今年以來，我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，緊扣規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化改革方向，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，開展公共資源交易新生態(tài)攻堅(jiān)行動，破除長期存在的機(jī)制性梗阻和體制性障礙，加快構(gòu)建全市統(tǒng)一、有序、規(guī)范的公共資源公平交易新生態(tài)。

堅(jiān)持規(guī)范化方向，進(jìn)一步健全交易制度規(guī)則

開展制度規(guī)則清理，摒棄部門和地方利益，對全市已有的制度性文件進(jìn)行清理并保留13件，形成全市“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)一市一平臺、一市一規(guī)則，確保市域范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則、交易流程和服務(wù)規(guī)范。探索招投標(biāo)“一件事”改革，在大豐區(qū)試點(diǎn)，梳理“一件事”清單和信息發(fā)布、招標(biāo)程序、監(jiān)管規(guī)則、專家管理、中標(biāo)公示、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全流程事項(xiàng)服務(wù)指南20項(xiàng)，形成公共資源交易服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范服務(wù)流程，市公共資源交易管理委員會審議通過全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)全鏈操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)依法必招項(xiàng)目操作制度化、規(guī)范化。

堅(jiān)持精準(zhǔn)化方向，進(jìn)一步強(qiáng)化交易監(jiān)督管理

理順監(jiān)管體制，推進(jìn)市、縣兩級公共資源交易監(jiān)管體制改革，建立健全上下對應(yīng)、條塊統(tǒng)一的市縣監(jiān)管體制。加強(qiáng)全程監(jiān)管，各行政監(jiān)督部門全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管主動性和覆蓋面。嚴(yán)格按法定程序受理和處理投訴，采取有效措施嚴(yán)厲查處和打擊公共資源交易以及合同履行過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。查處圍標(biāo)串標(biāo)行政處罰案件43件，罰款1449萬元。強(qiáng)化信用監(jiān)管，研究制定全市統(tǒng)一的公共資源交易信用管理辦法。對信用良好市場主體適度減少收取投標(biāo)保證金，并在省內(nèi)率先推行信用承諾替代保證金，累計(jì)有506個(gè)標(biāo)段使用投標(biāo)保證金信用承諾函，替代金額54.96億元。

堅(jiān)持智能化方向，進(jìn)一步加快交易數(shù)字賦能

建設(shè)一體化數(shù)字平臺，對現(xiàn)有公共資源交易平臺進(jìn)行重構(gòu)和整合提升，統(tǒng)籌建設(shè)全市公共資源交易一體化數(shù)字平臺，打造全市域公共資源“一網(wǎng)交易”新樣板。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在市建設(shè)工程、水利工程、貨物與服務(wù)評標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)，增加投標(biāo)人下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件的IP地址、Mac地址、造價(jià)鎖等特征碼雷同分析功能，在評審環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)提醒評審委員會對雷同企業(yè)進(jìn)行復(fù)核和處置。試點(diǎn)交易項(xiàng)目見證服務(wù)，在大豐區(qū)、鹽南高新區(qū)試點(diǎn)進(jìn)場交易項(xiàng)目見證服務(wù)主體功能，采用系統(tǒng)記錄、錄音錄像等形式，對參與交易活動主體履職情況進(jìn)行全行數(shù)據(jù)見證和視頻見證，發(fā)現(xiàn)不良交易行為立即記錄并采取告知、勸阻等措施予以糾正。