93焦點(diǎn)一直在持續(xù)關(guān)注金華8位大媽被自稱是武義溫泉旅行社組團(tuán)、超低價(jià)云南游強(qiáng)制消費(fèi)人均3000的事兒。接下來記者暗訪，永康也爆出0元游云南，這個(gè)雙休，記者暗訪了兩家金華市區(qū)的旅行社，都位于金華繁華的八一南街上，一家叫樂享，一家叫同程。
第一家叫樂享的旅行社只有一名工作人員在上班，對(duì)于記者咨詢，有沒有超低價(jià)游云南的項(xiàng)目，她很熱情進(jìn)行了接待，她坦言：低價(jià)團(tuán)，多多少少要買些東西，雖然是不強(qiáng)制，但是你想想，一元，又飛機(jī)又住宿，可能嗎?
工作人員很熱情，表示每接一個(gè)團(tuán)，必須要跟客人說清楚。每個(gè)客人要交2500元的押金，一般客人上了飛機(jī)后，旅行社就會(huì)將押金退回。這是為了保證，客人臨時(shí)退團(tuán)不去，押金可以補(bǔ)償機(jī)票的費(fèi)用。
那消費(fèi)幾百元可以么?那肯定是不夠的。那他們賺什么錢呢?工作人員說：就購物我們會(huì)分到一點(diǎn)，就是賭消費(fèi)，賭購物，這種就是云南游，學(xué)香港的。
說得如此明白，童叟無欺，那么為何旅行社不在門口或者顯眼的地方為此打上廣告廣而告之呢?其實(shí)，旅行社比誰都聰明，不把這種低價(jià)團(tuán)寫在顯眼處，是怕旅游局來找麻煩。
記者在這家旅行社拿到了一份昆明大理麗江3飛6日游的行程表。出團(tuán)日期是4月1日。其中在注意事項(xiàng)當(dāng)中記者看到一行字：年齡段為： 30--54周歲的浙江客人(溫州義烏麗水瑞安除外)。
記者很好奇，為何溫州等地的客人要除外呢?工作人員的解釋讓記者有些大跌眼鏡，她說：因?yàn)闇刂萦绣X，但最精明!金華人好說話的!
僅僅相隔百來米外，一叫同程旅游的旅行社，工作人員也熱情接待了記者，同樣拿出了一元游云南的行程。注意事項(xiàng)：散客全陪，記者、導(dǎo)游、旅游從業(yè)人員及家屬昆明有親戚朋友等無法接待，如發(fā)現(xiàn)補(bǔ)齊成本2500元。
而對(duì)于購物，工作人員表示，我們不會(huì)強(qiáng)制，但購物是必須的，她說：“如果這個(gè)團(tuán)隊(duì)有30個(gè)人，但每個(gè)人只買兩三千的，團(tuán)隊(duì)肯定是虧的，那導(dǎo)游肯定要你買的。你不可能一元游云南的，大家都知道的，全世界人民都知道的。”
網(wǎng)絡(luò)配圖
至于合同，工作人員表示，肯定要簽的。但旅行社是不會(huì)來寫不強(qiáng)制消費(fèi)這幾個(gè)字的，也不會(huì)來為此做出保證的。
記者昨天下午又對(duì)金華李漁路一家金華中國旅行社進(jìn)行了暗訪，工作人員明確表示，一元團(tuán)，有!
記者將暗訪到的情況反饋了金華旅游質(zhì)監(jiān)部門。負(fù)責(zé)人告訴記者，旅行社的價(jià)格他們是無法認(rèn)定的，是企業(yè)的自主行為，現(xiàn)在監(jiān)管手段是旅游合同。如果接到游客的舉報(bào)，證據(jù)確鑿，他們肯定會(huì)進(jìn)行查處。該負(fù)責(zé)人稱：“一塊錢可以，你住什么酒店，吃什么飯，這些明確后，簽了合同，只要游客同意，我們都不反對(duì)。如果沒有合同保護(hù)，多半是騙人的。光談價(jià)格意義不大的，如果簽了合同，抓到了，我們處罰是可以的，我們要證據(jù)。”
那么一元游云南，到底屬不屬于低價(jià)團(tuán)?負(fù)責(zé)人稱自己也認(rèn)定不了：“價(jià)格是企業(yè)自主的行為。比如作為一個(gè)促銷手段，空調(diào)一塊錢賣掉了。如果你簽了合同，要走兩個(gè)購物點(diǎn)，吃住行是什么標(biāo)準(zhǔn)，你去了，沒有按照合同執(zhí)行，強(qiáng)迫你購物了，你拿證據(jù)回來，我們會(huì)想辦法處理的。”
負(fù)責(zé)人表示，目前旅游部門正在開展交叉檢查，各縣市進(jìn)行交叉，聯(lián)合運(yùn)管、公安、工商等五個(gè)部門，針對(duì)所有的旅游市場違法行為。
記者查詢了百度，去年國家旅游局就發(fā)布了意見，認(rèn)定五種行為屬于“不合理低價(jià)游”，包括旅行社的旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會(huì)公布的誠信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上的、不向地接社支付費(fèi)用或支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的等，提供“不合理低價(jià)游”旅行社和責(zé)任人都要罰。意見還公布了對(duì)“不合理低價(jià)游”違法行為的處罰處理標(biāo)準(zhǔn)。
93特約評(píng)論員、法學(xué)付教授汪江連：
記者暗訪的證據(jù)，完全可以作為監(jiān)管者執(zhí)法的依據(jù)，是否可以作為處罰的依據(jù)的確需要落實(shí)。但是，不是所有的行政處罰都要有損害結(jié)果發(fā)生，監(jiān)管者完全可以約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，或發(fā)出行政告誡決定，甚至限期整改。起碼，記者的暗訪資料必須要由由這些涉事的旅行社提供申辯的材料并經(jīng)確認(rèn)后才能阻卻行政監(jiān)管的處罰啟動(dòng)。簡單說，這可以適用舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移，消費(fèi)者舉報(bào)你搞低價(jià)團(tuán)，你必須證明自己沒有鎖指控的行為方可免責(zé)。
從監(jiān)管部門的表態(tài)來看，金華出現(xiàn)大面積的低價(jià)團(tuán)現(xiàn)象也真是事出有因。簡單說，和監(jiān)管者的縱容有大關(guān)系。難不成媒體暗訪的人都要去和旅行社簽了合同，你才能啟動(dòng)調(diào)查和處罰程序嗎?顯然，是一種托詞，不合情不合理也不合法。好比難不成央視記者暗訪要買了黃牛票，才能證明號(hào)販子，交管部門才能啟動(dòng)調(diào)查和處罰嗎?記者金華市面隨機(jī)走訪都有這這么多的低價(jià)團(tuán)，這充分說明監(jiān)管者需要好好的整頓一下了。當(dāng)?shù)厥袌鋈绱似毡樾缘拿髂繌埬懙幕靵y，金華的旅游市場形象盡失，咱們的監(jiān)管者還要維持地方保護(hù)的思路，那試問，到底受損的是誰?首先是政府的形象嘛。所以，反思監(jiān)管的思路、換換腦子，才是整治低價(jià)團(tuán)的正道。
