基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是黨和國家政策直達(dá)群眾的“最后一公里”。近年來，天長市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示批示精神，緊盯基層反映強(qiáng)烈的老問題和新表現(xiàn)，通過加“智能系統(tǒng)”和“服務(wù)力量”、減“任務(wù)攤派”和“工作壓力”工作法，為基層干部松綁減負(fù)，讓群眾獲得感成色更足，構(gòu)建基層治理現(xiàn)代化新范式。
加“智能系統(tǒng)”強(qiáng)內(nèi)力
走進(jìn)天長市紅色智慧管家指揮中心，仿佛踏入了一個(gè)充滿科技感的“城市治理駕駛艙”，巨大的電子屏上，數(shù)據(jù)閃爍、圖像躍動(dòng)，實(shí)時(shí)跳動(dòng)著城市治理的“數(shù)字脈搏”。值班員陳思宇正專注地處理著園林小區(qū)居民上傳的一張垃圾桶滿溢照片，只見他指尖在屏幕上輕輕一點(diǎn)，任務(wù)便迅速同步派發(fā)給環(huán)衛(wèi)部門和物業(yè)公司。
“過去，像這類問題處理起來可麻煩了，要層層上報(bào)，等流程走完，問題可能都發(fā)酵了?，F(xiàn)在好了，系統(tǒng)自動(dòng)生成處置閉環(huán)，處理效率大大提高?！标愃加钪钢聊簧蠈?shí)時(shí)更新的進(jìn)度條，笑著介紹道。
這背后，是天長市搭建的紅色智慧管家指揮平臺(tái)在發(fā)揮強(qiáng)大作用。該平臺(tái)將全市111個(gè)小區(qū)、40家物業(yè)公司納入統(tǒng)一管理，專門設(shè)置了“問題上報(bào)”窗口，居民只需拿起手機(jī)，將發(fā)現(xiàn)的問題“即拍即傳”，指揮中心就能“即收即辦”。
園林小區(qū)居民王恭絡(luò)大爺感慨地說：“以前發(fā)現(xiàn)小區(qū)里有啥問題，都不知道找誰反映，就算反映了，也不知道處理到哪一步了?，F(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái)，問題反映上去，很快就有回應(yīng)，還能看到處理進(jìn)度?！?/p>
今年以來，該平臺(tái)已妥善調(diào)處各類矛盾糾紛37起，辦結(jié)物業(yè)管理問題655件。通過數(shù)字化手段，真正實(shí)現(xiàn)了用“算力”解放“人力”，讓基層治理更加精準(zhǔn)、高效。
加“服務(wù)力量”聚合力
日前，在廣陵街道潯河社區(qū)黨群服務(wù)站，一股淡淡的艾草香撲面而來，理療師小陳正熟練地為幾位老人做著肩頸按摩。
“這里原本是閑置的空間，沒想到現(xiàn)在成了我們的‘健康驛站’?！睘I河觀邸小區(qū)居民楊小平一邊享受著按摩，一邊豎起大拇指點(diǎn)贊，“我年紀(jì)大了，肩頸經(jīng)常不舒服，以前去做個(gè)理療，不僅貴，還不方便。現(xiàn)在好了，每次理療只要20塊錢，既方便又便宜，真是為我們老年人辦了一件大好事！”
楊小平的話，道出了眾多居民的心聲。而這背后，是天長市在優(yōu)化服務(wù)方面的積極探索。該市創(chuàng)新推進(jìn)“小區(qū)孵化社會(huì)組織、社會(huì)組織反哺居民”的工作模式，將96個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)站無償或低償提供場地給社會(huì)組織作為辦公服務(wù)場所，并指導(dǎo)21家社會(huì)組織入駐。這些社會(huì)組織為居民帶來了老年助餐、健康理療、文化娛樂等平價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓居民在家門口就能享受到實(shí)實(shí)在在的便利。
“我們小區(qū)的老年助餐點(diǎn)特別受歡迎，飯菜干凈衛(wèi)生，味道還好，價(jià)格也實(shí)惠。”同小區(qū)的楊為英大媽笑著說，“以前孩子們總擔(dān)心我吃飯問題，現(xiàn)在有了這個(gè)助餐點(diǎn)，他們也放心了。”
減“任務(wù)攤派”增動(dòng)力
減負(fù)不是減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，而是通過理順權(quán)責(zé)，推動(dòng)治理提效。天長市全面實(shí)施鎮(zhèn)（街）管理體制改革，建立職責(zé)準(zhǔn)入、“鎮(zhèn)（街）吹哨、部門報(bào)到”等機(jī)制，為基層治理劃定了清晰的“責(zé)任田”。
“前些年，一枚社區(qū)居委會(huì)公章，讓大家沒少頭疼。隔三岔五就有居民上門來開證明，但有些情況社區(qū)其實(shí)根本沒能力‘證明’?！鼻锝值劳纳鐓^(qū)黨委書記孫曉峰無奈地解釋道，“現(xiàn)在，有了準(zhǔn)入事項(xiàng)清單和負(fù)面清單，我們能干什么、該干什么一目了然了，真是太好了！”
天長市明確17項(xiàng)社區(qū)依法履職事項(xiàng)、34項(xiàng)依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)，將執(zhí)行類、證明類等2大類61項(xiàng)內(nèi)容列入負(fù)面清單，并由市委組織部、市委社工部聯(lián)合把關(guān)新增、調(diào)整事項(xiàng)，防止隨意將工作任務(wù)攤派到社區(qū)。這一舉措，讓社區(qū)工作者從繁瑣的行政事務(wù)中解脫出來，有更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)居民的工作中。
減“工作壓力”注活力
“以前早上睜眼就要‘爬樓’翻工作群，各種通知、任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，忙得暈頭轉(zhuǎn)向?，F(xiàn)在群里消息都是干貨，我們也能靜下心來好好為居民辦實(shí)事了?！鼻锝值离僦缴鐓^(qū)黨委書記張玉芬展示著清爽的微信界面，臉上洋溢著輕松的笑容。
為持續(xù)鞏固減負(fù)成效，天長市開展了臺(tái)賬、表格、掛牌等“瘦身”行動(dòng)。針對社區(qū)會(huì)議多、臺(tái)賬多、表格多等“三多”問題，持續(xù)精簡文件，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量，統(tǒng)籌填報(bào)表格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)工作者參會(huì)次數(shù)和填報(bào)臺(tái)賬數(shù)量壓縮40%以上。此外，天長市還開展了“指尖清理”行動(dòng)，解散整合無用、無效、重復(fù)、跨層級微信群、QQ群200余個(gè)，清理“僵尸類”應(yīng)用程序20余個(gè)。一系列舉措，如同一陣春風(fēng)，吹散了“指尖上的形式主義”，讓基層干部能夠輕裝上陣，激發(fā)了他們投身發(fā)展、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造力。
“基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們不斷創(chuàng)新思路和方法。‘雙加雙減’工作法只是我們邁出的一小步，未來，我們將繼續(xù)深化改革，不斷探索更加科學(xué)、高效、人性化的基層治理模式，讓居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！碧扉L市委組織部負(fù)責(zé)人表示。
