4月2日，在剛剛結(jié)束的全省建設(shè)平安浙江工作會(huì)議上，金華婺城再次被浙江省委、省政府命名為省級“平安區(qū)”，這是婺城第17次獲此榮譽(yù)。
過去一年，婺城上下聚焦本質(zhì)安全，全力揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，基層基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，平安考核位列全省第13名，平安指數(shù)始終走在省市前列，2021年9月份以來已連續(xù)6個(gè)月穩(wěn)居全省前二，獲全省首批法治浙江建設(shè)示范區(qū)。亮眼成績的背后，是怎樣的“婺城底氣”?
織密共建共治“一張網(wǎng)”
2019年底以來，婺城聚焦解決群眾身邊事，化解基層小問題，以“小單元大作用、網(wǎng)格內(nèi)快反應(yīng)、微治理靈活解”為目標(biāo)，加快構(gòu)建“小快靈”閉環(huán)微網(wǎng)格體系，推動(dòng)基層治理模式由一攬子向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
如今，活躍在4528萬個(gè)微網(wǎng)格上的萬余名專兼職網(wǎng)格員，在收集平安信息、查找風(fēng)險(xiǎn)隱患、服務(wù)群眾的同時(shí)，也將反詐、疫情防控、消防安全、道路交通安全、防溺水、食品藥品安全、反邪等平安宣傳送入千家萬戶。“有困難找網(wǎng)格”已成為婺城百姓的共識。
2021年以來，婺城全區(qū)扎實(shí)開展“平安十大問題專項(xiàng)整治”和“大平安百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全力清除安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、社會(huì)治安、食藥安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)同比前兩年平均值下降39.1%和14.3%；交通事故亡人數(shù)較2020年下降43.6%；省級積案化解率100%，新增積案控制率金華全市最低。
此外，全區(qū)深入開展打擊跨境賭博、追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，獲得人民群眾廣泛點(diǎn)贊；全面推進(jìn)轄區(qū)58所中小學(xué)“智安校園”全覆蓋，為千千萬萬“少年的你”撐起平安傘；依法督促主管部門凈化茶葉市場，助力特色農(nóng)產(chǎn)品品牌“箬陽龍珍”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志……層層織密的一道道“濾網(wǎng)”，不僅把社會(huì)治理的觸角深入到基層，還將平安建設(shè)的廣度不斷延展。
擰緊矛盾化解“一股繩”
走進(jìn)婺城區(qū)社會(huì)治理中心一樓，可以看到，每天都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和一名部門領(lǐng)導(dǎo)坐班接待群眾。對涉眾、涉政策、涉法、涉訴的陳年信訪積案，中心按照“業(yè)務(wù)分管為主，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔”的原則，落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，整合政策法規(guī)、救濟(jì)幫扶、心理疏導(dǎo)等要素資源，集聚資源、集成作戰(zhàn)、集中化解。2021年以來，已累計(jì)化解各類矛盾糾紛4440件，群眾滿意率高達(dá)99.55%。
在社會(huì)治理中心“代表委員說事評理工作室”里，兩代表一委員正充分發(fā)揮起“意見領(lǐng)袖”作用，共同參與矛盾糾紛化解，推動(dòng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
近期，中心又增設(shè)了“勞動(dòng)模范說事評理工作室”。18名勞動(dòng)模范成員來自村(居委會(huì))黨支部、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)等各行各業(yè)，他們協(xié)同配合，已有效化解各類矛盾糾紛60余起。
同時(shí)，婺城還創(chuàng)新“法官入網(wǎng)格”等特色做法，讓司法專業(yè)力量與基層調(diào)解力量深入融合，在促進(jìn)矛盾糾紛化解的同時(shí)，不斷提升訴源治理成效。
下好數(shù)字改革“一盤棋”
“某企業(yè)違法傾倒廢土，請?zhí)幚??！辈痪们?，婺城區(qū)白龍橋鎮(zhèn)執(zhí)法平臺在收到某網(wǎng)格員爆料后，第一時(shí)間派出執(zhí)法隊(duì)員赴現(xiàn)場處理，開具調(diào)查通知書、處罰貨車司機(jī)……一套流程下來，就花了半天時(shí)間。
“過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒執(zhí)法權(quán)，一旦涉及到行政處罰，需要上報(bào)區(qū)里五六個(gè)部門審批，至少要花一周時(shí)間。”婺城區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)工作人員坦言，“過去這些事，總是‘看得見、管不好’?！?/p>
2021年下半年以來，婺城區(qū)大膽探索縣域“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，率先構(gòu)建“115X”全智治數(shù)字執(zhí)法體系，將566項(xiàng)執(zhí)法權(quán)下放至鎮(zhèn)街一級，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，讓基層行政執(zhí)法從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變。
為了提高執(zhí)法準(zhǔn)確性，婺城還制作了《執(zhí)法案例模板》《執(zhí)法事項(xiàng)清單》等材料，下發(fā)給基層執(zhí)法人員。目前，全區(qū)行政違法案件平均處理時(shí)長從原來的3.38天下降至1.8天，處置效率提升了47%。
浙江省委部署數(shù)字化改革工作以來，婺城全區(qū)各領(lǐng)域各條線都在“摸索改革”，爭當(dāng)“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
眼下，在基層治理領(lǐng)域，婺城正蹄疾步穩(wěn)開發(fā)“婺安·智治”系統(tǒng)，打造基層治理大腦，讓縣域治理更智慧更精細(xì)；在服務(wù)民生領(lǐng)域，婺城正謀劃開發(fā)“婺里救助·博愛數(shù)字家園”應(yīng)用，多渠道搭建社會(huì)救助平臺，讓救助更精準(zhǔn)、更有效、更便民；在法治領(lǐng)域，“共享法庭”已覆蓋全區(qū)186個(gè)村社，“婺城一鍵找法”小程序讓人民群眾隨時(shí)隨地能享受高質(zhì)量的法律服務(wù)……每條戰(zhàn)線的努力和付出，都是為了讓婺城百姓更平安、更幸福。
婺城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平安建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。接下來，婺城將向著基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更滿意的目標(biāo)奮進(jìn)，將平安藍(lán)圖一繪到底，讓平安碩果惠及每一名婺城群眾。
