原題：

　　民辦學校和民營醫(yī)療機構職工享受與公辦同等退休待遇

　　金華市為人才合理公平流動消除制度壁壘

政策惠及群體退休后養(yǎng)老待遇或翻番

　　為消除公辦與民辦學校、民營醫(yī)療機構間人才合理公平流動的制度壁壘，我市于1月12日起實施《關于民辦學校、民營醫(yī)療機構參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關問題的處理意見》，明確民辦學校、民營醫(yī)療機構符合參保條件的職工，可與公辦職工參加同等養(yǎng)老保險制度，退休后享受同等養(yǎng)老保險待遇，符合參保條件的民辦學校教師、醫(yī)院醫(yī)護人員，可參照執(zhí)行浙人社發(fā)〔2015〕153號文件(2014年10月1日起實施)。

　　惠及全市萬余職工 流動人才實惠最大

　　新政策惠及四類人群。一是符合事業(yè)單位進人條件，且具有中級及以上教師職稱的教師或衛(wèi)生專業(yè)技術職務的工作人員，中級職稱年齡限制在35歲以下，高級職稱男性放寬至50歲，女性放寬至45歲。二是2014年9月30日前，已按規(guī)定參加我市原事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，且目前仍符合原參保時條件的民辦學校教師、民營醫(yī)療機構衛(wèi)生專技工作人員。三是符合《關于促進公辦與民辦學校、民營醫(yī)療機構之間人才合理有序流動等有關問題的通知》規(guī)定，2013年9月1日后正常流動到“兩民”機構的在編公辦學校教師、醫(yī)院醫(yī)護人員。四是國有控股的民辦學校、民營醫(yī)療機構報備員額人員。值得關注的是，四類人群中，第三類人員得到的實惠最大。

　　2014年10月1日起，我國實行機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，機關事業(yè)單位職工均應按規(guī)定參加機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度，單位和職工個人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金，制度實施前參加機關事業(yè)單位的工作年限視同為繳費年限，退休時按繳費年限(含視同繳費年限)計發(fā)基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金等待遇。除職業(yè)年金外，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法與企業(yè)并軌。

　　2013年9月起，省政府出臺文件，鼓勵公辦與民辦學校、民營醫(yī)療機構之間人才合理有序流動，如2014年10月1日前未參保機關事業(yè)養(yǎng)老保險的人員，意味著從公辦流動到民辦需按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，因流動人員實際繳費年限短，積累的個人賬戶金額不高，又無法享受機關事業(yè)單位人員在退休時按職務職稱確定的視同繳費指數(shù)政策，尤其是高職稱人員退休時領取的養(yǎng)老金可能會與機關事業(yè)單位同類人員有很大差距。

　　此次政策的出臺，解決了這部分人員的后顧之憂，養(yǎng)老待遇水平與公辦同類人員基本相同。據(jù)了解，這類群體在規(guī)模較大的民辦學校和民營醫(yī)療機構中占較大比例。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市目前共有民營醫(yī)療機構1700多家、民辦學校1300多家，從業(yè)人數(shù)超3萬人，初步估算符合參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的占40%以上，也就是說，此項新政策的實施將惠及全市1萬人以上。

　　暢通人才流動渠道 退休待遇可能翻番

　　退休后養(yǎng)老待遇不如公辦，一直是民辦學校和民營醫(yī)療機構人才引進的障礙，這點在教育領域表現(xiàn)得尤為明顯。“目前來看，金華教育行業(yè)從業(yè)人數(shù)相對較少，教師的流動率也比較低，許多編內(nèi)教師考慮到民辦學校教學要脫編，總是因為養(yǎng)老問題而顧慮重重。”市區(qū)某民辦學校辦公室人員說，其所在學校教師團隊目前有1/3來自公辦體制內(nèi)，得知新政策就與人力社保部門溝通，希望為學校教職人員謀求更優(yōu)厚的待遇，“這對我們組建多層級教育人才隊伍、提升教學質(zhì)量都有很大幫助”。

　　以市區(qū)某民辦學校張老師為例。張老師今年52周歲，正高二級職稱，2017年從公辦學校流動到民辦學校，1985年參加工作，按規(guī)定是2027年退休，相比此前只能參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(不參加企業(yè)年金)，張老師此后參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險至退休時所得的養(yǎng)老待遇，粗略估算可能翻一番。

　　“為進一步破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，構建合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局，金華之前已經(jīng)出臺人才引進同等優(yōu)惠、職稱評聘等基礎政策。”市人力社保局相關負責人表示，此次推出新政策，便是在社會保障領域加速助推，加快暢通公辦與民辦學校、醫(yī)療機構之間的人才有序流動渠道，激發(fā)社會性流動活力，促進醫(yī)療、教育行業(yè)健康發(fā)展。

　　民辦學校、民營醫(yī)療機構參保人員繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年，且新政策實施后連續(xù)參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、達到退休年齡時仍按規(guī)定參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，經(jīng)負責工資檔案管理的教育、衛(wèi)健行政部門審核，報所在地人力社保部門批準退休后，由所在地社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定核定養(yǎng)老保險待遇，并從辦理申領手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

　　配套年金提高待遇

　　增強引才留才力度

　　我們采訪了解到，此項新政策并非強制執(zhí)行，而是由民辦學校、民營醫(yī)療機構根據(jù)自身情況參考執(zhí)行。不過，為進一步提高職工退休待遇，我市配套出臺《金華市企業(yè)人才集合年金試行辦法》，鼓勵其對已參加職工基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務的職工，建立年金等補充保險制度。

　　《辦法》規(guī)定，已參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務且具有本科及以上學歷、或具有中級及以上專業(yè)技術職務任職資格、或具有高級工及以上職業(yè)資格、或企業(yè)中高層管理人員、或企業(yè)需要的其他人才等，可自愿參加人才集合年金計劃。

　　市區(qū)民辦學校、民營醫(yī)療機構引進大學生人才且參加企業(yè)人才集合年金的，財政會根據(jù)人才學歷、按照企業(yè)為人才繳納集合年金的50%給予補貼。全日制博士研究生每人每年最高補貼1萬元，全日制碩士研究生、全日制“雙一流”高校本科生每人每年最高補貼8000元，其他普通高校本科生每人每年最高補貼5000元。

　　《辦法》同時明確，單位繳費每年不超過單位職工工資總額的8%，單位和職工個人繳費合計不超過企業(yè)職工工資總額的12%。為增強引才和留才力度，規(guī)定人才在企業(yè)服務1年內(nèi)的，單位繳費歸屬個人比例不高于20%;2年內(nèi)的，不高于40%;3年內(nèi)不高于60%;4年內(nèi)不高于80%;服務滿5年及以上，歸屬比例100%。