編者按：深入基層，深耕調(diào)研，把鏡頭對準改革發(fā)展的生動實踐，在田間車間感受人民群眾的所思所感。人民網(wǎng)江蘇特推出“深耕調(diào)研”專欄，本期我們的調(diào)研組走進連云港市東?？h，當?shù)匕偃f人口，過半就業(yè)，以水晶、穿戴甲為代表的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了就業(yè)“蓄水池”作用，加之直播電商、政策環(huán)境賦能，一個高質(zhì)量充分就業(yè)的縣域場景正在形成。

　　黨的二十屆三中全會提出，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系。如何促進高質(zhì)量充分就業(yè)?位于江蘇東北角的東?？h做出了實踐探索，當?shù)匾蕴厣a(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)，持續(xù)做大就業(yè)“蓄水池”，不斷推動“藏富于民”。

　　截至2023年底，東?？h擁有常住人口103.9萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率常年穩(wěn)定在2%以下。據(jù)不完全統(tǒng)計，東?？h超50萬人實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，繪就了一幅“人人有事做，家家有收入”的可喜景象。

　　“對于人口大縣而言，能實現(xiàn)半數(shù)以上常住人口就業(yè)實屬不易，這既是一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)活力的體現(xiàn)，又反映了促進高質(zhì)量充分就業(yè)的行政智慧。”江蘇省社科院社會學(xué)所副所長鮑磊說。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集?！肮?yīng)足夠龐大的市場、容納足夠多的就業(yè)人員，展現(xiàn)足夠強大的韌性?！睎|?？h委書記張其兵表示，“我們正在不斷加大基地孵化、資金扶持、人才保障力度，激活全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一池春水，百姓只要有勞動能力和勞動意愿，就能在東海找到一份工作、取得一份收入?！?/p>

　　特色產(chǎn)業(yè)筑起就業(yè)“蓄水池”

　　7月9日凌晨5時許，一場暴雨剛過，東海水晶城內(nèi)人頭攢動，大雨并未影響人們趕集的熱情。水晶大集農(nóng)歷逢“四”“九”舉行，每場參與交易者約8000人次。

　　作為國內(nèi)最大、功能最全的水晶交易專業(yè)市場，也是世界水晶的重要集散地，東海水晶城占地面積達45萬平方米，3個交易場館里常年入駐水晶企業(yè)、商戶7000余家，近3萬人在這里就業(yè)。

　　2016年，東海縣被聯(lián)合國教科文組織授予“世界水晶之都”稱號，當?shù)厮α考s30萬噸，占全國70%以上，硅含量高達99.99%，存儲量和質(zhì)量均居全國之首。但隨著國家礦石資源保護性開發(fā)的紅線約束，當?shù)卦缫巡辉匍_采水晶。目前，6000多名東海人活躍在巴西、烏拉圭、馬達加斯加、贊比亞等近百個國家和地區(qū)，水晶原石經(jīng)他們之手從海外采購后運回家鄉(xiāng)，成為撬動?xùn)|海水晶產(chǎn)業(yè)鏈條的重要支點。

　　東海水晶協(xié)會會長李政說，2023年，東海水晶產(chǎn)業(yè)交易額突破400億元，約30萬人在水晶加工、營銷及配套服務(wù)上“創(chuàng)富”。

　　為助力水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東?？h完善水晶人才引進培養(yǎng)政策體系，單列2000萬元水晶產(chǎn)業(yè)人才預(yù)算經(jīng)費，連續(xù)舉辦水晶雕刻大賽，“以賽代評”挖掘人才，為人才成長打開通道。

　　除了水晶，穿戴甲產(chǎn)業(yè)也成為該縣一大就業(yè)“蓄水池”。

　　梁宵宇是一名90后，2015年退伍后，一直在老家東海從事水晶生意。今年4月，他在東海水晶城3號館內(nèi)的穿戴甲展示店開張營業(yè)了——3號館是當?shù)卣疄榉龀中陆d起的穿戴甲產(chǎn)業(yè)，新辟出的一個場館。

　　目前，梁宵宇的穿戴甲生意已實現(xiàn)線上線下銷售，月均營業(yè)額兩三萬元。他開在老家鎮(zhèn)上的穿戴甲加工廠，“雇了20多人做產(chǎn)品加工”。

　　如今的東海，無論縣城還是農(nóng)村，大街小巷隨處可見穿戴甲的門店。“作為‘美甲平替’的手工藝品，穿戴甲與水晶產(chǎn)業(yè)的共同點都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。”兼任東?？h穿戴甲行業(yè)協(xié)會秘書長的李政說，“能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，從業(yè)門檻不高，且自由靈活，這是它作為‘指尖經(jīng)濟’產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢?！?/p>

　　在穿戴甲產(chǎn)業(yè)鏈上，有200多家團隊，日產(chǎn)穿戴甲約40萬副，容納5萬余人就業(yè)，從業(yè)者中80%以上為農(nóng)村留守婦女或?qū)殝??！白铍y就業(yè)的一批人，在東海實現(xiàn)了就業(yè)?！崩钫f。

　　直播電商培育新就業(yè)形態(tài)

　　“叮”——直播助手按下按鈴，清脆的聲音意味著直播間有人下單了，一個水晶球從上鏈接到被拍下，僅用了3秒。7月4日上午9時，“水晶書記趙中剛”的直播間已經(jīng)開播了5個多小時。

　　35歲的趙中剛是東?？h曲陽鎮(zhèn)興西村黨總支書記、村委會主任。這場直播設(shè)在興西村的水晶大集上，直播過程中共賣出超過15萬元的水晶產(chǎn)品，這些產(chǎn)品均由當?shù)卮迕裆a(chǎn)。

　　興西村內(nèi)，打磨、切割水晶石料的聲音此起彼伏?！罢麄€村子就像一個大車間，村民們在家就能加工水晶產(chǎn)品。”去年底，趙中剛開始直播帶貨，起初粉絲量總不見漲，他并不氣餒，咬牙堅持了下來。

　　如今，趙中剛的粉絲已超60萬，村里3000多個水晶加工戶幾乎都通過他賣出過產(chǎn)品，直接帶動了100多人就業(yè)。

　　“很多粉絲在我的直播間下單，說是支持鄉(xiāng)村振興，真的很感動?！壁w中剛大學(xué)畢業(yè)后選擇扎根鄉(xiāng)村，直播讓他與更多志同道合的人連接起來。

　　今年初，東海“水晶直播電商”入選江蘇省級勞務(wù)品牌。目前，該縣電商經(jīng)營主體已達1.5萬家，其中跨境電商5200多家，帶動就業(yè)超過30萬人。2023年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額350億元，同比增長18.6%。

　　快遞物流業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。在東?？h電商物流產(chǎn)業(yè)園，中通快遞運轉(zhuǎn)中心負責(zé)人陳同飛講述了東海中通三次“搬家”的故事，“這次搬進了由政府投資建設(shè)的物流園，作業(yè)條件顯著提升?！?/p>

　　東?？h郵政業(yè)服務(wù)中心主任林彥記得，多年前，不斷有快遞企業(yè)向她反映作業(yè)場地不夠用。后來，當?shù)爻峭豆揪驮诟咚俟房谝?guī)劃建設(shè)了該電商物流產(chǎn)業(yè)園，占地330多畝。如今，物流園內(nèi)“三通一達”齊聚，專門依照快遞行業(yè)特點量身打造的標準化廠房內(nèi)，一條條自動化快遞周轉(zhuǎn)線有序運轉(zhuǎn)。

　　陳同飛回憶稱，2012年，他從外地返鄉(xiāng)后做了一名快遞員，當時中通快遞在東海的日均發(fā)件量只有300多單，如今已達20多萬單。目前，東?？h年快遞外發(fā)量高達2億件。今年上半年，東海縣寄出1.2億件，同比增長22%，其中絕大多數(shù)都是水晶貨品，穿戴甲貨品也越來越多。

　　在服務(wù)地方電商及背后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，快遞業(yè)自身亦是吸納就業(yè)的重要組成部分：每個村都實現(xiàn)了快遞網(wǎng)點全覆蓋，常年直接帶動城鄉(xiāng)就業(yè)3000多人次。

　　政策軟環(huán)境厚植創(chuàng)業(yè)沃土

　　“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園不僅解決就業(yè)難題，更圓了我的創(chuàng)業(yè)夢。”楊海濤是一家年營收約300萬元、直接帶動數(shù)十人就業(yè)的跨境電商企業(yè)負責(zé)人。2019年初，他帶著3個人的初創(chuàng)團隊，入駐東?？h大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，年底完成孵化成立了公司。

　　自2013年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建園起，朱學(xué)安就負責(zé)園區(qū)運營，11年來，他見證了一波又一波創(chuàng)業(yè)團隊在這里發(fā)展壯大。近三年來，園區(qū)52個房間總是駐滿創(chuàng)業(yè)團隊，另有數(shù)十個團隊等待入駐。

　　“這里房租、物業(yè)，水電全部免費，還向入駐創(chuàng)業(yè)團隊提供免費午餐?！痹谥鞂W(xué)安看來，免費的硬件固然頗具吸引力，創(chuàng)業(yè)園開設(shè)的電子商務(wù)、淘寶運營、水晶營銷等熱門課程，以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等培訓(xùn)和活動，更是吸引創(chuàng)業(yè)者不斷前來的重要因素。

　　在這個由當?shù)卣袚拷ㄔO(shè)及運營成本的創(chuàng)業(yè)園里，已累計孵化出200多個創(chuàng)業(yè)團隊，創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)者累計營業(yè)額已突破40億元。

　　“成功的創(chuàng)業(yè)者往往都是高質(zhì)量的就業(yè)者。”朱學(xué)安感慨，政府的持續(xù)投入雖然沒有直接換來稅收，但在城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進方面發(fā)揮了巨大作用。

　　在東海，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，一場高質(zhì)量充分就業(yè)的實踐正在進行。

　　“星期六晚上在金牛公園舉辦大型招聘會，2000多個崗位等您來……”今年3月，90后廣東姑娘周嘉欣關(guān)掉開在廣州的美甲店，來到東海尋找商機，剛出高鐵站就收到了這條短信。

　　這樣的短信，東?？h人社局每月要發(fā)出40多萬條，包括“人才夜市”“人才大集”以及各類專場招聘會在內(nèi)的招聘信息，持續(xù)觸達求職者。

　　招聘會上，周嘉欣遇到了江蘇圖婳美甲有限公司創(chuàng)始人韓秋晨。彼時，韓秋晨正瞄準穿戴甲賽道，立志打造一個高端品牌，“雖然月薪已經(jīng)開到過萬元，還是有很大的用人缺口。”韓秋晨的招聘計劃是200人，實際上只招到11人。

　　2015年10月，具有30多年玉雕經(jīng)驗的張玉成被作為高端人才引進到東海。如今，他常被邀請到東海中等專業(yè)學(xué)校給學(xué)生們講課?！皩W(xué)藝周期長，難度大?！痹谥v授水晶雕刻實操課程時，張玉成總是勉勵學(xué)生“做這行需要時間的沉淀”。

　　在興西村，趙中剛剛下直播，就迎來了一批特殊客人。100余名安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大一學(xué)生，在副教授史磊的帶領(lǐng)下來此研學(xué)?！皻g迎大家畢業(yè)后來東海發(fā)展?！眳⒂^完水晶展示館、直播中心和跨境電商交易中心后，趙中剛向?qū)W生們拋出了“橄欖枝”。