原題：

　　民辦學(xué)校和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工享受與公辦同等退休待遇

　　金華市為人才合理公平流動消除制度壁壘

政策惠及群體退休后養(yǎng)老待遇或翻番

　　為消除公辦與民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)間人才合理公平流動的制度壁壘，我市于1月12日起實施《關(guān)于民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理意見》，明確民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合參保條件的職工，可與公辦職工參加同等養(yǎng)老保險制度，退休后享受同等養(yǎng)老保險待遇，符合參保條件的民辦學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員，可參照執(zhí)行浙人社發(fā)〔2015〕153號文件(2014年10月1日起實施)。

　　惠及全市萬余職工 流動人才實惠最大

　　新政策惠及四類人群。一是符合事業(yè)單位進(jìn)人條件，且具有中級及以上教師職稱的教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作人員，中級職稱年齡限制在35歲以下，高級職稱男性放寬至50歲，女性放寬至45歲。二是2014年9月30日前，已按規(guī)定參加我市原事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，且目前仍符合原參保時條件的民辦學(xué)校教師、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專技工作人員。三是符合《關(guān)于促進(jìn)公辦與民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才合理有序流動等有關(guān)問題的通知》規(guī)定，2013年9月1日后正常流動到“兩民”機(jī)構(gòu)的在編公辦學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員。四是國有控股的民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)報備員額人員。值得關(guān)注的是，四類人群中，第三類人員得到的實惠最大。

　　2014年10月1日起，我國實行機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工均應(yīng)按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度，單位和職工個人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)和職業(yè)年金，制度實施前參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限視同為繳費(fèi)年限，退休時按繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)計發(fā)基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金等待遇。除職業(yè)年金外，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法與企業(yè)并軌。

　　2013年9月起，省政府出臺文件，鼓勵公辦與民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才合理有序流動，如2014年10月1日前未參保機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的人員，意味著從公辦流動到民辦需按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，因流動人員實際繳費(fèi)年限短，積累的個人賬戶金額不高，又無法享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在退休時按職務(wù)職稱確定的視同繳費(fèi)指數(shù)政策，尤其是高職稱人員退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金可能會與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員有很大差距。

　　此次政策的出臺，解決了這部分人員的后顧之憂，養(yǎng)老待遇水平與公辦同類人員基本相同。據(jù)了解，這類群體在規(guī)模較大的民辦學(xué)校和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)中占較大比例。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市目前共有民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)1700多家、民辦學(xué)校1300多家，從業(yè)人數(shù)超3萬人，初步估算符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的占40%以上，也就是說，此項新政策的實施將惠及全市1萬人以上。

　　暢通人才流動渠道 退休待遇可能翻番

　　退休后養(yǎng)老待遇不如公辦，一直是民辦學(xué)校和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)的障礙，這點在教育領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。“目前來看，金華教育行業(yè)從業(yè)人數(shù)相對較少，教師的流動率也比較低，許多編內(nèi)教師考慮到民辦學(xué)校教學(xué)要脫編，總是因為養(yǎng)老問題而顧慮重重。”市區(qū)某民辦學(xué)校辦公室人員說，其所在學(xué)校教師團(tuán)隊目前有1/3來自公辦體制內(nèi)，得知新政策就與人力社保部門溝通，希望為學(xué)校教職人員謀求更優(yōu)厚的待遇，“這對我們組建多層級教育人才隊伍、提升教學(xué)質(zhì)量都有很大幫助”。

　　以市區(qū)某民辦學(xué)校張老師為例。張老師今年52周歲，正高二級職稱，2017年從公辦學(xué)校流動到民辦學(xué)校，1985年參加工作，按規(guī)定是2027年退休，相比此前只能參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(不參加企業(yè)年金)，張老師此后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險至退休時所得的養(yǎng)老待遇，粗略估算可能翻一番。

　　“為進(jìn)一步破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局，金華之前已經(jīng)出臺人才引進(jìn)同等優(yōu)惠、職稱評聘等基礎(chǔ)政策。”市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次推出新政策，便是在社會保障領(lǐng)域加速助推，加快暢通公辦與民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的人才有序流動渠道，激發(fā)社會性流動活力，促進(jìn)醫(yī)療、教育行業(yè)健康發(fā)展。

　　民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保人員繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計滿15年，且新政策實施后連續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、達(dá)到退休年齡時仍按規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，經(jīng)負(fù)責(zé)工資檔案管理的教育、衛(wèi)健行政部門審核，報所在地人力社保部門批準(zhǔn)退休后，由所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定核定養(yǎng)老保險待遇，并從辦理申領(lǐng)手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

　　配套年金提高待遇

　　增強(qiáng)引才留才力度

　　我們采訪了解到，此項新政策并非強(qiáng)制執(zhí)行，而是由民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況參考執(zhí)行。不過，為進(jìn)一步提高職工退休待遇，我市配套出臺《金華市企業(yè)人才集合年金試行辦法》，鼓勵其對已參加職工基本養(yǎng)老保險并履行繳費(fèi)義務(wù)的職工，建立年金等補(bǔ)充保險制度。

　　《辦法》規(guī)定，已參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費(fèi)義務(wù)且具有本科及以上學(xué)歷、或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、或具有高級工及以上職業(yè)資格、或企業(yè)中高層管理人員、或企業(yè)需要的其他人才等，可自愿參加人才集合年金計劃。

　　市區(qū)民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)大學(xué)生人才且參加企業(yè)人才集合年金的，財政會根據(jù)人才學(xué)歷、按照企業(yè)為人才繳納集合年金的50%給予補(bǔ)貼。全日制博士研究生每人每年最高補(bǔ)貼1萬元，全日制碩士研究生、全日制“雙一流”高校本科生每人每年最高補(bǔ)貼8000元，其他普通高校本科生每人每年最高補(bǔ)貼5000元。

　　《辦法》同時明確，單位繳費(fèi)每年不超過單位職工工資總額的8%，單位和職工個人繳費(fèi)合計不超過企業(yè)職工工資總額的12%。為增強(qiáng)引才和留才力度，規(guī)定人才在企業(yè)服務(wù)1年內(nèi)的，單位繳費(fèi)歸屬個人比例不高于20%;2年內(nèi)的，不高于40%;3年內(nèi)不高于60%;4年內(nèi)不高于80%;服務(wù)滿5年及以上，歸屬比例100%。