12月9日，金華教育學院教育評估中心在金華教育學院成立。

　　當天，金華市副市長林丹軍，浙江省教育評估院院長施建祥專程前往祝賀，因為這家機構(gòu)的成立意義非凡。它使我市基礎教育領域首次有了“第三方評價”。作為金華地區(qū)首家教育評估中心，該中心也是我省推進教育管辦評分離綜合試點工作的試點項目，標志著金華教育界“管辦評”分離邁出了標志性的一步。

　　每年發(fā)布金華教育發(fā)展報告

　　教育評估對于很多人來說并不是一個新鮮的詞，在大學領域，“中國大學排行榜”已經(jīng)運作多年，甚至有校友會、武書連、學科評估等多個版本。每年新榜發(fā)布，都吸引著全社會的注意力。其中包括大學綜合實力排名、本科專業(yè)排名，還有反映大學辦學質(zhì)量的教師平均學術水平、教師績效、新生質(zhì)量、本科畢業(yè)生質(zhì)量等排名，許多家長和學生甚至以此為選大學和報專業(yè)的重要依據(jù)。

　　金華教育學院黨委書記何寶鋼說，其實針對中小學的評估一直以來都在做。比如學校發(fā)展性評價，現(xiàn)在已經(jīng)到了第七年，第二輪已經(jīng)結(jié)束了。以評價促發(fā)展對學校會有很大的推動作用，比如不同水平的高中，你用同樣的杠杠去衡量肯定是弱的那家吃虧，而以“發(fā)展性”作為標準，也就是你這個學校自己校長老師討論定下三年目標，教育局批準后，每年去督導你完成了沒有，每個學校就有了奔頭，能在原先的基礎上各自發(fā)展。再比如各個縣要參評“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))”，也有很多牽涉到學校的內(nèi)容，財政經(jīng)費是多少，二級以上學校有幾家，師資陪伴和設備添置的量有多少，教育均衡的情況怎么樣，都與當?shù)仡I導的績效掛鉤，這些都明顯地推動了教育的發(fā)展。還有比如高中特色示范學校的評比等等，都需要專門的評估。以前，這些事情都是教育局的督導處在做，而現(xiàn)在，交給了專業(yè)的第三方，比如他們這里剛剛成立的這個機構(gòu)。

　　據(jù)介紹，新成立的金華教育學院教育評估中心的主要職責是：發(fā)布金華市教育發(fā)展年度報告;組織實施省、市、縣教育行政部門和相關部門委托的面向區(qū)域、學校的綜合性或教育質(zhì)量、師資隊伍建設、學生發(fā)展、校園特色建設、校園文化建設等專項性教育評估，以及面向?qū)W校干部和教師的綜合性或?qū)ｍ椥栽u估;接受各級各類學校、其他教育機構(gòu)(含教育培訓機構(gòu))委托對其自身進行診斷性或發(fā)展性評估及發(fā)展規(guī)劃制定、課程設置等其他項目的業(yè)務咨詢指導服務;接受省教育評估院的指導，承擔對金華各縣(市、區(qū))教育評估機構(gòu)的業(yè)務指導和管理;組織開展教育評估理論研究和國內(nèi)外交流活動，參與教育評估政策的調(diào)研制定;完成金華市教育局、金華教育學院交辦的其他工作。

　　未來，該中心將建立科學獨立的教育評估標準和體系，進一步完善專家?guī)旖ㄔO。采用現(xiàn)代評估方法和技術，科學、客觀、公正、公平地檢測和評估金華各級各類教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為政府在教育科學決策中起參謀作用，促進政府對教育的宏觀管理與決策的科學化、民主化。而受評學校也可客觀認識自己，不斷提高自身的教育水平和教育質(zhì)量。

　　為什么由“第三方”評估

　　金華教育學院教育評估中心是我省繼杭寧溫之后第4家市級教育評估院。

　　“第三方評價”這個概念是個舶來品，2000 年左右才被介紹到我國。此概念最早起源于15世紀的歐洲，當時是為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，后期則向不同的領域擴展和延伸。歷經(jīng)幾個世紀的發(fā)展，“第三方教育評價”在西方發(fā)達國家已經(jīng)有非常成熟的市場和運行機制。

　　比如在美國，國家教育進展評估( NAEP) 是美國唯一的全國性、代表性和持續(xù)性的評價學生學業(yè)成就的項目。該項目是由美國國會授權，教育部所屬的全國教育統(tǒng)計資料中心管理，第三方專業(yè)機構(gòu)———教育考試服務中心(ETS)來具體實施。而美國的各個州，在《中小學教育修正法》的強制要求下，每年都要舉行統(tǒng)一的考試，考試結(jié)果用于評估各個學校的教學質(zhì)量。而這些考試，各州教育部門都不是自己操作，而是通過公開招標，簽訂合同把考試的具體工作外包給第三方專業(yè)考試機構(gòu)。專業(yè)考試機構(gòu)根據(jù)各州的要求量身定做。

　　此外，近幾年來，知名的國際性第三方評估項目，如PISA 以及由國際教育成就評價協(xié)會(lEA)組織的國際數(shù)學與科學研究的趨勢(TIMSS)也對我國的教育評價工作的開展以及教學改革產(chǎn)生了越來越大的影響。

　　一直以來，在教育評價工作中，我國的教育行政部門既是“運動員”又是“裁判員”的評價模式已經(jīng)飽受詬病。根據(jù)教育部《關于深入推進教育管辦評分離，促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》(教政法[2015]5號)和《浙江省推進教育管辦評分離綜合改革試點工作方案》等相關文件精神，杭州、寧波、溫州相繼成立了相對獨立的地市級教育評估中心，開展從行政主導轉(zhuǎn)向社會主導的教育評估工作。隨著教育管辦評分離體制改革的進一步深入，該類評估機構(gòu)將不斷增多，將進一步重構(gòu)政府、學校、評估機構(gòu)及社會之間的相互關系，建立起教育行政部門、學校及教育評估檢測機構(gòu)相對分離的體制，形成“政府管、學校辦、社會評”的三方協(xié)同格局，以共同保障教育質(zhì)量與水平的不斷提升。

　　“智庫”匯聚一批教育專家

　　成立儀式上，副市長、市政府總督學林丹軍，浙江省教育評估院院長、省督學施建祥等7人受聘為評估中心教育智庫顧問，湯溪中學原校長、市專職督學豐建林，金一中原校長高亞軍等21位金華教育界的專家學者被聘為教育智庫專家組成員。

　　金華教育學院教育評估中心負責人吳惠強表示，評估責任重大，肯定不能只由中心的工作人員去做，也不能只由金華教育學院的力量來辦，而是要組建一個由匯聚了我市教育界知名人士的專家組，首先是我市的十幾個省督學和一批市督學，加上一批退下來的老校長，由這些有專業(yè)知識又有專業(yè)管理水平的人構(gòu)成。接下來，他們還會繼續(xù)借鑒外地經(jīng)驗，探索更好的做法。

　　市教育局局長徐志堅表示，希望金華教育評估中心做到評估力量先進、評估指標設計合理、評價工作認真細致、評價過程公開透明、評價結(jié)果客觀公正，充分為教育決策服務，為學校改革、建設和發(fā)展服務。

　　作為獨立的第三方教育評估機構(gòu)，金華教育學院教育評估中心將成為社會公眾參與教育管理與評價的重要途徑，對推進金華教育評估工作專業(yè)化、制度化和科學化建設，實現(xiàn)政府管教育、學校辦教育、社會評教育，最終推動金華教育水平和教育質(zhì)量的提高具有重要意義。