湖州市7月份以來全面開展了安全生產(chǎn)大檢查。隨著國(guó)慶、中秋、黨的十九大召開的臨近,安全大檢查的腳步更加緊湊了。
據(jù)了解,此次“基礎(chǔ)大排查、隱患大整治、立足不出事、護(hù)航十九大”行動(dòng),著力防范較大以上事故,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。截至9月15日,全市共檢查企業(yè)57725家次,排查隱患68820項(xiàng),完成整改66263項(xiàng),整改率96.3%,停產(chǎn)整頓1056家,關(guān)閉取締494家,處罰金額272.42萬元,聯(lián)合懲戒失信企業(yè)7家。 1至8月,全市各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降31.4%、 32.3%。
對(duì)清單,整徹底。按照“清單式排查,清單式整改,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)作戰(zhàn),掐著表銷號(hào)”的工作要求,我市強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)照國(guó)務(wù)院巡查組對(duì)我省提出的6個(gè)方面88處問題,我市認(rèn)真開展自查,共梳理6個(gè)方面74處問題,制定整改措施90項(xiàng),目前自查發(fā)現(xiàn)的問題均已整改完畢。省督查組對(duì)我市安全生產(chǎn)和消防安全工作督查反饋的問題,目前已全部整改到位。
重大隱患掛牌督辦向來是我市的一項(xiàng)有力之舉。在此次安全大檢查期間,對(duì)市政府掛牌督辦的58處重大事故隱患點(diǎn),一改到底、一抓到底,力爭(zhēng)本月完成整改。各縣區(qū)也參照實(shí)行重大隱患掛牌督辦。
對(duì)重大隱患進(jìn)行分類管理,區(qū)域性的重大隱患整治由屬地政府確定牽頭領(lǐng)導(dǎo),建立專門班子協(xié)調(diào)整改;行業(yè)性的重大隱患整治由行業(yè)主管部門確定牽頭領(lǐng)導(dǎo),開展指導(dǎo)、督促整改;重大隱患整改單位明確具體責(zé)任人、整改時(shí)限。實(shí)行動(dòng)態(tài)隱患排查治理,對(duì)查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的落實(shí)安全防范措施;對(duì)重大隱患掛牌督辦整改,無法保證安全生產(chǎn)的,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守。
建機(jī)制,強(qiáng)督查。著眼安全生產(chǎn)大檢查工作落地見效,市安全監(jiān)管部門優(yōu)化工作手段,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),形成工作機(jī)制。發(fā)揮“1+8”責(zé)任體系作用,建立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)建立了工作例會(huì)、信息報(bào)送、跟蹤督辦、工作通報(bào)等制度,確保各縣區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)有力有效落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
層層落實(shí)“簽字備案”制,強(qiáng)化責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位建立安全隱患清單和整改清單,由企業(yè)法人代表簽署意見后,報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門對(duì)各類安全隱患登記造冊(cè),經(jīng)縣區(qū)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,報(bào)市安委辦備案;重大隱患整改完成后,必須經(jīng)責(zé)任單位和督辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)市安委辦備案。
為鞏固整改成效, 8月份以來,市兩辦、市安委辦、市平安辦等牽頭組成督查組,多次暗訪抽查,督查單位進(jìn)行整改。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門、單位還分別組成督查組,專項(xiàng)督查轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)及下屬單位安全生產(chǎn)大檢查情況。
重結(jié)合,揚(yáng)特色。結(jié)合全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合“亮?xí)癖绕?rdquo;強(qiáng)化大檢查。圍繞開展新標(biāo)桿、新業(yè)績(jī)、新形象、新征程“四新”主題實(shí)踐,梳理比拼項(xiàng)目,收集比拼數(shù)據(jù),建立“亮?xí)癖绕?rdquo;長(zhǎng)效機(jī)制。通過柱狀圖、餅狀圖等量化數(shù)據(jù),對(duì)各縣區(qū)安全生產(chǎn)大檢查開展情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況、事故控制情況等進(jìn)行“亮?xí)癖绕?rdquo;。每月下發(fā)通報(bào),加強(qiáng)各縣區(qū)之間大檢查各項(xiàng)工作取長(zhǎng)補(bǔ)短、比學(xué)趕超,以實(shí)干精神、實(shí)績(jī)導(dǎo)向降低生產(chǎn)安全事故數(shù)量。
同時(shí),結(jié)合推廣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目(SCORE)深化大檢查,加大對(duì)今年試點(diǎn)的51家企業(yè)培訓(xùn)力度,通過改進(jìn)小組會(huì)議、頭腦風(fēng)暴、意見張貼板、合理化建議等,完善企業(yè)內(nèi)部溝通機(jī)制并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)員工主動(dòng)排查隱患、參與企業(yè)安全管理的積極性。今年各試點(diǎn)企業(yè)共收集員工建議近2000條,企業(yè)排查隱患數(shù)量同比上升155%,工傷事故率同比下降62%,試點(diǎn)企業(yè)未發(fā)生亡人事故。結(jié)合安全科技建設(shè)助推大檢查。發(fā)揮“智安通”“E監(jiān)管”等作用,要求工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行網(wǎng)上錄入日志化制度,通過信息化系統(tǒng)開展隱患自查自糾,共有3578家企業(yè)通過監(jiān)管平臺(tái)錄入上報(bào)隱患36532條,整改率為82.7%。全面推廣“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”,目前全市已安裝1.8萬余套,有效防范了用電安全事故。