從雙龍洞時代邁向大金華山時代，金華山旅游經(jīng)濟區(qū)以“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的理念，打開了全域發(fā)展的一片新天地。如果說，一年多前行政體制的戰(zhàn)略性調整，奠定了大金華山時代的發(fā)展框架和基礎，那么《金華山旅游經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》的編制，則繪就了大金華山時代旅游資源全域化整合的藍圖。
歷經(jīng)一年多時間編制的《金華山旅游經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃》草案已通過專家評審，經(jīng)修改完善，目前正向社會進行為期30天的公告，進一步征求各方意見。通過總體規(guī)劃的編制，將重構金華旅游新格局、建設產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、拓展城區(qū)建設新空間、樹立轉型創(chuàng)新標桿地。
這部綱領性的大金華山藍圖，突出經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)內交通規(guī)劃布局，加強與區(qū)域外的交通聯(lián)系，深度挖掘旅游文化資源，明確文化旅游重點發(fā)展方向，將引領金華山旅游經(jīng)濟區(qū)走向繁榮。
2015年7月，市委、市政府作出成立金華山旅游經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，圍繞創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，實施三個三年行動計劃，力爭通過10年左右的努力，把金華山打造成國際化風景名勝區(qū)、中國重要的休閑養(yǎng)生旅游目的地。隨著第一個三年行動計劃十項重點工程和十項重點工作的全面展開，金華山迅速掀起建設發(fā)展的新高潮。
此次總規(guī)編制最大的亮點是，將整座金華山作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃和考量，旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間得到極大拓展。金華山旅游經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍涵蓋了雙龍景區(qū)79.7平方公里的規(guī)劃區(qū)，以及羅店和赤松兩鎮(zhèn)轄區(qū)，區(qū)域面積達150平方公里左右。
同時，包含金華山北坡蘭溪市部分區(qū)域和金華山山脈綿延的雙尖山、蕭皇巖、太陽嶺等地界的150平方公里范圍，總規(guī)劃面積約300平方公里。在此基礎上，擴大研究范圍，其北側以省道314為界，南側以規(guī)劃范圍為準，西側以省道313為界，東側以潘石線為界，總面積約450平方公里，涵蓋了金華山脈絕大部分區(qū)域。
規(guī)劃以“三教文化朝圣名山、生態(tài)養(yǎng)生度假勝地”為功能定位，將通過近期、中期、遠期三期建設，實現(xiàn)“東方朝圣地，養(yǎng)生金華山”的目標定位。其中，近期2016—2020 年為大建設期;中期2021—2025 年為大提升期;遠期2026—2030 年為大繁榮期。
構筑“一區(qū)一帶一心兩翼”
跨越雙龍洞時代，大金華山的規(guī)劃框架從79.7平方公里擴大到了300平方公里,發(fā)展戰(zhàn)略格局有了質的飛躍和提升。
從旅游經(jīng)濟區(qū)的角度，金華山空間結構規(guī)劃為“一區(qū)一帶，一心兩翼”。“一區(qū)”即為金華山風景旅游區(qū)，“一帶”為環(huán)山游憩帶，利用“一區(qū)”形成大金華的旅游向心效應，利用“一帶”形成聯(lián)系金華、義烏、蘭溪、浦江旅游發(fā)展的紐帶，同時串聯(lián)一系列特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展的同城效應。“一心”，即金華山旅游休閑區(qū);“兩翼”為羅店旅游休閑區(qū)、赤松旅游休閑區(qū)。“一心兩翼”既聯(lián)系著金華山與金華中心城區(qū)，又承擔著城市“后花園”的功能。
從一座山脈的角度，規(guī)劃分為山上、山下兩個片區(qū)。山上片區(qū)以“自下而上，從低端到高端，由觀賞到休閑”為原則，包括高山養(yǎng)生區(qū)、浙中涼都區(qū)、大眾休閑區(qū)、觀光游賞區(qū)、生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)。山下的羅店旅游休閑區(qū)包括智者禪意文化區(qū)塊、師大云產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊、城市生活綜合區(qū)塊、特殊用地保護區(qū)塊、農旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)塊等五大區(qū)塊。赤松旅游休閑區(qū)則包括仙橋古街文化區(qū)塊、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊、花木民俗產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、城市綜合生活區(qū)塊四大區(qū)塊。
旅游是金華山的主導產(chǎn)業(yè)，也是主平臺和主戰(zhàn)場。從高海拔到低海拔，從山上到山下，總規(guī)對金華山旅游業(yè)態(tài)和布局進行了細分和分工。其中，高山區(qū)域為隱世凈土，保留原生態(tài)村落的格局和房屋，讓人們體味遠離塵囂的隱士生活;中高山區(qū)域為避暑涼都，依托金華山的地形優(yōu)勢、水資源優(yōu)勢，推出避暑度假、冷泉養(yǎng)生等高端享受型項目;中山區(qū)域為休閑基地，依托金華山交通優(yōu)勢、物產(chǎn)優(yōu)勢，發(fā)展特色民宿鄉(xiāng)村旅游項目;低山區(qū)域規(guī)劃為環(huán)繞金華山腳的系列特色小鎮(zhèn)，南麓有羅店智者小鎮(zhèn)、赤松仙緣小鎮(zhèn)、云谷小鎮(zhèn)，北麓有馬澗甜蜜小鎮(zhèn)、香溪鮮果小鎮(zhèn)等。
為串起金華山眾多的旅游休閑產(chǎn)品，總規(guī)提出主打一條精品線路，兩大主題系列，以南、北麓度假養(yǎng)生主題游線為主，利用索道連接，形成環(huán)線，涵蓋金華山的主推項目和景點。
其中，朝圣主題游包括黃大仙文化園、智者文化園、婺文化園，以及道教文化、禪修文化、儒學名士文化、休閑文化、特色小鎮(zhèn)和節(jié)慶等六大旅游體系。養(yǎng)生主題游包括“冷泉”養(yǎng)生民宿、道教文化、雙龍勝景、度假養(yǎng)生、休閑文化、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民俗、“體育+”、節(jié)慶等旅游體系。
根據(jù)總規(guī)要求，金華山確立了近期四大旅游建設重點項目。一是智者文化園，打造以禪文化為核心的休閑度假、旅游配套服務區(qū)。二是黃大仙文化園，打造一處棲心自然山水，云深養(yǎng)生悟道的道教風水園林勝地。三是婺文化園，成為八婺文化精品展示區(qū)和健康養(yǎng)生文化體驗區(qū)。四是金華山武坪殿村的冷泉養(yǎng)生項目，依托海拔千余米的高山自然旅游資源，注入高端民宿、養(yǎng)生冷泉等休閑度假元素，形成一個集避暑納涼、休閑、度假、旅游為一體的城市近山休養(yǎng)場所。
打造“內聯(lián)外通”立體交通
向北跨過杭金衢高速公路，進入金華山旅游經(jīng)濟區(qū)轄區(qū)，你會發(fā)現(xiàn)這里到處是施工工地，遍布大型施工機械和圍檔，元旦假期也馬不停蹄，呈現(xiàn)出一派如火如荼的建設景象。
沿金羅公路往北，金羅公路二期拓寬優(yōu)化改造工程、智者街改建工程、尖峰路建設工程、最美羅電線智者寺—雙龍段提升改造工程等重點道路交通項目一個接一個;在尖峰山以東，赤黃公路、新朝線美麗公路、金華山南線綠道二期等項目也在克難攻堅，加速推進之中。這些項目將集中在2017年陸續(xù)竣工投入使用，奠定金華山“內聯(lián)外通”的路網(wǎng)新格局，也為金華山“兩年見成效”的目標交出一份搶眼的答卷。
根據(jù)“內聯(lián)外通”的要求，總規(guī)對金華山路網(wǎng)作了進一步梳理，分別在山腳和山腰規(guī)劃兩條交通內環(huán)線。山腳環(huán)線對接蘭溪、金華、浦江、義烏方向來客，設置出入口，實現(xiàn)內外交通分離。通過入口處停車場、公交換乘點、公共自行車停放點等無縫對接，引導換乘綠色交通工具進入景區(qū)。山腰環(huán)線為金華山內部交通道路，也是游覽組織的主干環(huán)線，復合機動車道、自行車道、徒步道等功能，起到引入、分流、疏解游客等作用。
山下羅店和赤松兩鎮(zhèn)區(qū)塊則形成“三橫四縱”的主要道路框架。“三橫”為杭金衢高速公路、金蘭北線、金華山綠道(山腳環(huán)線);“四縱”為金九公路、羅電線、新朝線和赤松大道。通過“三橫四縱”將外部游客通過接口引入金華山內環(huán)線，方便游客“快進快出”，暢通無阻。
相比公路等常規(guī)交通，總規(guī)對金華山自行車、徒步、空中等特色交通的規(guī)劃更為搶眼。2016年以來，金華山舉辦了大小10多場徒步越野賽、自行車公路賽等專業(yè)、業(yè)余賽事，“體育+旅游”風生水起，各種賽道資源優(yōu)勢也被越來越多地開發(fā)出來。為迎合全民健身的需求，打造“體育+旅游”新品牌，總規(guī)規(guī)劃新建了3條騎行綠道和50公里的徒步慢行線路。
規(guī)劃的3條騎行綠道依托現(xiàn)有的上山公路進行設計，分中線、東線和西線。中線是從主城區(qū)出發(fā)，經(jīng)迎賓大道—尖峰山—羅店—金華關—雙龍水庫—雙龍洞，依托在建的最美羅電線改造提升工程，全程10公里左右;東線也是從主城區(qū)出發(fā)，經(jīng)鹿村—山下曹— 大嶺村—里宅—彈子下—羊甲山—鹿田水庫—仙瀑洞—小西湖水庫—氣象臺—西湖林場—電視臺—停機坪，主要依托美麗新朝公路的建設，全程36公里;西線依托金九公路，從竹馬至九龍村，全程10公里左右。
50公里徒步道系統(tǒng)，初步設計了5條，包括尖峰山到霞客古道(徒步線路);赤松到方村(徒步和行車線);霞客古道到白望山到羊甲山村(徒步線路);武坪殿到里湖坑(徒步和行車線);灶頭到里湖坑(徒步線路)。
金華山地形垂直落差大，山腳海拔不過百米，而最高峰超過1300米，無論是發(fā)展高山觀光休閑旅游的需要，還是解決冰雪封道、分流上山公路客源等考慮，都迫切需要發(fā)展空中交通?？傄?guī)提出結合地形，選擇重要景點處建設索道交通，可以上到大盤山山頂和大盤天景區(qū)的核心———浙中涼都。近中期考慮建設兩條，一條為洞殿下—盤前村;另一條為六洞山—九龍村—盤前村。
實施“三步走” 實現(xiàn)大繁榮
根據(jù)總規(guī)，大金華山的宏偉藍圖計劃分近期、中期和遠期“三步走”，分期分步實施。
近期(2016-2020年)為大建設期，主要落實八大重點工程建設，即婺文化園、黃大仙文化園、智者文化園、雙龍勝景、金華山武坪殿(浙中涼都)、森林公園、交通以及服務基礎設施。交通基礎設施重點是山腳環(huán)線、山腰環(huán)線與入口連接線、以及索道的選線工作。服務基礎設施包括建設完善3個旅游集散換乘主服務區(qū)，以及5個景區(qū)管理口。
中期(2021-2025年)為大提升期。蘭溪片區(qū)著力實施三大重點項目，分別是六洞山風景區(qū)、富竹坑藥王谷、梅江鎮(zhèn)龍門休閑度假區(qū)(越龍谷);金華片區(qū)建設古溪游線、尖峰山高尚生活區(qū)(金華市海綿城市建設示范區(qū))、完成采礦區(qū)生態(tài)修復和部分溪流沿岸景觀建設。羅店、赤松兩鎮(zhèn)中心區(qū)要完成主要的市政交通設施建設，包括旅游集散換乘服務區(qū)，山上機動車網(wǎng)絡、索道、停機坪，及主次干路、市政管線等。
遠期(2026-2030年)為大繁榮期，在近期和中期建設的基礎上，重點提升金華山核心競爭力和國際影響力，統(tǒng)籌推進金華山周邊區(qū)域協(xié)作開發(fā)，加大對長三角、港澳臺、東南亞宣傳推介力度，加快建設與國際接軌的配套服務設施，進一步提升對高端人群、外國游客的接待能力和水平，打造國際休閑養(yǎng)生品牌，重振“江東名山”的歷史盛譽。
