法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新是最好的營(yíng)商動(dòng)能，服務(wù)是最好的營(yíng)商辦法。近日，市委政法委牽頭市直政法各單位聯(lián)合出臺(tái)《合肥市政法機(jī)關(guān)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《二十條措施》），有效凝聚政法合力，助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化合肥篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政法支撐。

“實(shí)”的舉措

《二十條措施》針對(duì)依法安企、依法護(hù)企、依法暖企等3個(gè)方面提出了20條具體措施，每條措施都謀劃了具體的工作項(xiàng)目。

其中，依法安企方面，《二十條措施》提出要依法懲處涉企突出違法犯罪；依法懲處和預(yù)防涉企職務(wù)違法犯罪；依法懲處損害企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)違法犯罪；依法懲處涉企虛假訴訟、虛假仲裁和惡意“維權(quán)”；強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警；強(qiáng)化涉企矛盾糾紛多元化解；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防護(hù)。

依法護(hù)企方面，《二十條措施》提出要充分保護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；充分保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；充分發(fā)揮破產(chǎn)挽救功能；充分保護(hù)企業(yè)勝訴權(quán)益；審慎實(shí)施涉企強(qiáng)制性措施；全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革；大力健全信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制。

依法暖企方面，《二十條措施》提出要暢通政企溝通渠道；強(qiáng)化涉企政務(wù)服務(wù)；便捷涉企訴訟服務(wù)；創(chuàng)新涉企公共法律服務(wù)；完善涉企商事仲裁服務(wù)；拓展政法為企應(yīng)用場(chǎng)景。

《二十條措施》涉及調(diào)解、仲裁、訴訟等法律服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，提出了一系列具體舉措。如在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化公平公正的市場(chǎng)環(huán)境過程中，要加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查化解工作，在重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)聚集區(qū)派駐由“派出所+企業(yè)代表+職工或相關(guān)利益主體”組成的人民調(diào)解工作室；加大對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、原始創(chuàng)新成果等司法保護(hù)力度；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，推動(dòng)高端律所、域外法律查明、商業(yè)秘密鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等高端、緊缺法務(wù)資源有效聚集等。

市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)通過《二十條措施》落實(shí)及具體工作項(xiàng)目推進(jìn)，讓政策制度更可預(yù)期、政務(wù)行為更可信賴、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平、監(jiān)管執(zhí)法更有溫度、司法環(huán)境更加公正、企業(yè)治理更加合規(guī)、法律服務(wù)更有保障。

“優(yōu)”的經(jīng)驗(yàn)

《二十條措施》的產(chǎn)生，來自我市政法機(jī)關(guān)長(zhǎng)久以來依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2023年以來，合肥市政法機(jī)關(guān)扎實(shí)開展依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)嚴(yán)懲一批侵企犯罪、清理一批涉企“掛案”、攻堅(jiān)一批困企積案、落準(zhǔn)一批護(hù)企政策、做實(shí)一批助企舉措、化解一批擾企矛盾，為護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政法支撐。

實(shí)踐中，全市政法機(jī)關(guān)也總結(jié)形成了一批實(shí)用、管用的創(chuàng)新做法。

例如，市兩級(jí)法院秉持善意文明理念，妥善審理涉企民商事案件3.6萬件，對(duì)333家企業(yè)采取“活封”“活扣”措施，為9159家失信被執(zhí)行企業(yè)修復(fù)信用。市檢察院構(gòu)建親清檢企關(guān)系，推深做實(shí)“企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)”制度，深入開展“訪萬企 解難題”活動(dòng)，2023年以來，民營(yíng)企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)30人次，全市檢察機(jī)關(guān)走訪企業(yè)90次74家。市公安局聚焦“法務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”一體發(fā)力，成立“為民護(hù)企服務(wù)中心”，建立“一把手”負(fù)責(zé)、聯(lián)席會(huì)議、系統(tǒng)治理等工作機(jī)制，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目725個(gè)，常態(tài)開展“警企議事活動(dòng)”778場(chǎng)，為企業(yè)追贓挽損2.3億余元，通過“辦不成事”反映窗口，多渠道為企業(yè)群眾解決“急難愁盼”問題4500余件。市司法局深入推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)資金108.94億元，打造“一諾千金”的誠信政府品牌等。

市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦新任務(wù)、新要求，通過制定實(shí)施《二十條措施》，全市政法機(jī)關(guān)將在總結(jié)固化已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和拓展，更好發(fā)揮政法支撐和服務(wù)作用。

“新”的追求

今年2月24日召開的全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)員大會(huì)提出，“奮力打造新質(zhì)生產(chǎn)力全國(guó)重點(diǎn)城市”“按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，加快建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)、營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全部躋身全國(guó)先進(jìn)”。

在《二十條措施》中，提出了許多創(chuàng)新做法，體現(xiàn)了對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的護(hù)航作用。

為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防護(hù)，《二十條措施》提出要建立警政為企服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“6+5+X”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專班協(xié)同合作，多部門協(xié)同保障產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

為充分保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，《二十條措施》提出要探索在新興產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)開展商業(yè)秘密安全量化評(píng)級(jí)和動(dòng)態(tài)跟蹤，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建商業(yè)秘密犯罪預(yù)防體系。

為創(chuàng)新涉企公共法律服務(wù)，《二十條措施》提出要成立合肥市海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟服務(wù)團(tuán)，為涉外企業(yè)有效應(yīng)對(duì)和解決糾紛提供智力支撐。

為拓展政法為企應(yīng)用場(chǎng)景，《二十條措施》明確支持集成電路、量子信息、人工智能、空天信息、高端裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)“三新”“三首”產(chǎn)品在平安城市、智慧交通、政法服務(wù)等領(lǐng)域率先應(yīng)用。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路，促進(jìn)智慧交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。

……

市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)籌制定《二十條措施》，是全市政法機(jī)關(guān)不折不扣落實(shí)黨中央決策部署及省委、市委工作要求，服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的使命所系、職責(zé)所在。

·記者 朱震宇·