“1月4日，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會。”“2月19日，召開市規(guī)劃工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全市作風(fēng)建設(shè)大會精神。”“8月10日下午，召開市區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作學(xué)習(xí)部署會”……在浙江省金華市規(guī)劃局的黨委(黨組)履行主體責(zé)任全程紀(jì)實本上，從年初發(fā)出的動員令，到最近作出的再部署，都詳細(xì)記錄在案，本子里還附上了通過網(wǎng)站、微信向黨員推送的學(xué)習(xí)資料。局黨組書記陸峰作為“第一責(zé)任人”則另有專本記錄個人履責(zé)情況;其他班子成員也人手一冊記錄履行責(zé)任情況，同時他們又在細(xì)化的職責(zé)中，圈出了自己特別需要關(guān)注的重點。

　　一個地方、一個單位“兩個責(zé)任”落實情況如何?在金華市，今后只要翻開全程紀(jì)實本就能一目了然。

　　“落實好‘兩個責(zé)任’，需要制度化、規(guī)范化。”金華市紀(jì)委派駐市建設(shè)局紀(jì)檢組組長周紅德說，他們紀(jì)檢組負(fù)責(zé)5家市直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作，駐在單位肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)的確繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部容易忙起業(yè)務(wù)疏忽履責(zé)，有的雖然履責(zé)了卻沒留下什么痕跡，事后可能遭遇口說無憑的尷尬。全程紀(jì)實管理也正是通過書面記錄的方式，倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將“兩個責(zé)任”落實得更細(xì)，把工作成果固化下來。

　　近幾年，金華市落實“兩個責(zé)任”屢出新招。2014年底，出臺“兩個責(zé)任”清單，實行清單式定責(zé);2015年年中，開展“兩個責(zé)任”考核評價，將在作風(fēng)建設(shè)方面存在問題、紀(jì)律審查出現(xiàn)安全事故等三類情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一票否決內(nèi)容，并堅持每年由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各縣(市、區(qū))和重點部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核評定，獎優(yōu)罰劣。

　　今年，該市對“兩個責(zé)任”清單進(jìn)行修改完善，分別將量化考核內(nèi)容細(xì)化為48項和40項;探索推行全程紀(jì)實管理制度，確保履行“兩個責(zé)任”全程留痕，科學(xué)區(qū)分黨委(黨組)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員和紀(jì)委(紀(jì)檢組)、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)等5個層面不同的責(zé)任要求，編印2000多本履責(zé)全程紀(jì)實本，分發(fā)到每個責(zé)任人，做到一事一記、全程留痕。運(yùn)用“制度+科技”的方式，在市體育局、義烏市等單位開展權(quán)力運(yùn)行痕跡管理試點工作，對黨委(黨組)“三重一大”決策以及執(zhí)法、審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)實行痕跡固化、全程監(jiān)管，促使權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范、更透明、更陽光。

　　一冊記事本將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的零散足跡串成了一條履責(zé)之路，使履責(zé)行為系統(tǒng)呈現(xiàn)。市紀(jì)委一名工作人員介紹，現(xiàn)在有了這本紀(jì)實本，大家按照責(zé)任清單，記錄和履責(zé)同步，不論年度考核檢查，還是發(fā)現(xiàn)問題倒查責(zé)任，都能按圖索驥、化繁為簡。

　　“如果在全程紀(jì)實管理工作中弄虛作假、落實不力，將實行年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一票否決，并根據(jù)《問責(zé)條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。”金華市委常委、市紀(jì)委書記夏建成說，對責(zé)任制落實不到位的，加大“一案雙查”和責(zé)任追究力度。2015年以來，因落實“兩個責(zé)任”不力，全市148名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)，其中涉及落實主體責(zé)任不力的116人、落實監(jiān)督責(zé)任不力的32人。