原題：
6月1日起，21種烈性犬全市禁養(yǎng)
執(zhí)法部門對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬開出首單2000元處罰
日前從市綜合行政執(zhí)法局獲悉，《金華市烈性犬名錄和重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)犬只標(biāo)準(zhǔn)》將從6月1日起實(shí)施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施前已登記在冊(cè)的超標(biāo)準(zhǔn)犬只，在下次年審之時(shí)，將會(huì)被收回犬牌犬證。
如何避免烈犬傷人？
金華市立法規(guī)范
去年9月底，永康的方女士(化名)和丈夫，帶著兩個(gè)兒子及女兒準(zhǔn)備去古山一家飯店吃飯，7歲的小兒子從父母眼皮底下才走開一會(huì)兒，方女士就聽到他的哭聲，循聲找去，發(fā)現(xiàn)兒子倒在地上，左臂上有咬傷的痕跡……孩子說(shuō)，是被一條大狗咬了。
方女士把孩子送到醫(yī)院，醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn)，孩子左上臂3度狗咬傷，創(chuàng)面在左上臂外側(cè)2處及內(nèi)側(cè)1處，均深及皮下，少許滲血。
更駭人的是，當(dāng)天還有兩個(gè)孩子被狗咬傷送醫(yī)院，咬他們的很可能是同一條狗。其中一個(gè)8歲女童被狗撲倒，幸好父母就在不遠(yuǎn)處，把她救下來(lái)，女孩右前額約3×4厘米從右向左皮膚撕脫傷，上眼瞼可及約0.5厘米裂口。另外一個(gè)孩子前額部有0.5厘米的裂口，左眼上眼瞼內(nèi)側(cè)外翻裂開約0.5厘米。
近幾年，金華市居民養(yǎng)犬熱情日益高漲，惡犬傷人、犬吠擾民等問(wèn)題層出不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市區(qū)實(shí)際養(yǎng)犬?dāng)?shù)量已超過(guò)5萬(wàn)只，但其中大部分沒(méi)有辦證。犬只數(shù)量增加的同時(shí)，相關(guān)的不文明現(xiàn)象也日漸顯現(xiàn)。
金華市首部養(yǎng)犬管理地方性法規(guī)已于去年經(jīng)市人大常委會(huì)審議表決通過(guò)，并于去年12月31日正式實(shí)施。《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》共30條，對(duì)禁養(yǎng)規(guī)定、養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只禁入?yún)^(qū)域以及違法行為的處罰等作出明確規(guī)定。違反者將由養(yǎng)犬主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、沒(méi)收犬只等處罰。
專家勘定21種烈性犬范圍
《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第九條規(guī)定，禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬;除殘疾人飼養(yǎng)服務(wù)犬外，禁止個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)大型犬。
“烈性犬”“大型犬”如何界定?近日，市綜合行政執(zhí)法局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、婺城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和金華市寵物診療行業(yè)協(xié)會(huì)等單位有關(guān)畜牧獸醫(yī)專業(yè)專家進(jìn)行論證，最終形成《金華市烈性犬名錄和重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)犬只標(biāo)準(zhǔn)》，并于5月下旬發(fā)布。
根據(jù)這份標(biāo)準(zhǔn)，有21種烈性犬種(不論大小)在金華市禁養(yǎng)，名單如下：西藏獒犬(藏獒)、德國(guó)牧羊犬(狼狗)、高加索山犬、羅威納犬、比特犬、阿根廷杜高犬、法國(guó)獒犬、馬里努阿犬(馬犬)、昆明犬、卡斯羅犬、日本土佐犬、大丹犬、牛頭梗、伯恩山犬、阿富汗獵犬、比利時(shí)牧羊犬、尋血獵犬、愛爾蘭雪達(dá)犬、拳師犬、圣伯納犬、大白熊犬(軍警及相關(guān)科研等單位因工作需要飼養(yǎng)的工作用犬、護(hù)衛(wèi)犬不受此限制)。
金華市養(yǎng)犬管理將按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域管理模式。重點(diǎn)管理區(qū)主要是指本市城市建成區(qū)和縣政府所在地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬，除因輔助、導(dǎo)盲、導(dǎo)聽等需要飼養(yǎng)大型服務(wù)犬外，禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬;單位除因護(hù)衛(wèi)需要外禁止養(yǎng)犬。 此外，個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每一戶籍和每一固定居住場(chǎng)所限養(yǎng)一只。
無(wú)證飼養(yǎng)比熊犬被罰2000元
5月22日，金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)一起未辦理養(yǎng)犬登記案件，作出頂格罰款2000元的行政處罰。這是金華市首次對(duì)未辦證養(yǎng)犬作出頂格處罰。
5月16日，金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員在社區(qū)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一只流浪犬，立刻進(jìn)行收容。這時(shí)，附近居民A某出現(xiàn)，表示自己是該犬的養(yǎng)犬人，執(zhí)法隊(duì)員要求A某出示《犬只登記證》，A某說(shuō)沒(méi)有辦理。這時(shí)，其妻沖上前將已被收容在網(wǎng)兜里的愛犬搶回，與行政執(zhí)法隊(duì)員發(fā)生激烈沖突。執(zhí)法隊(duì)員立刻撥打110，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要求A某到執(zhí)法局接受處理。
經(jīng)查，A某飼養(yǎng)了一只白色比熊犬，卻未為該犬只辦理養(yǎng)犬登記，A某的行為違反了《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第八條第二款的規(guī)定，屬于未辦理養(yǎng)犬登記的行為，依據(jù)《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重，金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局決定對(duì)A某處以罰款人民幣2000元的行政處罰。目前，A某已補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記，并繳納罰款。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局進(jìn)入各社區(qū)設(shè)置文明養(yǎng)犬宣傳牌372塊，收容無(wú)證流浪犬555只，查處違規(guī)養(yǎng)犬一般程序案件13起，簡(jiǎn)易程序300起，共處罰款18570元。
臺(tái)灣獸醫(yī)專家為治狗患支招
臺(tái)灣中興大學(xué)的教授、臺(tái)灣地區(qū)狂犬病咨詢專家董光中來(lái)金華市參加小動(dòng)物醫(yī)學(xué)金臺(tái)學(xué)術(shù)研討會(huì)時(shí)，以臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，為金華市治狗患支了招。
多年來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)都是全球10個(gè)“非狂犬病疫區(qū)”之一，最后一起人感染狂犬病例是在1959年，最后一起狗染狂犬病的病例出現(xiàn)在1961年。之后，只有2013年在野生動(dòng)物鼬獾身上出現(xiàn)過(guò)狂犬病例。
董光中從2007年起到現(xiàn)在，一直參與狂犬病防治的宣導(dǎo)工作。他說(shuō)，在狂犬病的防治上，有一個(gè)業(yè)內(nèi)的常識(shí)，當(dāng)犬類疫苗接種率達(dá)70%以上的時(shí)候,實(shí)際上就可以阻斷狂犬病的傳播。所以，要改變目前的“狗得病、人打針”的現(xiàn)象，最好的辦法是，讓貓貓狗狗的主人，都能給自家寵物打疫苗。
董光中還提醒，外面還有許多流浪狗和流浪貓，必須讓孩子知道，即使貓狗再可愛，也不能隨便去觸摸。此外，狂犬病還可以通過(guò)蝙蝠等動(dòng)物傳播，但很多孩子對(duì)此毫無(wú)概念，甚至有孩子抓了只蝙蝠當(dāng)寵物，帶到學(xué)校里來(lái)玩。
