原標題：

　　綜合行政執(zhí)法部門推進“四整治一提升”行動

　　金華市全面推動城市管理水平升級

　　自金華市委市政府啟動創(chuàng)建全國文明城市以來，市綜合行政執(zhí)法局圍繞“四整治一提升”行動，對照“全國文明城市測評體系”標準和市區(qū)城市管理短板、缺項，積極謀劃破解思路，取得一定成效。

　　多舉措整治停車亂停車難

　　據了解，金華市區(qū)目前保有機動車約36萬輛、非機動車約53萬輛。停車亂、停車難是一直以來的瓶頸。

　　為破解人行道停車亂問題，綜合行政執(zhí)法部門對滿足通行條件的道路，應劃盡劃停車泊位，對無法施劃泊位的區(qū)域，堅決推進物理隔離。7月至今，金華市區(qū)已增加施劃人行道機動車停車泊位1.65萬個，施劃非機動車停車線約1.548萬米，安裝隔離護欄1.5萬余米。

　　為破解市區(qū)停車難問題，綜合行政執(zhí)法部門一方面啟動臨時停車場建設，增加市區(qū)泊位供給，現已排摸出市區(qū)13個閑置地塊，將改建成臨時停車場，建設面積為12.12萬平方米，預計可增加3322個泊位。另一方面積極推進機關單位停車場免費對外錯時開放。目前已有16家市直部門和50個區(qū)級單位共6518個泊位對外開放，另有11個單位、17個學校3000多個泊位下一步將對市民開放。為方便市民獲取市區(qū)空余停車泊位信息，提高停車場所周轉率，市區(qū)建立27塊道路停車引導屏，已完成市區(qū)196個停車場(點)25018個泊位數動態(tài)信息實時采集與發(fā)布。

　　另外，解決共享單車停放無序問題也有所進展。綜合行政執(zhí)法部門定期約談各共享單車運營負責人，建立微信工作群加強日常溝通聯絡，實行共享單車網格化管理制度;會同相關職能部門起草共享單車管理規(guī)范性文件，積極開展共享單車停放秩序整治，7月以來累計查扣清運亂停放單車2.2萬輛。

　　規(guī)范管理破解城區(qū)經營亂象

　　各類城市管理問題是綜合行政執(zhí)法部門的管理重點之一。比如夜市占道經營亂象，為解決這一問題，綜合行政執(zhí)法部門積極推行非接觸性執(zhí)法“零口供”形式，對各類占道經營行為實行嚴管重罰。市區(qū)16個占道經營的新疆燒烤攤全部入店經營，義烏街東苑小學、蘭溪街南國名城等一批難點路段占道經營亂象得到有效改善，明倫街、高畈街、南市小區(qū)等160多個夜市攤點被取締且無反彈現象。

　　此前市區(qū)沿街立面設置較為雜亂，廣告不規(guī)范。為此，綜合行政執(zhí)法部門確立市區(qū)戶外廣告設置標準規(guī)范，建立戶外廣告長效管理機制，起草《金華市戶外廣告設置管理辦法》(政府規(guī)章)，已報市法制辦審核，《金華市區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃》《戶外廣告設置導則》已基本完成編制并通過專家評審，按程序公布下發(fā)后予以實施。

　　高壓嚴管社區(qū)衛(wèi)生頑疾

　　由于部分社區(qū)“牛皮癬”、亂搭建，房前屋后亂堆放現象比較突出，綜合行政執(zhí)法部門實施部門協(xié)同、高壓嚴管的辦法逐一破解。

　　針對“牛皮癬”亂象，綜合行政執(zhí)法部門聯合三大運營商，對各區(qū)收集的“牛皮癬”電話號碼分門別類登記造冊，對發(fā)布范圍廣、數量多、頻率高的“牛皮癬”號碼實行停機處理。目前共移交停機處理“牛皮癬”號碼1135個，500余個號碼當事人接受處罰。對無法停機的外地號碼，通過相關系統(tǒng)進行不間斷追呼(可自動識別呼叫轉移)，提高違法成本。

　　針對市區(qū)樓頂違建、房前屋后亂搭亂建等問題，綜合行政執(zhí)法部門在市區(qū)二環(huán)以內開展“無違建示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，通過“一個一個清門戶，一錘一錘釘釘子”的方式，高標準推進市區(qū)違法建筑清理和處置。8—9月，市區(qū)共拆除違法建筑26萬平方米，同時以高鐵金華站區(qū)域和雙龍街區(qū)域為重點，對沿街違法建筑點位進行排查，交辦的89處違法建筑點位現已拆除55處。

　　地方立法推進解決養(yǎng)狗問題

　　亂養(yǎng)狗、亂遛狗問題的解決有了法律支持。金華市綜合行政執(zhí)法局全力參與市人大《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》起草工作， 2018年7月該法規(guī)獲得省人大常委會表決通過。隨后，立馬開展養(yǎng)犬法規(guī)落地宣傳，除將其納入創(chuàng)建全國文明城市“雙十”行動和2018—2020年市區(qū)各單位創(chuàng)建工作年度考核外，8月還啟動了文明養(yǎng)犬“進社區(qū)、進單位、進校園、進商場”活動，發(fā)放法規(guī)單行本和宣傳冊10萬冊。同時，與市區(qū)主流媒體開展首輪犬類管理立法宣傳，犬類電子登記新平臺和市區(qū)養(yǎng)犬便民服務設施已啟動前期建設，持續(xù)保持犬只收容高壓態(tài)勢， 7月以來收容無主犬、流浪犬814只。

　　嚴管重罰保持高壓

　　為攻堅城市管理頑疾，綜合行政執(zhí)法部門對一些執(zhí)法難點的違法違規(guī)行為實行嚴管重罰，同區(qū)域同類城市管理違法案件明顯下降。

　　對人行道違規(guī)停車一律貼單處罰，對重點區(qū)域長時間占用人行道的機動車一律拖離。在電動自行車等非機動車管理上，重點采用規(guī)整、查處、鎖車、拖離等管理手段;對共享單車采取經常性集中清運方式，實行大范圍清理。

　　對未采取覆蓋、密閉措施運輸沙石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛實行嚴管重罰，遏制路面污染及揚塵現象，2018年市區(qū)已查處污染路面行為一般程序案件80件。此外，嚴查違法廣告(構筑物)設置，積極指導各區(qū)(分)局對影響沿街立面市容市貌的建(構)筑物、廣告店招、防盜窗、遮陽篷、空調外機、管線等開展全面清理整治。截至9月20日，已組織拆除市區(qū)“臟亂差”“破舊散”戶外廣告518處，責成業(yè)主單位更新墻面廣告、店招設施1080處，清除店家沿街墻面亂張貼5861處，修復或更換破損門牌、路牌210處。開展15條“文明示范街巷”空中管線上改下、三線搭掛等情況摸排，共完成立面改造410幢，規(guī)整弱電線路20043米。

　　嚴查市區(qū)流動廣告車等行為。2018年3月以來，綜合行政執(zhí)法部門與交警、環(huán)保、市場監(jiān)管4家單位聯合成立專案組，采取全天候巡查互動方式，對市區(qū)流動廣告車進行連續(xù)性整治，共立案處罰19起，查扣箱式LED廣告車37輛，市區(qū)范圍所有廣告公司已全部中止流動廣告車業(yè)務。

　　標本兼治謀求長效

　　據介紹，除了管好當下，綜合行政執(zhí)法部門還積極探索相關辦法，力求標本兼治謀求長效。

　　首先完善智慧城管系統(tǒng)，提高管理水平。智慧城管平臺綜合運用互聯網、云計算、大數據等現代信息技術，建設城市管理指揮中心，拓展城市管理資源和公共服務，強化應急指揮調度能力。如開發(fā)區(qū)分局2018年已新增監(jiān)控探頭450余個，每天通過監(jiān)控抓拍違停200余輛，并通過視頻監(jiān)控對重點區(qū)域沿街商家門前五包、出店經營等問題自動抓拍報警，通知網格執(zhí)法隊員處置。同時，完善市、區(qū)、鄉(xiāng)三級督查交辦網絡和信息資源共享，推進縣(市、區(qū))智慧城管數據整合，爭取實現縣(市、區(qū))數字城管數據共享。