原標(biāo)題：亳州市譙城區(qū)退休法官坐堂“大藥行”——

　　“把脈”藥商糾紛 調(diào)解不“和稀泥”

　　“要不是你們從中調(diào)解，這欠款不知道得要到啥時(shí)候，得耽誤多少事……”3月20日，在亳州市譙城區(qū)“大藥行”調(diào)解工作室，當(dāng)事人周某緊握調(diào)解員馬春芳的手，連聲道謝。

　　亳州中藥材專業(yè)市場(chǎng)是全球規(guī)模最大的中藥材專業(yè)市場(chǎng)，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱之為“大藥行”。近年來，亳州加快建設(shè)世界中醫(yī)藥之都，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化水平不斷提升。而居高不下的涉藥買賣合同糾紛案件數(shù)量，成為影響市場(chǎng)穩(wěn)定的隱患。

　　2020年4月，譙城區(qū)人民法院成立“大藥行”調(diào)解工作室，返聘10名退休法官組成專家調(diào)解團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，按照“專兼結(jié)合、以專為主、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理”原則，推動(dòng)涉藥糾紛調(diào)解工作專業(yè)化、高效化。

　　近年來，該工作室持續(xù)完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“診開治”糾紛調(diào)處工作法，通過“診未病”細(xì)抓源頭預(yù)防、“開良方”助力多元化解、“治頑疾”推動(dòng)依法履約，進(jìn)一步減輕群眾訴訟成本。

　　“我們把很大一部分精力用在了事前指導(dǎo)上，提高藥商預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)比事后調(diào)解更有效?！瘪R春芳告訴記者。

　　該調(diào)解室在中藥材市場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放制式合同樣本12.65萬份，配備“易執(zhí)行”終端設(shè)備，為藥商提供失信人員查詢服務(wù)，提前了解交易對(duì)方的真實(shí)履約能力，對(duì)被列入失信人員名單的藥商及時(shí)提醒，倒逼藥商誠信履約。加強(qiáng)對(duì)成功案例、典型案例等宣傳引導(dǎo)，共發(fā)布典型案例31個(gè)，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量2300余萬人次。

　　譙城區(qū)人民法院制定《調(diào)解工作室調(diào)解流程標(biāo)準(zhǔn)》，配備專門的接待服務(wù)熱線，建立輪流值班、接待公示、咨詢登記、定期宣傳、調(diào)解反饋、投訴建議、考核排名等制度，形成流程清晰、規(guī)范高效的調(diào)解服務(wù)機(jī)制。

　　“調(diào)解需要‘開良方’，不是‘和稀泥’。只有事實(shí)清楚、證據(jù)充分、符合法律規(guī)定的調(diào)解，才能讓當(dāng)事人心悅誠服?！闭{(diào)解員楊德立介紹，涉藥糾紛大多發(fā)生在熟人之間，當(dāng)事人簽署書面買賣合同意識(shí)不強(qiáng)、保存證據(jù)材料的能力較弱。調(diào)解工作室靈活運(yùn)用熟人參與、以理服人、以情感人等特色方式調(diào)處糾紛，促進(jìn)調(diào)解工作室形成具有本地特色、易于商戶接受的調(diào)解方法。

　　為推動(dòng)依法履約，“大藥行”調(diào)解工作室聯(lián)動(dòng)發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門增加調(diào)解合力，著力構(gòu)建多部門配合、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量參與的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。

　　此外，譙城區(qū)人民法院還借力人民法院調(diào)解平臺(tái)，對(duì)交易中產(chǎn)生的矛盾糾紛，委派特邀調(diào)解員依法在線調(diào)解、簽署協(xié)議、申請(qǐng)司法確認(rèn)，讓雙方當(dāng)事人足不出戶就能享受到更便捷的“一站式”解紛服務(wù)。

　　“我們采取‘線上+線下’模式，一體推進(jìn)委派調(diào)解、調(diào)解與司法確認(rèn)對(duì)接、案結(jié)事了，依法支持和保護(hù)非訴調(diào)解成果?！弊S城區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2023年以來，該調(diào)解工作室在線申請(qǐng)司法確認(rèn)148件，同比增長(zhǎng)221.74%。

　　對(duì)抗拒執(zhí)行等拒不履行義務(wù)的“頑疾”，調(diào)解員及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料，會(huì)同“執(zhí)行110”協(xié)同處置，營(yíng)造“懲戒失信、弘揚(yáng)誠信”社會(huì)氛圍，通過“治頑疾”推動(dòng)依法履約。

　　“面對(duì)群眾訴求，我們從點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)問題，在面上尋找答案，從‘被動(dòng)處理’向‘源頭化解’轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘回應(yīng)一個(gè)訴求，解決一類問題，提升一個(gè)領(lǐng)域’?！弊S城區(qū)人民法院院長(zhǎng)韋瀟軼表示，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，使當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不僅緩和了雙方當(dāng)事人之間的對(duì)立沖突，也在很大程度上避免了當(dāng)事人后續(xù)的訴訟、執(zhí)行，節(jié)省了群眾的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，更節(jié)約了司法資源。

　　截至目前，“大藥行”調(diào)解工作室已累計(jì)接受咨詢4.72萬余人次，調(diào)解糾紛591件，自動(dòng)履行率達(dá)88.50%，涉案金額1.23億元，其中單筆最高追償金額3700余萬元?！百裰菔薪ⅰ笏幮小{(diào)解室全流程服務(wù)企業(yè)”入選2023年安徽省政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大典型案例。