浙江在線12月20日訊 2013年7月18日，本報(bào)浙中城事3版以《高山度假村“違規(guī)開發(fā)”風(fēng)波》為題，報(bào)道了浙江亨達(dá)控股公司在磐安一省級旅游風(fēng)景區(qū)興建度假村，村民投訴該項(xiàng)目違規(guī)圈地、濫伐樹木、填埋水塘等。
近日，有村民反映，度假村依舊加班加點(diǎn)開建，本報(bào)記者再次前往磐安。
現(xiàn)場：北斗七星湖被填掉一口
老樹被砍，村民心疼
該項(xiàng)目位于磐安縣高二鄉(xiāng)大湖山村，這里號稱是“磐安的西藏”。站在山頂，群山環(huán)拱，更有按照北斗七星排列的7口高山湖泊陳于村后，令人恍入世外桃源。
早在2002年2月，這里就被浙江省旅游局列為省級生態(tài)旅游區(qū)。
這個(gè)叫“高姥山旅游接待中心”的項(xiàng)目，就位于村口，“對于開發(fā)，我們是舉雙手贊成，但是你要保護(hù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)景資源。”62歲的村民吳三東告訴記者，“你不能把湖填了，把大樹砍了，胡亂地把地占了。”
吳三東和另外一名村民吳培義帶著記者，指著地上一個(gè)個(gè)臉盆大小的樹樁，心疼地說，那都是種了三四十年的老樹，因?yàn)橐旆孔?，砍掉?00多棵。
村里原本有個(gè)景點(diǎn)，叫“北斗湖群”，由7個(gè)大小不一的水塘組成。但如今，“北斗七星”只剩“六星”了，另一口被填了。“這是開發(fā)，還是破壞呢?”吳三東一臉憂慮。
政策：公告出讓只有30畝
高二鄉(xiāng)政府：允許先圈地后開發(fā)
事情還要追溯到2012年5月17日，磐安政府網(wǎng)上掛出一則“高二鄉(xiāng)高峰村大湖山待出讓地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告”。
磐安縣國土資源局以掛牌方式出讓一塊20282平方米(約30畝)的地塊，并且標(biāo)明用途是“旅游居住”。
這份公告，引發(fā)村民一連串的質(zhì)疑。
公告出讓的土地面積只有30畝，但實(shí)際圈地面積卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過30畝。“圈起來的地有近200畝。”吳三東估計(jì)。記者在現(xiàn)場看見，開發(fā)商用鐵欄桿圍起來的地，里面有水稻田和菜地。
帶著村民的意見和質(zhì)疑，當(dāng)時(shí)記者找到了高二鄉(xiāng)黨委書記施時(shí)喜，這個(gè)項(xiàng)目一直是高二鄉(xiāng)政府在主導(dǎo)。
施時(shí)喜說，項(xiàng)目是縣里立項(xiàng)，省里報(bào)批，是金華“雙千億工程”的一個(gè)子項(xiàng)目，相關(guān)文件齊備。項(xiàng)目是分期開發(fā)的，第一期共規(guī)劃用地80畝，其中建筑面積30畝左右。
因?yàn)榕桶部h拿到的土地指標(biāo)有限，所以公告中磐安縣國土資源局只標(biāo)出實(shí)際出讓的30畝左右。另外50畝，鄉(xiāng)政府允許開發(fā)商先把地圈起來，等土地指標(biāo)下來再開工，不過，面積沒有村民說的200畝這么大。
回復(fù)：磐安國土局稱用地指標(biāo)緊張
只能分期開發(fā)、出讓、分期建設(shè)
對高二鄉(xiāng)政府這個(gè)說法，村民吳建平不是很認(rèn)可。
他出示了一份磐安縣國土局的答復(fù)件，里面明確寫著，“……出讓用途為住宅用地，項(xiàng)目中的部分道路空間和綠化用地不包括在出讓范圍內(nèi)。”
吳建平鬧不明白的是，作為一個(gè)住宅小區(qū)式樣的國有土地整體出讓，中間的道路和綠化居然可以不算在拍賣土地里面?
“那么所謂的容積率以及綠化率等又該如何折算呢?”他說。
記者就此采訪磐安縣國土資源局副局長張昌淼，對方答復(fù)說，這是凈地出讓，“磐安由于用地指標(biāo)緊張，只能分期開發(fā)、分期出讓、分期建設(shè)。”
磐安縣國土資源局派人實(shí)地調(diào)查后證實(shí)，圍欄內(nèi)的面積是130畝左右。
那對于這種“劃豆腐式”的出讓地塊，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)又是怎樣進(jìn)行呢?
記者在磐安縣規(guī)劃局的《高二鄉(xiāng)大湖山休閑度假區(qū)后門山區(qū)塊總平面圖》中看到，設(shè)計(jì)中還是有綠地道路設(shè)計(jì)的，甚至還設(shè)計(jì)有停車位。
記者前往磐安縣規(guī)劃局采訪，分管的楊副局長表示，具體情況他不知情。隨后表示要參加會(huì)議，匆匆離去。
部門說法
金華國土局：違規(guī)已經(jīng)在處理中
金華市國土局法規(guī)處處長俞曉華，曾就此事前往高二鄉(xiāng)現(xiàn)場。
她表示，凈地出讓的方式是可以的，但是建筑物間的土地，在你沒有取得用地指標(biāo)前，是不可改變用途的。“也就是說，耕作層被破壞，這是不對的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。”
她聯(lián)系磐安縣國土局后告知記者，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺處理意見，拆除圍墻，未批動(dòng)工區(qū)域整改復(fù)墾。
