從2012年，浙江省金華市提出建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略構(gòu)想，到阿里巴巴投資100億元建設(shè)菜鳥物流項目首選地，一個不起眼的三線城市一步步進入了人們的視野，這不禁讓人好奇，一座城市應當擁有怎樣的底蘊與氣質(zhì)，才有可能被建設(shè)為智慧城市?筆者與金華市副市長邵國強一番談話提供了有益啟示。
Q:金華市在建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略構(gòu)思上下了不少功夫，取得了不小的成績，具體表現(xiàn)在哪些方面?
邵國強：金華是江南的一個小鎮(zhèn)，面積是有11000平方公里，七山一水兩分地，自然資源并不豐富，去年GDP達到3406億元，人均GDP達到11000美元。移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展改變了人與人之間的關(guān)系，人與物之間的關(guān)系，物與物之間的關(guān)系。依托金華的發(fā)展機遇，我們建立了智慧城市的3年行動計劃。在高新技術(shù)方面，金華現(xiàn)在是中國的百佳電商城市，已經(jīng)連續(xù)五年名列前十位，也是國家第一批互聯(lián)網(wǎng)寬帶中國的示范城市。金華市為浙江省第二大信息港，處于全國“八橫八縱”干線光纜傳輸網(wǎng)的重要節(jié)點位置上，擁有2條國家一級和10條國家二級光纜干線，實際出口帶寬已超4800G。同時，作為浙江省首個“寬帶中國”示范城市的金華市，通過3年的建設(shè)，寬帶基礎(chǔ)指標均提前超額完成：城市家庭20兆和農(nóng)村家庭4兆以上寬帶接入能力均超100%，固定寬帶家庭普及率達92.3%，所有4791個行政村均已通光纖。
根據(jù)規(guī)劃，到2017年，金華智慧城市建設(shè)投資規(guī)模將達到100億元。未來3年，金華智慧城市建設(shè)將重點圍繞完善云計算中心和城市大數(shù)據(jù)平臺這一支撐體系，深化民生領(lǐng)域、城市管理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等3大智慧應用行動，開展22個重點專項建設(shè)。不久前，在智博會期間舉辦的“金華市智慧城市建設(shè)成果發(fā)布會暨項目簽約儀式”上，金華市政府與杭州安恒信息技術(shù)信息有限公司、浙江師范大學簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。此外，該市還與相關(guān)機構(gòu)簽署了協(xié)議，合作打造慧聰建筑裝備器材電子商務產(chǎn)業(yè)園、海外中餐館媒體平臺、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保大數(shù)據(jù)智能在線監(jiān)管平臺建設(shè)、大展物流園區(qū)，以及引進海歸人才等諸多項目。我相信隨著“信息惠民”重點項目實施落地，信息產(chǎn)業(yè)培育紅利釋放，智慧城市新成果和新技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務、城市管理和公共安全等領(lǐng)域加快應用，金華市將成為名副其實的智慧之城。
Q：阿里巴巴為建設(shè)菜鳥物流項目，在全國選出的八大節(jié)點城市中第一個就定在金華，新興產(chǎn)業(yè)為智慧城市建設(shè)提供了難得的發(fā)展機遇，在推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面金華還有哪些舉措?
邵國強：我記得去年年初的時候，我到騰訊去拜訪，也是去招商，騰訊一位副總裁給我介紹他的開放平臺，其中有一級分成，金華排在全國的第12位，緊列在武漢之后，騰訊老總也感到很疑惑，金華是一個三線城市，人口也不是很多，大專院校也不多，為什么互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)這么發(fā)達?所以他去年下半年就到金華來考察，并和金華共同合作建立了互聯(lián)網(wǎng)娛樂共創(chuàng)空間。
當時阿里巴巴是最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，阿里巴巴建菜鳥物流項目，全國有八大節(jié)點城市，第一個就建在金華，整個投資有100億，最近這個平臺上除了智慧物流、智慧倉儲，還建立了我們一個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。這個是騰訊公司在去年下半年跟我們簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，把互聯(lián)網(wǎng)娛樂共創(chuàng)空間建在金華。
此外，金華還有很多其他的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，例如年輕人都知道的9158、呱呱社區(qū)等。此前我們和騰訊簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在大數(shù)據(jù)等等方面進行了戰(zhàn)略合作。
另外北大科技園也到金華發(fā)展。我們最近這幾年信息網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展是比較快的，網(wǎng)絡零售額連續(xù)五年名列前十位，去年排到第6位，增長60%。我們有7個縣市全都成為中國百佳電子商務城市，其中第一、第二位都是我們金華的，第一是義烏，第二是永康。我們還引進了VR公司，這個VR公司是我們從美國硅谷引進來的，在硬件制造方面，應該講是中國最先進的，可以和三星等媲美，現(xiàn)在跟中信、跟阿里云，還有跟華碩都建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。
Q:作為城市管理者，金華政府如何巧用智慧城市建設(shè)提升城市科學管理能力?
邵國強：智慧城市在政務方面應用是最多的：智慧交通、智慧車聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等很多領(lǐng)域都有涉獵。我舉兩個案例，一個是我們通過互聯(lián)網(wǎng)建立了網(wǎng)上政府，把原來政府這些權(quán)利清單、投訴負面清單、政府責任和部門之間的管理統(tǒng)統(tǒng)放在網(wǎng)上，變成一個透明政府，看得到的政府。另外我們在商事服務方面，比如工商注冊登記現(xiàn)也可進行網(wǎng)上的辦理，中國五證合一第一張的證書制造就是金華發(fā)的。同時我們還建立了微政務平臺，及時交辦、及時反饋、及時監(jiān)督，大大提升了執(zhí)政效率。
之前，東陽橫店影視城過年的時候人流量很多，我們有位副局長正是東陽人，大年初三、初四的時候堵在了馬路上，他發(fā)了一個微信到網(wǎng)上，我們領(lǐng)導看到后馬上將這個消息發(fā)到微政務網(wǎng)，微政務網(wǎng)第一時間發(fā)給公安進行梳理解決。還有一個例子講的是一個死魚事件被放到網(wǎng)上，以前可能這個事情從發(fā)現(xiàn)到處理要很長時間，后來放到政務網(wǎng)里面，一些人大代表、政協(xié)委員及時把這些反饋，相關(guān)部門立刻交辦。我相信隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我們智慧城市會取得更大的進步。
Q：建設(shè)智慧城市的最終目的是為了“人”，金華有何具體體現(xiàn)?
邵國強：智慧城市的建設(shè)以改善民生為根本出發(fā)點，系統(tǒng)推進民生幸福工程，通過8890智慧便民服務平臺、市民卡、智慧車聯(lián)網(wǎng)、智慧教育、智慧旅游等一大批智慧應用，實現(xiàn)了出行更快捷、就醫(yī)更方便、學習更輕松、生活更舒適。
這里我想舉一個簡單的例子，現(xiàn)在每個部門都有熱線，除了110、120，我想還能再報出10個熱線的人估計不會超過1/3。據(jù)我們了解，當前一共有170多條熱線，有些熱線一個月也沒有打進來一個，形同虛設(shè)。于是我們把所有的熱線都連在一起，叫8890000，諧音就是“撥一撥就靈”，非常方便。這個便民服務平臺有三大功能，第一個是信息咨詢服務，第二個是便民服務，水管泄漏，汽車拋錨，甚至家政服務都可以通過這個熱線及時得到解決。此外，它還有行政投訴功能，市民認為哪個政府辦事效率不高，發(fā)生了糾紛，也可以及時交辦。
這個便民平臺之所以能夠運行，其關(guān)鍵就是后面大數(shù)據(jù)時代、智能化時代的支撐，將各個部門獨立的、不對外開放的數(shù)據(jù)整合到一個平臺上來，有了這個平臺以后，幾乎國內(nèi)所有想做智慧政府、智慧城市的企業(yè)都希望跟金華合作，因為目前只有金華能夠把所有部門的數(shù)據(jù)打通。這里有一個例子關(guān)于BRT的公交，是金華制作的青年汽車，全部是新能源汽車，但是更多的是一個商業(yè)模式，坐在車上，不僅可以通過無線WiFi帶來通訊便利，還可以在購物、交流等方面擁有更多的便利。
另外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也是將來智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)。我們的無線WiFi點應用，省里要求我們?nèi)杲?萬個熱點，我們兩年之內(nèi)3萬個熱點全建成。另外我們還有我們的光纜的利好，明年兩大數(shù)據(jù)——移動和電信的大數(shù)據(jù)建成以后，寬帶將達到1萬個級，幾乎是所有中西部省會城市做不到的。
