原標題：質量不降收費降 改建擴建公辦園

　　金華市加大普惠力度緩解“入園難”

　　1月12日從金華市教育局獲悉，金華市近日出臺《關于加快學前教育補短提升促進規(guī)范發(fā)展的實施意見》，提出要增加公辦園數(shù)量、努力提高省二級及以上等級園比例、落實好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套園建設、提升保教質量、實現(xiàn)便捷入園等利好消息。據(jù)了解，這是浙江省為數(shù)不多以地級市名義出臺的《實施意見》。

　　公辦園在園幼兒占比升至43.1%

　　離寒假不到一個月，婺城區(qū)白龍橋鎮(zhèn)白沙幼兒園的一則招生信息，讓附近的不少家長心頭火熱。白沙幼兒園招收2021年春季新生后，將擴為7個班，接納更多的附近幼兒入園。

　　白沙幼兒園原名水電十二局幼兒園，成立于1956年，園舍多年來并未更新，步入其中，讓人頗有“時光回溯”之感。2019年7月，該園改制后隸屬于婺城區(qū)教育局公辦幼兒園，區(qū)政府和教育局投入大量資金，內(nèi)外改造裝修一新，如今已成為配備閱覽室、美工室、多功能音樂廳、感統(tǒng)訓練室、科探室、大型沙水池、涂鴉墻、繞園騎行道等設施設備的優(yōu)質園。

　　白沙幼兒園是金華市幼兒園硬件變化的一個縮影。2018年至今，全市啟動幼兒園新(改、擴)建292所，公辦園在園幼兒占比從2018年的18%提升到41.3%，省二級及以上在園幼兒占比從2018年的30%提升到56.2%，“入園難”得到有效緩解。

　　按照近日出臺的《實施意見》，金華市學前教育發(fā)展的近期計劃是：到2021年，學前教育水平顯著提升，辦園結構明顯優(yōu)化；在2019年底的基礎上，新(改、擴)建幼兒園80所以上，新培育省一、二級幼兒園100所以上；公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比達到60%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達到90%左右，等級幼兒園比例達到96%以上；創(chuàng)建學前教育普及普惠縣1個以上。

　　安地鎮(zhèn)的小男孩浩浩，原本在城里上幼兒園，2020年他升入大班，父母讓他轉回安地。因為，就在這一年里，當?shù)囟嗔艘凰麨榻饚煾叫∮捉碳瘓F梅溪幼兒園的公辦園。

　　與浩浩原先上的幼兒園相比，梅溪幼兒園要大得多，戶外活動場地足有5000多平方米，而且各種設施一應俱全，擁有生活操作室、木工坊、美術室、繪本館、建構室等“高大上”的專業(yè)活動教室。

　　園長陳雪說，幾年前她曾經(jīng)隨團考察過安地鎮(zhèn)的幼教情況，發(fā)現(xiàn)這里只有幾家民辦幼兒園，而且普遍面積小、條件差。在政府投入建設公辦園之后，不但原本到市區(qū)上學的孩子全都回流，而且附近一些村莊的村民也都把孩子送到這里。公辦園的條件好，收費卻很實惠，本學期每月只收取保教費600元、伙食費240元、代管費120元，有家長做過對比，雖然價格略高于附近的民辦園，但性價比高了很多。

　　安地鎮(zhèn)所在的婺城區(qū)，近3年公辦園增加了不少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園公辦比例達到100%，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有多所公辦幼兒園。該區(qū)實施“新建一批、擴招一批、收購一批、撤并一批、提升一批”行動，公辦幼兒園招生覆蓋面提高到47.5%。

　　白龍橋鎮(zhèn)濱江幼兒園就是一個例子。該園原本是民辦園，條件較好，收費也較高。2020年7月，該園轉為公辦學校，并交由金師附小幼教集團管理，依托于婺城小學、清風幼兒園的有利資源，實現(xiàn)幼兒園資源共享、優(yōu)勢互補。這個變化，讓在該園就讀幼兒的家長們樂開了花。家長張女士說，聽到這個消息，班里家長群都“炸開了鍋”，大家紛紛憧憬幼兒園的未來。

　　降低民辦園收費確保普惠

　　市區(qū)東方前城幼兒園是一所民辦園，從2020年9月開始，該園轉為小區(qū)配套的普惠園，收費一下子降了不少。

　　“原先每學期費用要7000元左右，而現(xiàn)在只收6000元左右?！眻@長董文娟說。降低收費后，與原先收費差額大約為25萬元。作為普惠園，該園能夠獲得政府的獎補，生均補貼、教師補貼、保安補貼等一年的總額加起來，已相距不遠。該園屬于一個連鎖幼兒園集團，集團所屬的市區(qū)另外一所幼兒園已經(jīng)轉為普惠園。她說：“國家政策這樣規(guī)定，我們肯定要響應?！?/p>

　　董文娟表示，雖然收費降低了，但幼兒園的質量并不會降低，伙食標準也不會降低。本學期該園還剛剛花5萬多元換了大型玩具，并給每個班配了一體機，以適應多媒體教學的大趨勢。

　　根據(jù)浙江省對普惠性幼兒園的認定，保教費在公辦幼兒園收費標準的兩倍以內(nèi)的民辦幼兒園，都可以認定為普惠性幼兒園。目前，金華市對于公辦幼兒園和普惠性幼兒園的收費標準有著明確的規(guī)定。公辦幼兒園的收費標準為一級幼兒園650元/月，二級幼兒園550元/月，三級幼兒園450元/月，準辦幼兒園400元/月。普惠直接抑制了“天價園”現(xiàn)象，如市區(qū)一家原先每學期收費1.7萬元的幼兒園，轉為普惠園后每學期收費降到8000元左右，讓家長們的負擔減輕了不少。

　　2020年，婺城區(qū)完成8家小區(qū)配套幼兒園的治理任務，這些幼兒園之前的收費都在8000~1.3萬元/學期，按照普惠性幼兒園的標準收費后，費用均有了大幅的下降。而在金義新區(qū)，2016年前建設的19個老小區(qū)的配套幼兒園已全部完成普惠性治理，均按照普惠性幼兒園的標準收費；新小區(qū)的配套幼兒園將直接轉為公辦幼兒園。金華開發(fā)區(qū)在對小區(qū)配套幼兒園全面摸底后，為每所幼兒園制定了“一園一策”的治理方案，部分幼兒園由民辦非普惠性轉成了普惠性幼兒園，部分則直接轉成公辦性質幼兒園。

　　政府加大投入 增加優(yōu)質資源

　　《實施意見》要求金華市各級政府，制定學前教育經(jīng)費投入長效機制，加大財政投入力度，安排學前教育發(fā)展專項經(jīng)費，確保學前教育經(jīng)常性支出逐年只增不減。到2021年，所有縣(市、區(qū))財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例達到7%以上，到2025年，所有縣級財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例達到8%以上。同時，規(guī)范成本分擔機制和財務制度，合理確定公辦幼兒園成本分擔比例，并建立動態(tài)調(diào)整機制和三年一次的成本監(jiān)審機制。結合實際完善并實施幼兒園生均經(jīng)費標準、公辦幼兒園生均財政撥款標準。

　　接下來，金華市學前教育還將繼續(xù)增加優(yōu)質資源供給，按照公辦幼兒園為主體、鼓勵發(fā)展普惠性民辦幼兒園、依法支持營利性民辦幼兒園的辦園思路，確定公辦幼兒園數(shù)量規(guī)模，合理優(yōu)化辦園結構，推進公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。摸索推進公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務區(qū)制度，努力實現(xiàn)就近便捷入園。鼓勵“1+X”集團化辦園新模式，支持優(yōu)質公辦幼兒園設立分園，建立幼教共同體，發(fā)揮輻射帶動作用。

　　根據(jù)《實施意見》提出的金華市學前教育未來發(fā)展的總體目標，到2025年，金華市將完善經(jīng)費保障機制，改造提升薄弱幼兒園，全面建成公益普惠、布局合理、質量保證的學前教育公共服務體系。在2021年底的基礎上，新(改、擴)建幼兒園180所以上，新培育省一、二級幼兒園160所以上。公辦幼兒園在園幼兒占比達到60%以上，省二級及以上幼兒園在園幼兒占比達到80%以上?；就瓿蓪W前教育普及普惠縣創(chuàng)建任務。到2035年，金華市將高質量普及學前教育，學前教育管理體制、辦園體制和政策保障更加完善，全面建成更加公平、更有質量的學前教育公共服務體系。(金璐)