浙江在線10月31日訊(記者 杜羽豐 何賢君 共享聯(lián)盟·義烏 陳洋波)“糾紛化解了，我們重歸于好，又能繼續(xù)合伙做生意了。”近日，在義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解室內(nèi)，伴隨著尼日利亞客商塞繆爾開懷的笑聲，一起涉外糾紛在義烏外籍調(diào)解員米卡的協(xié)調(diào)下，雙方當(dāng)事人最終達成和解。

　　義烏是全國經(jīng)濟外向度最高的城市之一，有來自100多個國家和地區(qū)的境外常住人員1.5萬人，每年入境流動外商超55萬人。在義烏，除了最常見的涉外商貿(mào)經(jīng)濟糾紛，還有因文化、習(xí)慣等差異引發(fā)的各類矛盾。

　　2013年5月，義烏市司法局創(chuàng)新設(shè)立了全國首家涉外糾紛人民調(diào)解委員會(下稱“義烏‘外調(diào)委’”)，創(chuàng)新推出“以外調(diào)外”工作法，探索多元糾紛調(diào)解新模式。并邀請在義外商參與調(diào)解工作，發(fā)揮他們懂外語、會貿(mào)易的優(yōu)勢，和中國調(diào)解員一起將矛盾糾紛化解在基層。

　　如今，外籍調(diào)解員隊伍中已有來自12個國家的13名外籍人士。在這群外籍調(diào)解員中，有商人、留學(xué)生，也有企業(yè)管理者……吉爾吉斯斯坦籍姑娘米卡，就是其中的一員。

　　2017年，米卡還在義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院上學(xué)，剛好義烏“外調(diào)委”在招募翻譯，老師就鼓勵她報名。

　　在一次次參與調(diào)解后，米卡發(fā)現(xiàn)，原來在中國，有矛盾不一定要打官司，還可以通過調(diào)解的方式來解決，她切身感受到了調(diào)解的魅力。

　　外籍調(diào)解員參與糾紛調(diào)解，不但破除了語言上的障礙，更能增加調(diào)解的親和力、公信力，大大提高調(diào)解的成功率。10年以來，義烏“外調(diào)委”通過“以外調(diào)外”的方式，已成功調(diào)處涉外糾紛1219起，糾紛化解率達96%。

　　為打破涉外調(diào)解中經(jīng)常遇到的時空限制，義烏“外調(diào)委”聯(lián)合多部門創(chuàng)建了“微信調(diào)解室+共享法庭”“線上云調(diào)解+線下面對面”等遠程調(diào)解新模式，極大縮短了跨國商事糾紛調(diào)處時間。據(jù)統(tǒng)計，至今已通過微信調(diào)解涉外糾紛近百起。

　　除了在外商采購和辦事集中的義烏國際商貿(mào)城設(shè)立常態(tài)化調(diào)解服務(wù)中心外，義烏“外調(diào)委”還在國際貿(mào)易服務(wù)中心設(shè)立調(diào)解室，在義烏各大市場設(shè)置了20個調(diào)解受理服務(wù)點，并積極推動涉外調(diào)解進社區(qū)，相關(guān)工作納入社區(qū)網(wǎng)格，便于義烏外商就近尋求法律服務(wù)。

　　2020年，在外國人集聚的義烏后宅街道金城社區(qū)，浙江省首個移民事務(wù)服務(wù)站——金城移民事務(wù)服務(wù)站揭牌成立。移民事務(wù)服務(wù)站工作人員由義烏“外調(diào)委”成員、后宅派出所民警、金城社區(qū)工作人員及義烏出入境專管民警等力量組成。如今，義烏已有8家移民事務(wù)服務(wù)站，進一步把服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　義烏“外調(diào)委”還開展邊調(diào)解邊普法工作，調(diào)解過程中對當(dāng)事人開展相關(guān)法治教育，實現(xiàn)調(diào)解與普法雙管齊下。同時，組織中外調(diào)解員、留學(xué)生等參與平安市場等社會治理活動，提升中外人員法治素養(yǎng)，加強多元法治文化交流。

　　今年10月8日，全國調(diào)解工作會議在北京召開，義烏“外調(diào)委”獲評全國模范人民調(diào)解委員會。

　　“浙江是‘楓橋經(jīng)驗’的發(fā)源地，我們將繼續(xù)深化探索‘以外調(diào)外’模式，培養(yǎng)更多‘洋娘舅’，積極踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，打造更優(yōu)的法治營商環(huán)境?！绷x烏市司法局主要負責(zé)人表示。