針對(duì)部分干部政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)亮“黃燈”,易出現(xiàn)“帶病提拔”“帶病上崗”等問(wèn)題,今年初,浙江金華市金東區(qū)出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展干部政治表現(xiàn)專項(xiàng)考察的實(shí)施細(xì)則》,積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)負(fù)面清單制度,開(kāi)展政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)專項(xiàng)測(cè)試和負(fù)面計(jì)分測(cè)評(píng)考察,全面考準(zhǔn)考實(shí)干部“忠誠(chéng)度”。
明確“五十問(wèn)”認(rèn)定情形,劃出防止干部“帶病提名”的“紅線”。該區(qū)將干部政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)劃分為8大類50個(gè)問(wèn)答,著重考察干部在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中是否立場(chǎng)堅(jiān)定、在重大政治活動(dòng)等重要場(chǎng)合講話中是否堅(jiān)持原則、在觸及自身利益時(shí)是否顧全大局、在“治危拆違”等急難險(xiǎn)重工作中是否態(tài)度堅(jiān)決、在進(jìn)退留轉(zhuǎn)時(shí)是否服從組織決定、個(gè)人重大事項(xiàng)是否如實(shí)報(bào)告等。具體情形細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),便于考察識(shí)別時(shí)對(duì)號(hào)入座,如在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中是否立場(chǎng)堅(jiān)定中考察干部是否有“參與散布有損黨和國(guó)家形象的言論,或極力煽動(dòng)群眾同黨和政府對(duì)立”“參與炒作社會(huì)熱點(diǎn),攻擊或影射攻擊黨和國(guó)家的”等5種情形,在觸及自身利益時(shí)是否顧全大局中重點(diǎn)考察干部是否有“透露或泄露政策給他人以謀取個(gè)人利益”“征地拆遷中縱容或指使他人對(duì)抗組織、公然要價(jià)”等5個(gè)方面,整個(gè)“忠誠(chéng)度”專項(xiàng)考察內(nèi)容既緊扣政治性主題,又貼近重點(diǎn)中心工作等實(shí)際。
嚴(yán)密“五驗(yàn)證”考察操作程序,堵嚴(yán)干部“帶病提拔”的“暗門(mén)”。該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行干部政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)“五驗(yàn)證”專項(xiàng)考察,采取“一對(duì)一”或“二對(duì)一”面談了解的方式,編緊織密干部“忠誠(chéng)度”考察的“經(jīng)緯度”,不留“暗門(mén)”和漏洞。一是在干部工作所在地開(kāi)展走訪調(diào)研驗(yàn)證,逐個(gè)聽(tīng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、共事同志、服務(wù)對(duì)象和群眾代表的意見(jiàn)評(píng)價(jià),對(duì)民主測(cè)評(píng)和調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行分析研判;二是在干部聯(lián)席會(huì)議成員單位中開(kāi)展信息收集驗(yàn)證,針對(duì)有待考察的50項(xiàng)負(fù)面清單,詳實(shí)地收集相關(guān)問(wèn)題的線索或證據(jù);三是在干部出生地、居住地開(kāi)展印證性考察驗(yàn)證,了解掌握干部品德、行為規(guī)范等情況;四是在干部本人報(bào)告與集體面談時(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)度”兜底性考察驗(yàn)證,對(duì)干部本人談話進(jìn)行錄音錄像,技術(shù)性鑒別干部是否有對(duì)組織有所隱瞞的行為、甚至公然對(duì)抗組織的行為;五是在干部的“生活圈”“關(guān)系圈”“朋友圈”等開(kāi)展隨機(jī)暗訪抽查驗(yàn)證,重點(diǎn)掌握干部有無(wú)不良興趣愛(ài)好和相關(guān)隱性的違法違紀(jì)行為,通過(guò)立體化、全程式的考察研判,考準(zhǔn)考實(shí)干部“忠誠(chéng)度”。截至目前,該區(qū)349名區(qū)管干部和35名區(qū)管后備干部都已建立政治表現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),作為“金東鐵軍”絕對(duì)“忠誠(chéng)度”考核的重要參照。
突出“忠誠(chéng)度”考察結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化干部“帶病上崗”的責(zé)任追究。該區(qū)將干部政治現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)“忠誠(chéng)度”的總分值與考察設(shè)定值進(jìn)行比對(duì),凡是政治表現(xiàn)分低于60分的,實(shí)行一票否決,予以免職、降職等崗位調(diào)整或取消其擬提拔任用資格;凡是政治表現(xiàn)分等于或高于60分且低于80分的,即時(shí)設(shè)置半年期限的觀察期,視情予以進(jìn)一步跟蹤考察,待政治表現(xiàn)分晉升上一級(jí)別且沒(méi)有一票否決事項(xiàng)后再予以留用或提拔使用;凡是政治表現(xiàn)分等于或高于80分以上且沒(méi)有一票否決事項(xiàng)的,可按干部選拔任用工作程序予以提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位使用。對(duì)出現(xiàn)干部政治表現(xiàn)“忠誠(chéng)度”把關(guān)不嚴(yán)、審核不清、結(jié)論不明時(shí)仍提拔任用的,通過(guò)查找紀(jì)實(shí)“痕跡”等路徑,追查到專項(xiàng)考察組責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)考察組責(zé)任人員予以批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉、調(diào)離崗位等處理;對(duì)“帶病上崗”的干部予以誡勉、取消考察對(duì)象(后備干部人選)資格、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等處理。