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金華市金東區(qū)“五十問五驗證”

   針對部分干部政治現(xiàn)實表現(xiàn)亮“黃燈”,易出現(xiàn)“帶病提拔”“帶病上崗”等問題,今年初,浙江金華市金東區(qū)出臺《關(guān)于開展干部政治表現(xiàn)專項考察的實施細(xì)則》,積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治現(xiàn)實表現(xiàn)負(fù)面清單制度,開展政治現(xiàn)實表現(xiàn)專項測試和負(fù)面計分測評考察,全面考準(zhǔn)考實干部“忠誠度”。

  明確“五十問”認(rèn)定情形,劃出防止干部“帶病提名”的“紅線”。該區(qū)將干部政治現(xiàn)實表現(xiàn)劃分為8大類50個問答,著重考察干部在意識形態(tài)斗爭中是否立場堅定、在重大政治活動等重要場合講話中是否堅持原則、在觸及自身利益時是否顧全大局、在“治危拆違”等急難險重工作中是否態(tài)度堅決、在進(jìn)退留轉(zhuǎn)時是否服從組織決定、個人重大事項是否如實報告等。具體情形細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),便于考察識別時對號入座,如在意識形態(tài)斗爭中是否立場堅定中考察干部是否有“參與散布有損黨和國家形象的言論,或極力煽動群眾同黨和政府對立”“參與炒作社會熱點(diǎn),攻擊或影射攻擊黨和國家的”等5種情形,在觸及自身利益時是否顧全大局中重點(diǎn)考察干部是否有“透露或泄露政策給他人以謀取個人利益”“征地拆遷中縱容或指使他人對抗組織、公然要價”等5個方面,整個“忠誠度”專項考察內(nèi)容既緊扣政治性主題,又貼近重點(diǎn)中心工作等實際。

  嚴(yán)密“五驗證”考察操作程序,堵嚴(yán)干部“帶病提拔”的“暗門”。該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行干部政治現(xiàn)實表現(xiàn)“五驗證”專項考察,采取“一對一”或“二對一”面談了解的方式,編緊織密干部“忠誠度”考察的“經(jīng)緯度”,不留“暗門”和漏洞。一是在干部工作所在地開展走訪調(diào)研驗證,逐個聽取黨委領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、共事同志、服務(wù)對象和群眾代表的意見評價,對民主測評和調(diào)查問卷結(jié)果進(jìn)行分析研判;二是在干部聯(lián)席會議成員單位中開展信息收集驗證,針對有待考察的50項負(fù)面清單,詳實地收集相關(guān)問題的線索或證據(jù);三是在干部出生地、居住地開展印證性考察驗證,了解掌握干部品德、行為規(guī)范等情況;四是在干部本人報告與集體面談時開展“忠誠度”兜底性考察驗證,對干部本人談話進(jìn)行錄音錄像,技術(shù)性鑒別干部是否有對組織有所隱瞞的行為、甚至公然對抗組織的行為;五是在干部的“生活圈”“關(guān)系圈”“朋友圈”等開展隨機(jī)暗訪抽查驗證,重點(diǎn)掌握干部有無不良興趣愛好和相關(guān)隱性的違法違紀(jì)行為,通過立體化、全程式的考察研判,考準(zhǔn)考實干部“忠誠度”。截至目前,該區(qū)349名區(qū)管干部和35名區(qū)管后備干部都已建立政治表現(xiàn)數(shù)據(jù)庫,作為“金東鐵軍”絕對“忠誠度”考核的重要參照。

  突出“忠誠度”考察結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化干部“帶病上崗”的責(zé)任追究。該區(qū)將干部政治現(xiàn)實表現(xiàn)“忠誠度”的總分值與考察設(shè)定值進(jìn)行比對,凡是政治表現(xiàn)分低于60分的,實行一票否決,予以免職、降職等崗位調(diào)整或取消其擬提拔任用資格;凡是政治表現(xiàn)分等于或高于60分且低于80分的,即時設(shè)置半年期限的觀察期,視情予以進(jìn)一步跟蹤考察,待政治表現(xiàn)分晉升上一級別且沒有一票否決事項后再予以留用或提拔使用;凡是政治表現(xiàn)分等于或高于80分以上且沒有一票否決事項的,可按干部選拔任用工作程序予以提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位使用。對出現(xiàn)干部政治表現(xiàn)“忠誠度”把關(guān)不嚴(yán)、審核不清、結(jié)論不明時仍提拔任用的,通過查找紀(jì)實“痕跡”等路徑,追查到專項考察組責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,對考察組責(zé)任人員予以批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉、調(diào)離崗位等處理;對“帶病上崗”的干部予以誡勉、取消考察對象(后備干部人選)資格、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理。

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