村間大道，垃圾無處容身，黨員干部人人帶頭做起;門前屋后，有人幫忙打掃，垃圾放在垃圾桶內就行……初冬的東陽市佐村鎮(zhèn)斯光村，處處洋溢著一股溫情。

　　斯光村也曾經歷由差到好的蛻變過程。該村黨支部書記郭秩云說，因為農村生活垃圾分類工作，黨員干部的生態(tài)意識和服務意識更強了，拒不配合的農戶轉變成先進戶和示范戶，干群關系和鄰里關系變得更加和諧，這個原本名不見經傳的村莊成了美麗示范村。東陽市委副書記姚激揚說，一個垃圾桶帶給一群農戶的觀念轉變，正是這項工作的意義所在。

　　垃圾分類，很多城市還沒有做到。但在金華的農村，如今已變?yōu)楝F(xiàn)實。為了破解“垃圾圍城”現(xiàn)象，金華本著水岸同治、標本兼治的理念，瞄準問題打，追著問題挖，盯著問題解，摸索出以“會爛”“不會爛”“好賣”“不好賣”的“二次四分”法，初步形成“農民可接受、財力可承受、面上可推廣、長期可持續(xù)”的農村生活垃圾分類“金華模式”。到9月底，全市已有145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4230個行政村開展垃圾分類減量工作，覆蓋率分別達100%和94.97%，生態(tài)效益、經濟效益和社會效益得到顯現(xiàn)。

　　堵住“垃圾圍城”源頭

　　“十一”黃金周，金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)瑣園村人聲鼎沸。首日游客逾1.5萬人，到10月4日突破5萬大關。瑣園獨具魅力的歷史建筑與真實感人的鄉(xiāng)村故事，深深吸引了各地游客。

　　如此龐大的人流量過后，瑣園每天仍然整潔美麗，對于一個農村來說，實在讓人嘖嘖稱奇。不過在金華，這樣的農村還有不少。

　　說到垃圾處理，在不少地方都是一個難題，在金華也曾經遇到。以金華市區(qū)為例，年清運垃圾約36萬噸，并以每年15%的速度增長。據此估算，現(xiàn)有垃圾填埋場的剩余壽命不到6年。隨著環(huán)保生態(tài)意識的增強，新建垃圾填埋場選址越來越難，成本也越來越高。隨著垃圾處理成本日益提高，財政負擔越來越重，大量垃圾在運輸中極易跑冒滴漏，二次污染風險不小。

　　2004年前后，金華與浙江各地一樣，在新農村建設中建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村生活垃圾污染治理模式，解決了農村生活垃圾的出路問題。然而，隨著農民生活消費水平的提高、農業(yè)生產方式的改變，農村生活垃圾產生量越來越大，農家肥使用的減少致使垃圾轉運量不斷增多，原有體制的不適應性日益凸顯。

　　而在“五水共治”消滅垃圾河戰(zhàn)役中，金華共清理出水域垃圾50多萬噸。這些數(shù)字和問題，都對金華變革農村生活垃圾處理模式提出迫切要求。時任金華市委副書記、現(xiàn)任金華市政協(xié)主席的陶誠華，是金華農村生活垃圾分類工作的倡導者和執(zhí)行者。在他看來，垃圾河的問題在河里，根子在岸上，源頭在農戶，只有實現(xiàn)水岸同治、標本兼治、長效管護，才能確保“垃圾河”不反彈，最終才能讓“五水共治”的成果于民共享。

　　參照國內外經驗，開展垃圾分類減量，無疑是解決農村生活垃圾問題的有效途徑?？墒?，垃圾分類減量的國外成功經驗來自城市，國內也沒有大面積成功經驗可循。2014年5月份，金華選取竹馬鄉(xiāng)、洋埠鎮(zhèn)、澧浦鎮(zhèn)三個市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)生活垃圾分類減量資源化處理試點。

　　通過立足實際的大膽探索，試點效果明顯：農村生活垃圾分類減量開展較好的村可減少90%，配套設施和運行機制進一步完善后預計大部分村莊能達到70%;轉運過程的惡臭、填埋過程的二次污染有效減少，焚燒垃圾產生的二惡英、溫室氣體有效減少。在總結試點成功經驗的基礎上，2015年4月，金華市委、市政府召開動員大會，在全市農村全面推行垃圾分類工作，明確提出兩年內實現(xiàn)全市農村全覆蓋的目標。

　　“六條對策”助推變革

　　分類的目的是為了減量。但在農村生活垃圾分類工作初期，上到省級部門，下到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都不看好這項工作。很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人直撓頭：怎樣“分”才算好?很多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則斷言，這件事最終肯定是不了了之。

　　“垃圾分類無異于一場生活革命，城市里都分不好，更別說農村了。”市農辦主任祝維偉說，在剛開始推行農村生活垃圾分類減量化試點時，幾乎所有試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部都普遍有這個擔心。他坦言，在農村生活垃圾分類工作中，金華全市以破釜沉舟的決心，硬生生地殺出一條血路。

　　實際工作中，金華一邊繼續(xù)完善試點經驗，一邊探索符合自身的做法，總結出了一整套切合實際的經驗。市農辦副主任朱江龍形象地概括為“一二三四五六”六條對策。

　　一個終端。對于分揀出的可腐爛垃圾，金華運用浙江大學微生物處理技術，采用陽光堆肥房這一終端設施進行處理，各村或單獨或與鄰村聯(lián)建陽光堆肥房，至今全市已建成陽光堆肥房1937座，為可腐爛垃圾提供去處。在城鎮(zhèn)等居民集中區(qū)建立微生物發(fā)酵器77座，用于周邊村居分揀出的可腐爛垃圾的快速處理。在婺城區(qū)竹馬鄉(xiāng)汪山頭村，自從陽光堆肥房投入使用以來，農戶參與垃圾分類的積極性大為提高，大家都愿意把可腐爛的垃圾用于堆肥。

　　二次四分。先由農戶按能否腐爛為標準進行一次分類，分成“會爛”和“不會爛”兩類。村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎上，進行二次分類，糾正農戶分類中的錯誤，并對不會爛垃圾以可否回收為標準分為 “好賣”與“不好賣”兩類。會爛垃圾就地進入陽光堆肥房，好賣垃圾就地由可再生資源公司回收，不好賣垃圾按原模式經鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運后由縣(市、區(qū))統(tǒng)一處理。

　　三支隊伍。充分發(fā)揮農村婦女在分類工作中的主力軍作用，保證源頭分類效果;建立規(guī)范村保潔員隊伍，保障二次分類效果;建立再生資源回收隊伍，對分檢出的可回收物品進行“上門、定時、兜底” 回收，實現(xiàn)垃圾減量和資源利用的最大化。86歲的張金花，是浦江縣黃宅鎮(zhèn)前一村垃圾分類義務督導團里年紀最大的志愿者。為了做好工作，張奶奶認真學習了垃圾分類常識，并且每天都第一個到集合點，和督導團一起認真指導檢查農戶垃圾分類。

　　另外，我市嚴格遵循“農戶可接受、財力可承受、面上可推廣、長期可持續(xù)”的四可原則，努力做到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶的五級聯(lián)動，制定實施垃圾分類工作分級考核、可再生資源回收、保潔員評優(yōu)、村級的衛(wèi)生費收繳、環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜、黨員干部網格化管理等六項制度，全方位多角度推進垃圾分類減量工作。

　　“我們在實際操作中發(fā)現(xiàn)，不是老百姓不愿意分，而是不知道怎么分。找到簡單易行，讓大家都能夠接受的方法，是推進垃圾分類首先需要解決的問題。”蘭溪市黃店鎮(zhèn)黨委書記倪紅光說。

　　為了保障長效運行，金華構建縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、戶四個層面的制度運行體系，層層落實責任：市里成立協(xié)調小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市面上工作;各地都成立專門辦公室，鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立保潔服務站;村級村兩委班子劃分責任片區(qū)、黨員干部聯(lián)系戶，實行垃圾分類網格化管理，建立考核督查制度和村民自律制度，實施評分評比激勵。

　　一場關于生活垃圾的綠色革命，在金華農村成功試點并且形成燎原。

　　垃圾減量化帶來新變化

　　江下村是武義南部的一個偏遠山村。近年來，該村從環(huán)境整治入手，結合垃圾減量工作，形成了特色鮮明的吃、住、行、游一體化精品旅游村，省內外游客絡繹不絕。說起村里變化，許多受益農戶交口稱贊。

　　通過近3年的努力，農村生活垃圾分類給金華農村環(huán)境帶來顯著變化。

　　通過“分”，好環(huán)境撲面而來。農戶普遍反映：村莊邊角都變得很干凈，蒼蠅、蚊子變少了，改變了原先農村“一場大雨、一河垃圾”現(xiàn)象。實施垃圾分類后，村里不僅散落垃圾不見了，村民自發(fā)對環(huán)境進一步改造。蘭溪市女埠鎮(zhèn)村民組織創(chuàng)意堆柴大賽，房前屋后雜物堆放講究起“藝術”;東陽市巍山鎮(zhèn)平安村村民用廢舊磨盤、殘破瓦缸等，創(chuàng)構出特色鮮明的小花圃、小景觀，把村莊點綴得更具美感。依托這些美麗村落為基點，我市從去年起開辟12條美麗鄉(xiāng)村風景線，如武義縣的村鎮(zhèn)精品風景線，義烏市、金東區(qū)綠道連接的農家樂休閑觀光旅游線，永康市的非物質文化遺產參觀體驗旅游線等，將這些美麗的村莊串珠成鏈、聚鏈成網，初步形成了“村莊風景化，風景全域化”的優(yōu)美農村人居環(huán)境。

　　通過“分”，好效益如約而至。市農辦相關負責人給記者算了兩筆賬：一筆是生態(tài)賬，金華市區(qū)農村需要填埋處理的垃圾每年可減量17萬噸，垃圾填埋場使用年限可從5.8年延長到11年;可腐爛垃圾施堆肥還田資源化利用，據金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)農經站統(tǒng)計，該鎮(zhèn)2015年共減少化肥使用量300多噸。一筆是經濟賬，金華全市農村每年產生垃圾約80萬噸，垃圾分類減量工作全部到位后，每年分類減量垃圾可達60萬噸以上，政府清運處理成本下降近2億元，節(jié)余資金用于當年農村生活垃圾分類財政補助支出還有節(jié)余。同時，干凈整潔的農村美景吸引了八方游客，今年上半年全市“農家樂”接待游客976.7萬人次，營業(yè)收入6.91億元，分別同比分別增長24.5%和28.4%。

　　通過“分”，好風氣入腦入心。推進垃圾分類工作，不僅鍛煉了基層干部工作能力，而且進一步融洽了干群關系。基層干部三天兩頭深入農戶家里，開展分類宣傳，指導分類工作，熟悉每一個農戶的家族情況和生活習性，談心交心多了，日常聯(lián)系緊密了，距離就更近了，感情也就更深了，工作也就好做了。對于農戶來說，看到基層干部為了環(huán)境美化親力親為，以往一些隔閡埋怨消除了，個人的生活壞習慣也少了。

　　通過“分”，好影響享譽海內外。去年，金華一只垃圾桶在網絡上爆紅。“會爛的”“不會爛的”的農村生活垃圾分類法，引起人民網、新華網等上百家主流媒體的高度關注，相關報道點擊量已突破2000萬次。網友評價：“這樣的垃圾分類方法，簡單、易行、接地氣。”今年6月18日，央視《焦點訪談》介紹金華農村生活垃圾分類工作經驗，次日《人民日報》刊文肯定我市農村生活垃圾分類減量做法。去年以來，省內外共有600多批10670余人到金華考察農村生活垃圾分類減量做法。首屆“海外名校走進金華古村落”活動期間，有的外國師生把瑣園村的垃圾治理情況以中英文視頻向各自國家做了推介。

　　金華市治水辦相關負責人坦言，農村生活垃圾分類最終在實際工作中被證明卓有成效。一方面，它走出一條接地氣、有實效的農村環(huán)境治理嶄新模式;另一方面，也用實效回答了此前垃圾分類行不行、好不好、可不可的疑問。

　　市農辦主任祝維偉說，生活垃圾分類減量和資源化利用是今后垃圾處理的發(fā)展方向。盡管我市已經在農村進行初步探索，可農村垃圾分類工作是一項可塑但易反復的工作，仍然存在一些待解的難題問題，需要不斷實踐和努力創(chuàng)新。下一步，金華將進一步鞏固、擴面、提升，建立健全長效管用的農村垃圾分類減量機制，促進農村整體環(huán)境的提升，讓更多老百姓享受到環(huán)境整治帶來的紅利。