12月9日，金華教育學(xué)院教育評估中心在金華教育學(xué)院成立。

　　當(dāng)天，金華市副市長林丹軍，浙江省教育評估院院長施建祥專程前往祝賀，因為這家機構(gòu)的成立意義非凡。它使我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域首次有了“第三方評價”。作為金華地區(qū)首家教育評估中心，該中心也是我省推進(jìn)教育管辦評分離綜合試點工作的試點項目，標(biāo)志著金華教育界“管辦評”分離邁出了標(biāo)志性的一步。

　　每年發(fā)布金華教育發(fā)展報告

　　教育評估對于很多人來說并不是一個新鮮的詞，在大學(xué)領(lǐng)域，“中國大學(xué)排行榜”已經(jīng)運作多年，甚至有校友會、武書連、學(xué)科評估等多個版本。每年新榜發(fā)布，都吸引著全社會的注意力。其中包括大學(xué)綜合實力排名、本科專業(yè)排名，還有反映大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的教師平均學(xué)術(shù)水平、教師績效、新生質(zhì)量、本科畢業(yè)生質(zhì)量等排名，許多家長和學(xué)生甚至以此為選大學(xué)和報專業(yè)的重要依據(jù)。

　　金華教育學(xué)院黨委書記何寶鋼說，其實針對中小學(xué)的評估一直以來都在做。比如學(xué)校發(fā)展性評價，現(xiàn)在已經(jīng)到了第七年，第二輪已經(jīng)結(jié)束了。以評價促發(fā)展對學(xué)校會有很大的推動作用，比如不同水平的高中，你用同樣的杠杠去衡量肯定是弱的那家吃虧，而以“發(fā)展性”作為標(biāo)準(zhǔn)，也就是你這個學(xué)校自己校長老師討論定下三年目標(biāo)，教育局批準(zhǔn)后，每年去督導(dǎo)你完成了沒有，每個學(xué)校就有了奔頭，能在原先的基礎(chǔ)上各自發(fā)展。再比如各個縣要參評“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣(市、區(qū))”，也有很多牽涉到學(xué)校的內(nèi)容，財政經(jīng)費是多少，二級以上學(xué)校有幾家，師資陪伴和設(shè)備添置的量有多少，教育均衡的情況怎么樣，都與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的績效掛鉤，這些都明顯地推動了教育的發(fā)展。還有比如高中特色示范學(xué)校的評比等等，都需要專門的評估。以前，這些事情都是教育局的督導(dǎo)處在做，而現(xiàn)在，交給了專業(yè)的第三方，比如他們這里剛剛成立的這個機構(gòu)。

　　據(jù)介紹，新成立的金華教育學(xué)院教育評估中心的主要職責(zé)是：發(fā)布金華市教育發(fā)展年度報告;組織實施省、市、縣教育行政部門和相關(guān)部門委托的面向區(qū)域、學(xué)校的綜合性或教育質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、校園特色建設(shè)、校園文化建設(shè)等專項性教育評估，以及面向?qū)W校干部和教師的綜合性或?qū)ｍ椥栽u估;接受各級各類學(xué)校、其他教育機構(gòu)(含教育培訓(xùn)機構(gòu))委托對其自身進(jìn)行診斷性或發(fā)展性評估及發(fā)展規(guī)劃制定、課程設(shè)置等其他項目的業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)服務(wù);接受省教育評估院的指導(dǎo)，承擔(dān)對金華各縣(市、區(qū))教育評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理;組織開展教育評估理論研究和國內(nèi)外交流活動，參與教育評估政策的調(diào)研制定;完成金華市教育局、金華教育學(xué)院交辦的其他工作。

　　未來，該中心將建立科學(xué)獨立的教育評估標(biāo)準(zhǔn)和體系，進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。采用現(xiàn)代評估方法和技術(shù)，科學(xué)、客觀、公正、公平地檢測和評估金華各級各類教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為政府在教育科學(xué)決策中起參謀作用，促進(jìn)政府對教育的宏觀管理與決策的科學(xué)化、民主化。而受評學(xué)校也可客觀認(rèn)識自己，不斷提高自身的教育水平和教育質(zhì)量。

　　為什么由“第三方”評估

　　金華教育學(xué)院教育評估中心是我省繼杭寧溫之后第4家市級教育評估院。

　　“第三方評價”這個概念是個舶來品，2000 年左右才被介紹到我國。此概念最早起源于15世紀(jì)的歐洲，當(dāng)時是為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，后期則向不同的領(lǐng)域擴展和延伸。歷經(jīng)幾個世紀(jì)的發(fā)展，“第三方教育評價”在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有非常成熟的市場和運行機制。

　　比如在美國，國家教育進(jìn)展評估( NAEP) 是美國唯一的全國性、代表性和持續(xù)性的評價學(xué)生學(xué)業(yè)成就的項目。該項目是由美國國會授權(quán)，教育部所屬的全國教育統(tǒng)計資料中心管理，第三方專業(yè)機構(gòu)———教育考試服務(wù)中心(ETS)來具體實施。而美國的各個州，在《中小學(xué)教育修正法》的強制要求下，每年都要舉行統(tǒng)一的考試，考試結(jié)果用于評估各個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。而這些考試，各州教育部門都不是自己操作，而是通過公開招標(biāo)，簽訂合同把考試的具體工作外包給第三方專業(yè)考試機構(gòu)。專業(yè)考試機構(gòu)根據(jù)各州的要求量身定做。

　　此外，近幾年來，知名的國際性第三方評估項目，如PISA 以及由國際教育成就評價協(xié)會(lEA)組織的國際數(shù)學(xué)與科學(xué)研究的趨勢(TIMSS)也對我國的教育評價工作的開展以及教學(xué)改革產(chǎn)生了越來越大的影響。

　　一直以來，在教育評價工作中，我國的教育行政部門既是“運動員”又是“裁判員”的評價模式已經(jīng)飽受詬病。根據(jù)教育部《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》(教政法[2015]5號)和《浙江省推進(jìn)教育管辦評分離綜合改革試點工作方案》等相關(guān)文件精神，杭州、寧波、溫州相繼成立了相對獨立的地市級教育評估中心，開展從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向社會主導(dǎo)的教育評估工作。隨著教育管辦評分離體制改革的進(jìn)一步深入，該類評估機構(gòu)將不斷增多，將進(jìn)一步重構(gòu)政府、學(xué)校、評估機構(gòu)及社會之間的相互關(guān)系，建立起教育行政部門、學(xué)校及教育評估檢測機構(gòu)相對分離的體制，形成“政府管、學(xué)校辦、社會評”的三方協(xié)同格局，以共同保障教育質(zhì)量與水平的不斷提升。

　　“智庫”匯聚一批教育專家

　　成立儀式上，副市長、市政府總督學(xué)林丹軍，浙江省教育評估院院長、省督學(xué)施建祥等7人受聘為評估中心教育智庫顧問，湯溪中學(xué)原校長、市專職督學(xué)豐建林，金一中原校長高亞軍等21位金華教育界的專家學(xué)者被聘為教育智庫專家組成員。

　　金華教育學(xué)院教育評估中心負(fù)責(zé)人吳惠強表示，評估責(zé)任重大，肯定不能只由中心的工作人員去做，也不能只由金華教育學(xué)院的力量來辦，而是要組建一個由匯聚了我市教育界知名人士的專家組，首先是我市的十幾個省督學(xué)和一批市督學(xué)，加上一批退下來的老校長，由這些有專業(yè)知識又有專業(yè)管理水平的人構(gòu)成。接下來，他們還會繼續(xù)借鑒外地經(jīng)驗，探索更好的做法。

　　市教育局局長徐志堅表示，希望金華教育評估中心做到評估力量先進(jìn)、評估指標(biāo)設(shè)計合理、評價工作認(rèn)真細(xì)致、評價過程公開透明、評價結(jié)果客觀公正，充分為教育決策服務(wù)，為學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

　　作為獨立的第三方教育評估機構(gòu)，金華教育學(xué)院教育評估中心將成為社會公眾參與教育管理與評價的重要途徑，對推進(jìn)金華教育評估工作專業(yè)化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，實現(xiàn)政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育，最終推動金華教育水平和教育質(zhì)量的提高具有重要意義。