前不久，浙江省鄉(xiāng)村振興十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例出爐，金華永康市“田保姆+田長制”助力糧食穩(wěn)產(chǎn)保供成功入選。

　　永康是全國工業(yè)百強(qiáng)縣市、中國五金之都，素有“七山一水二分田”的說法。該市積極探索工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，創(chuàng)新實(shí)踐“田保姆+田長制”，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入雙豐收。

　　2021年，該市完成糧食播種面積14.05萬畝，總產(chǎn)量0.597億公斤，增長率位居金華市前列。先后獲評省第三屆“河姆渡”杯糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、省糧食增產(chǎn)保供成績突出集體、省首批糧食五優(yōu)聯(lián)動示范縣等榮譽(yù)。

　　當(dāng)好“田保姆” 解決“誰來種糧”問題

　　近日，在永康市西城街道溪邊村，農(nóng)技專家夏聲廣正給油菜“把脈問診”?！疤锉Ｄ贰崩舷某Ｄ瓯甲咴谔镩g地頭，在了解到該村油菜種植戶徐江良的田里出現(xiàn)病害的情況后，他第一時間趕到現(xiàn)場?！斑@些油菜患了‘霜霉病’，由于這段時間濕度較大，加上密集度比較高，所以發(fā)病重一些?！毕穆晱V開出“藥方”：及時合理使用相應(yīng)藥劑進(jìn)行防治，同時也要注意濕度、溫度控制。

　　有問題找“田保姆”，這已經(jīng)成為永康種植戶的共識?！坝袑＜覀兘o我們撐腰，不僅提供技術(shù)支持，而且還給我們送來政策‘大禮包’，讓我們的腰板越挺越直，底氣越來越足?！毙旖家幌挼莱隽撕芏噢r(nóng)人的心聲。

　　永康市立足實(shí)際，依靠政策先行、金融服務(wù)、五優(yōu)聯(lián)動等措施當(dāng)好“田保姆”，引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種糧，大力發(fā)展規(guī)模種糧，守護(hù)好糧倉。

　　永康堅(jiān)持“誰種糧誰受益，誰多種就優(yōu)先支持誰”的政策導(dǎo)向，每年市財政安排糧食生產(chǎn)專項(xiàng)資金2000萬元以上。規(guī)模種糧補(bǔ)貼從每畝200元提高到220元，其中早稻(50畝以上)從200元提高到300元，2021年規(guī)模種糧直接補(bǔ)貼2600余萬元，同比增長38.7%，種糧大戶達(dá)226戶，戶均種植面積425畝，較2010年分別增長10.78%、44.07%，規(guī)?；蔬_(dá)86%?！罢娼鸢足y”的扶持極大地調(diào)動了種糧大戶積極性，留住了來自江西等地的一大批外來種糧主力軍。

　　永康市鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)開設(shè)糧食生產(chǎn)專屬貸款，積極為新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供優(yōu)惠費(fèi)率，引導(dǎo)“金融活水”澆灌田間地頭。永康農(nóng)商銀行創(chuàng)新開設(shè)糧食生產(chǎn)貼息貸款(信用貸)，最高可貸款30萬元。同時，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，通過開展專場培訓(xùn)、媒體宣傳、入戶服務(wù)等方式提高政策性農(nóng)險知曉率，規(guī)模大戶農(nóng)險覆蓋面達(dá)100%。

　　同時，永康市深入推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈“五優(yōu)聯(lián)動”提質(zhì)擴(kuò)面，嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策，打通種糧銷售路，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。該市連續(xù)三年出臺《五優(yōu)聯(lián)動工作方案》，試點(diǎn)品種的收購價格比普通訂單每50公斤提高2至5元。2021年，永康市實(shí)行早稻和晚稻訂單全覆蓋，早稻訂單獎勵為30元/50公斤，單季中晚稻訂單獎勵為16元/50公斤，雙季中晚稻訂單獎勵為11元/50公斤。全年訂單收購早稻0.8萬噸，中晚稻2.66萬噸，切實(shí)解決規(guī)模種糧大戶銷售的后顧之憂。

　　用好“田長制”解決“怎樣種糧”問題

　　“前段時間陰雨綿綿、光照不足，小麥生長滯后，肥料要抓緊跟上?！痹谑?zhèn)傅陽行政村姓傅自然村，永康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技推廣中心主任王新溪來到種糧大戶章天壽處，送服務(wù)到田間地頭。

　　怎樣種好糧?“田長”來幫忙。永康建立市、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶四級“田長制”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，明確市分管領(lǐng)導(dǎo)為總田長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為“田長制”單位，對功能區(qū)定位、定量、定人管理，推行“一功能區(qū)一標(biāo)牌”和網(wǎng)格化巡查監(jiān)管，打造橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙的管理格局。

　　組建專家團(tuán)，為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)化服務(wù)。通過組建“省級專家+市級專家+縣級專家+鄉(xiāng)土專家”四級縱向聯(lián)動糧油產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，市、鎮(zhèn)田長是本行政區(qū)域糧食功能區(qū)管護(hù)第一責(zé)任人，村級田長是本村糧食功能區(qū)管護(hù)直接負(fù)責(zé)人，開展巡查和宣傳工作，及時勸誡、制止并報告本村“非農(nóng)化”“非糧化”等違法違規(guī)行為；戶田長要按照要求落實(shí)功能區(qū)保護(hù)利用措施，加強(qiáng)對所經(jīng)營地塊數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的管理。同時，創(chuàng)新“農(nóng)技推廣單位+糧食合作社+糧食生產(chǎn)農(nóng)戶”三級橫向聯(lián)動對接服務(wù)模式，組織開展“聯(lián)農(nóng)企、聯(lián)大戶、聯(lián)基地”面對面技術(shù)輔導(dǎo)。

　　借助大數(shù)據(jù)，為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供提供數(shù)字支撐。永康市積極融入“浙江糧倉”數(shù)字系統(tǒng)，加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建立糧油產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，推進(jìn)糧油生產(chǎn)、流通、消費(fèi)一體化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智能化育秧、施肥、植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)等大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場和社會化服務(wù)組織，提升糧油生產(chǎn)數(shù)字化水平。

　　依托全國農(nóng)作物病蟲害預(yù)警預(yù)報區(qū)域和“聲廣植?！蔽⑿殴娞柕募夹g(shù)優(yōu)勢，農(nóng)戶可以在手機(jī)上查看水稻長勢，進(jìn)行打藥施肥等農(nóng)事作業(yè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、精準(zhǔn)操作。生產(chǎn)技術(shù)難題也可以通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)一鍵訴求，打通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”。去年，永康市成功打造省級數(shù)字工廠2家、數(shù)字基地5家，獲評“全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣”，入選第二批省級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　在“田長制”的推動下，永康糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)新面貌。通過踐行“肥藥兩制”全程數(shù)據(jù)化“一件事”改革新理念，永康實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)資購買—農(nóng)資使用—農(nóng)產(chǎn)品追溯—農(nóng)廢回收”全數(shù)據(jù)鏈互通，追溯率達(dá)90%以上。通過積極優(yōu)化田間服務(wù)，全面提升農(nóng)機(jī)裝備保障水平、作業(yè)應(yīng)用和社會化服務(wù)水平，強(qiáng)化種子保障。自2010年起，永康單季稻單產(chǎn)已連續(xù)8年打破金華市最高畝產(chǎn)紀(jì)錄，其中兩年為全省當(dāng)年單季晚稻畝產(chǎn)之最。