuō)、痛快說(shuō)，漸成當(dāng)?shù)卮迕竦牧?xí)慣。村干部聽(tīng)了，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能馬上辦的，就記在手冊(cè)上備注落實(shí)。每天輪班的村干部會(huì)對(duì)議事會(huì)上村民提出的需求作詳細(xì)記錄，按事情輕重緩急，整理出解決的時(shí)間表。小事急事村黨支部召集討論，大事要事提上村民代表會(huì)議程，難事特事提交上級(jí)商討。

　　6月20日下午，20多人把下溪村村委會(huì)議室擠得滿滿。“許書(shū)記，像我這樣的老茶農(nóng)，不懂網(wǎng)絡(luò)，茶葉靠自產(chǎn)自銷(xiāo)，村里能不能幫我們?cè)陔娚唐脚_(tái)上開(kāi)網(wǎng)店，再拓拓銷(xiāo)路?”70歲村民徐豐年開(kāi)門(mén)見(jiàn)山提要求。

　　近年來(lái)，好風(fēng)景吸引著越來(lái)越多的游客前來(lái)下溪村游山玩水，村民自產(chǎn)的茶葉也成了暢銷(xiāo)品，僅靠種茶每年人均有3.6萬(wàn)元收入。但是，村里留守的茶農(nóng)基本都是60歲以上的老人，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)不是他們的長(zhǎng)處。此后幾天，合作社代表、茶農(nóng)、村民紛紛前來(lái)參會(huì)，大家出點(diǎn)子，要把村里的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)做大。村干部們?cè)敿?xì)記錄下大家的問(wèn)題和建議。

　　根據(jù)村民議事會(huì)的規(guī)定，贊成人數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)的一半，決議有效。“既然大多數(shù)人同意發(fā)展電商，我們就要試一試。技術(shù)、資金等問(wèn)題村兩委想辦法。”村支書(shū)許軍平說(shuō)。

　　這幾天，許軍平一直往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，希望能夠盡快引進(jìn)人才，搭建技術(shù)平臺(tái)。“鎮(zhèn)里已經(jīng)幫我們物色了幾個(gè)懂電商的年輕人，資金問(wèn)題也在逐步解決中，相信電商很快就會(huì)‘落地’。”消息傳來(lái)，不少茶農(nóng)跑到村委詢問(wèn)詳細(xì)情況。

　　“村民議事會(huì)在潛移默化中，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)村莊向前一步發(fā)展。”胡炳泉表示，定時(shí)定點(diǎn)議事，讓村民們知道村干部們?cè)谧鍪裁矗辛ν苿?dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，議出了干群和諧，凝聚起干事的強(qiáng)大合力。

　　近日，在村民議事會(huì)上，下溪村黨支部充分聽(tīng)取和商議村兩委、村民代表和網(wǎng)格員對(duì)新村征地規(guī)劃的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，僅用了兩天時(shí)間就完成了涉及到新村的28戶18畝土地的征地工作。

　　截至目前，華埠鎮(zhèn)共舉行村民議事會(huì)36場(chǎng)次，涉及黨員代表、村民代表和網(wǎng)格員等達(dá)420人次，解決各類(lèi)民生微實(shí)事訴求260項(xiàng)，涵蓋村民日常生產(chǎn)生活的各種事務(wù)，解決率達(dá)到90.8%。