原標(biāo)題：上海正以更堅(jiān)定信心更主動(dòng)姿態(tài)探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

　　變局中抓住機(jī)遇贏得戰(zhàn)略主動(dòng)

　　■當(dāng)前，世界城市競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)走過(guò)單純要素投入的歷程，進(jìn)入比拼綜合環(huán)境的階段。引力場(chǎng)越強(qiáng)的城市，就越具有發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力

　　■處于轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)的上海，既要堅(jiān)定信心、保持定力，更要干字當(dāng)頭、奮力一跳，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化上海篇章

　　前不久，特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠首臺(tái)超大型商用電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)Megapack下線。作為特斯拉在美國(guó)本土之外投建的首個(gè)儲(chǔ)能超級(jí)工廠，僅用7個(gè)月便完成竣工投產(chǎn)。

　　再度刷新的“特斯拉速度”和“上海速度”，業(yè)界看到的不僅僅是外資在滬發(fā)展信心和上海奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭。在上海經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入5萬(wàn)億元以上新階段之際，人們更在意的是，布局儲(chǔ)能這樣的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)這座城市意味著什么。

　　上海更注重追求高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。而謀篇布局之間，上海轉(zhuǎn)型升級(jí)之態(tài)已躍然其上。

　　這源于上海肩負(fù)的特殊使命。2023年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，上海要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要系統(tǒng)謀劃、整體構(gòu)建。新起點(diǎn)上，上海正以更堅(jiān)定的信心、以更主動(dòng)的姿態(tài)，探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，勇往直前，不負(fù)重托。

　　新理念

　　對(duì)上海來(lái)說(shuō)，城市轉(zhuǎn)型升級(jí)不是選擇題，而是必答題。

　　上海要想更好地在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，就不能完全依賴過(guò)去的發(fā)展方式，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能比肩紐約、倫敦、巴黎、東京等全球頂尖城市。

　　這也意味著，上海此番轉(zhuǎn)型升級(jí)不只是技術(shù)問(wèn)題，更是底層發(fā)展邏輯、發(fā)展理念的深刻變革。

　　更趨復(fù)雜的外部環(huán)境、快速迭代的新技術(shù)浪潮，也在倒逼上海深度轉(zhuǎn)型。只有利用好超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，才能抓住變局之中蘊(yùn)含的機(jī)遇，在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　去年底，上海港年吞吐量突破5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，彰顯了世界一流航運(yùn)樞紐的地位。聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，上海積極推進(jìn)首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革。國(guó)際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地、全國(guó)首例涉外海事臨時(shí)仲裁在滬裁決……一系列改革開(kāi)放舉措落在上海，成為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)和突破口。

　　理念變革，更體現(xiàn)在搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展機(jī)遇上。上海正著力發(fā)展金融科技、綠色貿(mào)易、綠色航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。上海港率先推出綠色燃料加注服務(wù)等新業(yè)態(tài)，滿足了國(guó)際班輪公司對(duì)清潔能源、綠色低碳的需求，成為吸引班輪公司的重要原因。

　　城市管理者的理念也在轉(zhuǎn)變。蛇年春節(jié)后首個(gè)工作日，上海發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版，將“聚焦提升企業(yè)感受”寫(xiě)入方案標(biāo)題，顯示出政府當(dāng)好“金牌店小二”和“最佳合伙人”的決心。

　　新動(dòng)能

　　縱觀全球頂尖城市，無(wú)一不是高端產(chǎn)業(yè)集聚者、引領(lǐng)者。這一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)，上海以大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，培育新動(dòng)能。?

　　一方面，上海正加快發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“書(shū)生”等一批自研大模型和GPU設(shè)計(jì)公司起步，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。另一方面，新型工業(yè)化也在加速推進(jìn)。去年，上海新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)7.1%和5.1%，近年來(lái)備受矚目的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、國(guó)產(chǎn)大郵輪、先進(jìn)核電裝備等“工業(yè)明珠”均出自上海。

　　需要指出的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是另起爐灶、全盤(pán)否定過(guò)去。傳統(tǒng)制造業(yè)在上海規(guī)模以上工業(yè)中占比超80%，科技進(jìn)步也可讓它們向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，煥發(fā)出新的活力。振華重工就通過(guò)引入人工智能技術(shù)，讓全球數(shù)百個(gè)交付訂單可同時(shí)進(jìn)行，效率大幅提升。

　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾指出，產(chǎn)業(yè)聚集能夠促進(jìn)專業(yè)化投入和服務(wù)的發(fā)展，提供特定產(chǎn)業(yè)技能的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使聚集企業(yè)從技術(shù)、信息等的溢出中獲益。

　　人才、技術(shù)、資金相對(duì)密集，一直是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。有數(shù)據(jù)顯示，2018年到2022年，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)超過(guò)29%。商湯科技聯(lián)合創(chuàng)始人楊帆表示，上海人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是商湯把國(guó)內(nèi)首屈一指的人工智能專用的計(jì)算中心設(shè)在上海的原因之一。

　　通過(guò)有意識(shí)地整合資源要素、形成創(chuàng)新平臺(tái)，上海給整個(gè)行業(yè)提供更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在徐匯濱江，市區(qū)共建、聯(lián)手推出的上海模速空間創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)揭牌一年多來(lái)，已匯聚255家大模型企業(yè)、34個(gè)備案大模型以及100余家投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了近300場(chǎng)生態(tài)活動(dòng)，正朝著打造全國(guó)人工智能高地的目標(biāo)加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、引育創(chuàng)新企業(yè)。

　　新范式

　　無(wú)論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新這一動(dòng)力。

　　當(dāng)前，人類新技術(shù)已來(lái)到創(chuàng)新成果集中加速爆發(fā)的“奇點(diǎn)期”。只有“從0到1”的基礎(chǔ)研究突破，才最有可能帶來(lái)顛覆性、跨越性變革，催生新范式。

　　去年12月，一則好消息從張江科學(xué)城傳來(lái)。硬X射線自由電子激光裝置注入器順利通過(guò)束流性能測(cè)試驗(yàn)收，標(biāo)志著這一我國(guó)迄今投資最大、建設(shè)周期最長(zhǎng)的“國(guó)之重器”建設(shè)取得關(guān)鍵進(jìn)展。建成之后，科學(xué)家可以用它對(duì)微觀世界開(kāi)展極致探索，在能源、環(huán)境、材料、物理、化學(xué)、生命和醫(yī)藥等領(lǐng)域獲取超高分辨率成像，破解更多未知之謎。

　　前沿科技的突破，需要大科學(xué)裝置的支持，也需要科研人員“十年磨一劍”的堅(jiān)持。上海在全國(guó)率先試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)研究先行區(qū)，去年又設(shè)立尚思自然科學(xué)研究院，讓年輕科學(xué)家可以無(wú)后顧之憂地開(kāi)展生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。

　　為更好實(shí)現(xiàn)“從1到10”“10到100”的轉(zhuǎn)化，上海深化科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、試點(diǎn)“完全賦權(quán)”。復(fù)旦大學(xué)教授、中國(guó)科學(xué)院院士趙東元團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)發(fā)明專利完成了所有權(quán)變更，實(shí)施轉(zhuǎn)化的企業(yè)將分期付款3520萬(wàn)元給學(xué)校，以獲得專利的全部所有權(quán)。

　　科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。不久前召開(kāi)的上海市教育大會(huì)釋放出“不拘一格降人才”的鮮明信號(hào)。會(huì)議提出深入推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)要突破常規(guī)、打破慣例，完善選拔培養(yǎng)評(píng)價(jià)一體化機(jī)制等一系列舉措。

　　去年，“新增培養(yǎng)高級(jí)工及以上技能人才4.5萬(wàn)人次”首次被列入上海市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)87.14萬(wàn)人次，新增培養(yǎng)高級(jí)工及以上技能人才6萬(wàn)人。

　　新格局

　　“大象轉(zhuǎn)身”，尤其需要空間支撐。土地資源有限、用地成本高昂，是全球城市轉(zhuǎn)型繞不開(kāi)的難題。在土地資源剛性約束下，上海正探索一條超大城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。

　　最近一年，上海許多曾經(jīng)布滿老舊廠房的工業(yè)用地，開(kāi)始“長(zhǎng)”出新企業(yè)、新大樓。這離不開(kāi)去年啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)用地“兩評(píng)估、一清單、一盤(pán)活”專項(xiàng)行動(dòng)。上海由此成為全國(guó)首個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行全面徹底梳理和盤(pán)活的城市，去年共有45平方公里土地被煥新，今年又將集中推進(jìn)30平方公里。

　　通過(guò)激活空間功能，用地效率可實(shí)現(xiàn)倍增。閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)盤(pán)活兩幅低效產(chǎn)業(yè)用地后，引入中國(guó)航天科技集團(tuán)商業(yè)火箭公司。徐匯、靜安等區(qū)探索土地收儲(chǔ)再出讓方式，吸引高附加值的科創(chuàng)企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)型，不僅要向存量要功能、向集約要空間，還要向更新要效益，以城市更新創(chuàng)新推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)踐證明，城市更新的意義不止于增進(jìn)民生福祉、提升區(qū)域品質(zhì)，也包括通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增添發(fā)展動(dòng)能。

　　普陀區(qū)“真如境”片區(qū)曾是上海中心城區(qū)規(guī)模最大的城中村，如今商業(yè)綜合體、寫(xiě)字樓群、劇院、公園、住宅等功能一應(yīng)俱全，正成長(zhǎng)為數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　紐約市前市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格說(shuō)：“如果哪個(gè)城市能夠創(chuàng)造出讓人們樂(lè)于在此工作與生活的環(huán)境，那么它無(wú)疑將擁有驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)大引擎?！碑?dāng)前，世界城市競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)走過(guò)單純要素投入的歷程，進(jìn)入比拼綜合環(huán)境的階段。一座城市越是宜居宜業(yè)，就越能吸引各類人群集聚；引力場(chǎng)越強(qiáng)的城市，就越具有發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力。

　　上海加快推進(jìn)城市更新，同樣是為了“筑巢引鳳”，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的人力人才支撐。

　　逆水行舟、不進(jìn)則退，半坡發(fā)力、慢進(jìn)也會(huì)退。轉(zhuǎn)型發(fā)展，必然會(huì)面臨非同尋常的難度和挑戰(zhàn)。處于轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)的上海，既要堅(jiān)定信心、保持定力，更要干字當(dāng)頭、奮力一跳，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化上海篇章。