浙江在線金華4月10日訊 (浙江在線記者 董潔 何賢君 通訊員 徐瑜) 最近，金華市金東區(qū)多湖街道的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”周小明挺忙，因?yàn)槿罕姽ぷ鹘?jīng)驗(yàn)豐富，這位快60歲的退二線干部被街道黨委選派進(jìn)村社換屆“五老智囊團(tuán)”，“五老”這一稱呼來源于他們特殊的身份——老公安、老鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老代表、老干部、老信訪員。

　　從3月開始，每天上午7時(shí)，周小明就和“五老團(tuán)”的其他12名老同志下村，分片包干，到各個(gè)村里走一遍。到了晚上，“五老團(tuán)”還要在街道開個(gè)碰頭會(huì)，向黨委匯報(bào)一天的選情動(dòng)態(tài)，集體“頭腦風(fēng)暴”，議一議當(dāng)天走訪的情況。

　　前不久，周小明在走訪中，發(fā)現(xiàn)該村有兩名黨員存在口頭拉票的嫌疑，立即向街道紀(jì)委匯報(bào)。該案查處后，兩名參與拉票的黨員受到黨紀(jì)處分，案件在金華市通報(bào)，引起了不小的震動(dòng)。

　　據(jù)了解，金華市在152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了“選情觀察室”，發(fā)揮像周小明這樣的“五老”干部村情熟、人脈廣、群眾工作能力強(qiáng)的優(yōu)勢，摸清黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、影響選舉重點(diǎn)人員、阻礙選舉不良苗頭、可能引發(fā)矛盾問題等情況，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。目前，金華市“五老”干部累計(jì)上報(bào)選情分析報(bào)告350余份，受理各類矛盾糾紛120起，成功化解108起，有效解決79戶上訪戶、問題戶和53名后進(jìn)黨員的思想轉(zhuǎn)化工作。“五老”干部作用還體現(xiàn)在“傳幫帶”上。他們和新聯(lián)村干部結(jié)對，手把手傳授選情排摸、換屆流程組織等實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。婺城區(qū)乾西鄉(xiāng)全體“85后”聯(lián)村干部拜10名平均年齡超過65歲的“五老”干部為師，經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，年輕干部很快就熟悉了換屆各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　在今年的村社換屆中，金華市組織了由2000余名“五老”干部組成的“五老智囊團(tuán)”，1700名律師組成的“律師服務(wù)團(tuán)”和3600名政法干部組成的“正風(fēng)肅紀(jì)團(tuán)”等3支隊(duì)伍下沉一線，確保優(yōu)勢兵力集結(jié)在村。

　　在換屆中什么該做、什么不該做，農(nóng)村群眾并不十分清楚。怎么辦?近日，在武義縣桐琴鎮(zhèn)趙宅村黨組織選舉現(xiàn)場，擺了一張“法律見證人”的臺子，中義律師事務(wù)所主任陶錫金、武川法律服務(wù)所主任張平武全神貫注，對寫票、投票、唱票等各環(huán)節(jié)進(jìn)行見證。陶錫金、張平武是武義縣司法局從100名執(zhí)業(yè)律師中選拔的業(yè)務(wù)骨干。

　　“在村民眼里，專業(yè)律師提供的意見值得信賴、公信度高，由他們來全程見證和監(jiān)督換屆中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效避免因操作程序不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛。”武義縣委組織部負(fù)責(zé)人介紹。

　　除了幫助把關(guān)程序，律師們還通過重點(diǎn)人員入戶訪談，以集中黨員活動(dòng)日或村民代表會(huì)議為契機(jī)，通過舉辦法律專題講座等，普及換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和要求。同時(shí)，他們利用自己的專業(yè)知識，協(xié)助鎮(zhèn)村兩級對換屆選舉適用的法律法規(guī)、政策文件、選舉方案、選舉流程等進(jìn)行“法律體檢”。截至目前，律師服務(wù)團(tuán)已協(xié)助審查、修訂選舉規(guī)則1600多件，提供法律意見和建議4780多條，幫助修改完善村規(guī)民約、合同協(xié)議5040多件。

　　營造良好的換屆風(fēng)氣，紀(jì)律是頭等大事。金華市從紀(jì)檢、公安、法院、檢察院等部門抽調(diào)的3600余名政法干部組成的正風(fēng)肅紀(jì)團(tuán)，被派到98個(gè)選情復(fù)雜村開展日常巡回督導(dǎo)，對不符合條件候選人、存在干擾選舉意圖等重點(diǎn)人員進(jìn)行一對一聯(lián)系。正風(fēng)肅紀(jì)團(tuán)的另一個(gè)重要任務(wù)是對涉及換屆的案件線索進(jìn)行快查快辦快處置，金華市明確對涉及換屆的線索要專門登記、快速受理，涉及換屆的案件，12小時(shí)內(nèi)報(bào)市村社換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，24小時(shí)作出情況說明，3天內(nèi)結(jié)案處理。前不久，浦江縣在黃宅鎮(zhèn)一心村摸排中，發(fā)現(xiàn)村民黃某有涉嫌賄選嫌疑，于是立即組織警力開展調(diào)查，查實(shí)后依法給予黃某行政拘留的處罰。