原題：
以知識產(chǎn)權(quán)推進高質(zhì)量發(fā)展
金華市加快國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)
編者按
一直以來，金華市市場主體眾多、塊狀經(jīng)濟發(fā)達、行業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨缺少大企業(yè)、龍頭企業(yè)，缺少核心技術(shù)，缺少在全國有影響力的“拳頭產(chǎn)業(yè)”困境。面對全球經(jīng)濟增長減速、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?金華的答案是：以創(chuàng)新為引領(lǐng)，激發(fā)新動能，積極打造金華重點細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，使其成為金華市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。為此，金華日報從11日起推出“激發(fā)新動能 經(jīng)濟高質(zhì)量”欄目，聚焦在新舊動能轉(zhuǎn)換中脫穎而出的行業(yè)和企業(yè)，探尋金華經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。
今年5月8日，國家知識產(chǎn)權(quán)局正式批復(fù)金華為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新中的基本保障作用，推進高質(zhì)量發(fā)展，日前金華市正式下發(fā)《金華市人民政府關(guān)于加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的若干意見》(下稱《意見》)。
“我們將進一步圍繞創(chuàng)造、保護和運用這三個主要環(huán)節(jié)推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的建設(shè)。”市市場監(jiān)管局副局長何明明介紹，到2022年，全市知識產(chǎn)權(quán)要達到創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、運用高效、保護有力、管理科學(xué)、服務(wù)提升的總體目標，充分顯現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和促進作用。
激勵專利申請高質(zhì)高產(chǎn)
從市市場監(jiān)管局了解到，金華市專利申請主要集中在醫(yī)藥、機電、五金和紡織等行業(yè)。截至今年10月底，全市專利申請總量35043件，其中發(fā)明專利申請5202件，授權(quán)1403件，專利授權(quán)總量20770件。
“以新能源汽車、生物醫(yī)藥、光電子等先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為重點的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是金華市著力培育的重點產(chǎn)業(yè)方向。”市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)處處長杜群峰介紹，《意見》以優(yōu)厚的政策，支持本地重點特色行業(yè)做大做強做精做優(yōu)，力爭在主要技術(shù)領(lǐng)域形成一批高價值專利。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)申報和保護的理念尤為重要。“專利成功申請后并不是一勞永逸，每年總有個別企業(yè)因未及時繳納費用而導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)失效。”杜群峰說，掌握相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范有助于企業(yè)內(nèi)強素質(zhì)、外拒侵權(quán)?！兑庖姟诽岢?，對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)國家標準認證的企業(yè)，一次性給予5萬元補助。
截至2018年年底，金華市共有4家國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、19家國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、94家浙江省專利示范企業(yè)、615家金華市專利示范企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，今年各梯度認定企業(yè)增勢喜人，國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和金華市專利示范企業(yè)分別增加了1家、14家和118家?！兑庖姟芬?guī)定，對新認定的國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、浙江省專利示范企業(yè)，每家分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。
在實施知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育工程的同時，《意見》加大了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵力度，獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵8000元，通過專利合作條約(PCT)向國外申請專利的企業(yè)每件補助1萬元，獲得授權(quán)的國外發(fā)明專利每件給予最高5萬元的獎勵。
位于金華開發(fā)區(qū)的浙江科惠醫(yī)療器械股份有限公司是國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，擁有142件專利。“今年是公司發(fā)明專利的井噴年，圍繞抗菌涂層工藝、生物醫(yī)用材料、脫細胞支架材料等領(lǐng)域，共申請上報了16件發(fā)明專利。”公司辦公室主任傅莉莉說，“新政策可謂錦上添花，為企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的發(fā)展帶來了信心，我們將進一步加大科研投入，向國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)靠攏。”
浙江派尼爾科技股份有限公司是一家以出口為主的制造型企業(yè)，近年來的年營業(yè)額增速超20%。“我們非常重視知識產(chǎn)權(quán)方面的建設(shè)，將科研成果固化是企業(yè)走向海外的底氣，也是對自身的保護。”公司負責人楊慧明表示，PCT是企業(yè)布局海外市場的重點，目前正著手準備5項專利的申報。
健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系
“在鼓勵發(fā)明專利申請的同時，要實行更為嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，保障企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)‘大保護、快保護、同保護’格局。”杜群峰介紹，今年以來，金華市通過開展專利監(jiān)管“雙隨機”抽查、專利糾紛案件調(diào)處和嚴查“黑代理”“掛證”等違法行為，查處1360起知識產(chǎn)權(quán)案件，案值13.8億元。
在今年的專利執(zhí)法維權(quán)專項行動中，金華市通過開展針對企業(yè)專利、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的執(zhí)法行動，強化對侵權(quán)假冒、虛假宣傳、假海淘等違法行為的查處。同時，督促電子商務(wù)經(jīng)營者履行知識產(chǎn)權(quán)保護責任和義務(wù)，凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境，全年錄入線上專利糾紛案件993件，結(jié)案率達100%。
如今，消費需求從“溫飽型”向“品質(zhì)型”躍升，“品質(zhì)消費”成為消費新需求。繼永康中國科技五金城被列入國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場后，義烏國際小商品市場和東陽紅木家具市場也被納入國家級培育市場名單，錦繡國際家居市場江北分市場和東陽中國木雕城被納入省級培育市場名單?！兑庖姟访鞔_，對新認定的國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場每家分別給予30萬元、20萬元的獎勵。
習近平總書記指出，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。
對此，《意見》完善了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制。對在國內(nèi)(含港澳臺)通過司法途徑進行專利維權(quán)勝訴的企業(yè)，按照司法判賠金額的20%予以補助，最高不超過5萬元;在國外提起專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)成立，或在國外應(yīng)對專利侵權(quán)訴訟最終判定專利侵權(quán)不成立的，按其維權(quán)代理費的50%予以補助，其中在美國、日本、歐盟國家的訴訟補助最高不超過30萬元，其他國家的訴訟補助最高不超過15萬元。
我們在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少高新技術(shù)企業(yè)對專利代理人需求量較大，渴望與優(yōu)質(zhì)的專利代理機構(gòu)形成長期深入的合作。
《意見》提到，金華市正計劃建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)，集中一批高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)運營中心、知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、評估、咨詢等服務(wù)機構(gòu)。對具有集聚效應(yīng)的大型知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺建設(shè)給予最高200萬元的補助。對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)給予場租補貼和專利代理獎勵，對專利代理人才也有相應(yīng)的獎勵政策。
鼓勵知識產(chǎn)權(quán) 運用轉(zhuǎn)化
“不看磚頭看專利，讓金融之光閃耀金華。”杜群峰以一句簡要的話概括了專利對于企業(yè)融資的重要性，“經(jīng)評估后，專利能成為企業(yè)的無形資產(chǎn)，幫助企業(yè)跨越融資高山。”截至今年11月，金華市專利質(zhì)押達到11.7億元。
《意見》在專利質(zhì)押方面給出了相應(yīng)的政策利好：企業(yè)獲得專利權(quán)、商標專用權(quán)質(zhì)押貸款并按期正常償還貸款的，給予不高于當年一年期貸款基準利率50%的貼息補助，單個企業(yè)一年最高補助30萬元。
此外，企業(yè)購買專利保險，按期保費的50%予以補助，單個企業(yè)一年最高資助10萬元。楊慧明為這項政策點贊。他說，派尼爾目前擁有50多項發(fā)明專利，是企業(yè)拓展市場的核心競爭力，“引入社會資本運營機制，對于知識產(chǎn)權(quán)保護體系的完善有積極推動作用”。
《意見》還明確了專利獎項配套獎勵：對獲得中國專利(外觀設(shè)計專利)金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別給予每項50萬元、30萬元和20萬元的一次性獎勵;對獲得浙江省專利(外觀設(shè)計專利)金獎、優(yōu)秀獎的，分別給予每項20萬元和10萬元的一次性獎勵。
今年，浙江鳳登環(huán)保股份有限公司、東陽市橫店東磁電機有限公司和浙江愛旭太陽能科技有限公司等3家企業(yè)獲得中國專利(外觀設(shè)計專利)優(yōu)秀獎。同時，有14家企業(yè)入圍浙江省專利(外觀設(shè)計專利)獎項。
專利的轉(zhuǎn)化運用還體現(xiàn)在通過對專利信息的數(shù)據(jù)分析上，幫助企業(yè)明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)路徑，提高決策科學(xué)性，即“專利導(dǎo)航”。
《意見》指出，圍繞金華市重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色細分行業(yè)，要在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。支持重點企業(yè)、重點行業(yè)和中介機構(gòu)等開展專利導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，按實際發(fā)生費用的50%給予最高不超過20萬元的獎勵。
今年，浙江普萊得電器有限公司和浙江哈爾斯真空器皿股份有限公司申報的相關(guān)項目獲批省企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目，成為金華市建設(shè)專利導(dǎo)航的先行者。
