原題：

　　今年認(rèn)定存量十六萬畝 五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)

　　金華市力創(chuàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革“金華經(jīng)驗(yàn)”

　　從5月27日召開的全市農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，金華市計(jì)劃用5年時(shí)間(2019年到2023年)，在學(xué)習(xí)借鑒義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，因地制宜推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。

　　2019年底，全市各縣(市、區(qū))將爭(zhēng)取推行2至3個(gè)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)，完成認(rèn)定存量農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”16萬畝、增量農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”3萬畝。到2021年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域50%以上的耕地要完成農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”認(rèn)定，同時(shí)進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)功能區(qū)非糧作物退出機(jī)制，以有效遏制“非糧化”現(xiàn)象。爭(zhēng)取到2023年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)布局合理、資源要素集約高效、設(shè)施裝備優(yōu)良、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在全市范圍內(nèi)符合土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足相關(guān)控制性指標(biāo)要求，在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，用來招引項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕地，對(duì)于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全方位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局等具有重要意義。

　　今年3月，義烏出臺(tái)《農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)和管理操作流程(試行)》，在全國(guó)率先開展農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，分類管控和發(fā)展利用耕地。截至目前，全市已新增農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”地塊7個(gè)，面積4532畝，完成存量認(rèn)定地塊67個(gè)，面積2.89萬畝。為給農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革集聚資源要素，義烏結(jié)合和美鄉(xiāng)村和精品線建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，共流轉(zhuǎn)土地17.15萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)71.3%，其中連片50畝以上14.3萬畝，200畝以上5.99萬畝，已對(duì)接招引各類農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目22個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目12個(gè)。

　　下步，金華市將根據(jù)各地耕地類型及產(chǎn)業(yè)實(shí)際制定農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”分級(jí)分類，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。在摸清全市可流轉(zhuǎn)耕地底數(shù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)連片流轉(zhuǎn)，通過建立土地預(yù)流轉(zhuǎn)制度、完善土地流轉(zhuǎn)保險(xiǎn)制度等措施增強(qiáng)農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿，并組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有土地流轉(zhuǎn)公司做好土地流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)、租金發(fā)放、招商前期準(zhǔn)備等相關(guān)服務(wù)。與此同時(shí)，科學(xué)規(guī)范制定農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”畝均投入和產(chǎn)出指標(biāo)，配套激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制，讓真正產(chǎn)業(yè)匹配、效益突出的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地生根，打造業(yè)主與農(nóng)民的“命運(yùn)共同體”，共享農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革紅利。