國(guó)內(nèi)駕培行業(yè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，存在著"學(xué)車難、考試難、培訓(xùn)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度惡劣、合法權(quán)益得不到保障"等問(wèn)題，學(xué)員對(duì)于駕校培訓(xùn)缺少自主權(quán)，駕校服務(wù)水平缺少逆向評(píng)價(jià)，駕培市場(chǎng)存在著供需不對(duì)等的結(jié)構(gòu)性矛盾，駕培行業(yè)改革勢(shì)在必行。

　　2016年以來(lái)，湖州市先行先試，改革破題，通過(guò)"兩個(gè)創(chuàng)新"率先實(shí)現(xiàn)兩個(gè)"百分百"，駕培行業(yè)改革走在了全省前列，為全國(guó)駕培行業(yè)改革提供了"湖州樣本"。

　　一、創(chuàng)新學(xué)駕模式，覆蓋率"百分百"。2016年1月1日，湖州市在全省率先發(fā)布"先培后付、計(jì)時(shí)收費(fèi)、學(xué)員評(píng)價(jià)"學(xué)駕新模式，該模式可以通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約、自助服務(wù)終端預(yù)約等方式自主預(yù)約培訓(xùn);在訓(xùn)練過(guò)程中，計(jì)時(shí)收費(fèi);一人一車，先學(xué)后付，滿意后付款，同時(shí)兼容新、老學(xué)員在同一設(shè)備上培訓(xùn);學(xué)員評(píng)價(jià)，實(shí)行星級(jí)教練員制度。目前，全市60家駕校、2479輛教練車全部實(shí)行學(xué)駕新模式。

　　新模式運(yùn)行以來(lái)，切實(shí)發(fā)揮了學(xué)員自主選擇、教練員認(rèn)真教學(xué)的作用，通過(guò)駕培市場(chǎng)"優(yōu)勝劣汰"的自我調(diào)節(jié)，淘汰了一批硬件差、服務(wù)差的駕校和水平低、態(tài)度差的教練員，實(shí)現(xiàn)了駕校之間的有序競(jìng)爭(zhēng)。新模式切實(shí)保護(hù)了學(xué)員的正當(dāng)權(quán)益，形成了學(xué)員自主選擇、學(xué)員自主預(yù)約、學(xué)員自主評(píng)價(jià)的學(xué)駕閉環(huán)，"先培后付"規(guī)避了教練員跑路、駕校倒閉等帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，"計(jì)時(shí)收費(fèi)"保證了學(xué)員接受符合標(biāo)準(zhǔn)、符合規(guī)范的駕校培訓(xùn)，"學(xué)員評(píng)價(jià)"督促了駕校提供優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)教學(xué)。截至目前，全市共有93056名學(xué)員報(bào)名駕駛員培訓(xùn)，其中先培后付學(xué)員57142人，占比達(dá)到61.4%，新模式學(xué)員的駕考平均合格率為78.5%，比以往老模式的學(xué)員有顯著提升近20個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)投訴率相比往年，下降近30個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、創(chuàng)新監(jiān)管模式，覆蓋率"百分百"。2017年3月1日，湖州市在全省率先全面啟用"駕培行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)"，100%覆蓋全市所有駕校和教練車，全市60家駕校、2479輛教練車已全部接入平臺(tái)接受監(jiān)管。2017年4月25日，全省駕培監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州市召開(kāi)，省運(yùn)管局充分肯定"湖州經(jīng)驗(yàn)"，要求在全省范圍內(nèi)加快推廣實(shí)施。"駕培行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)"監(jiān)管功能豐富，設(shè)置了"每日最大培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、電子圍欄規(guī)則、里程規(guī)則、照片規(guī)則、教練員規(guī)則、駕校規(guī)則、教學(xué)時(shí)段要求、教練車規(guī)則"共八大監(jiān)管要求，行業(yè)管理部門(mén)由以前被動(dòng)地從計(jì)時(shí)平臺(tái)獲取、管理數(shù)據(jù)變?yōu)橹鲃?dòng)地在監(jiān)管平臺(tái)處理各類數(shù)據(jù)，通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)比對(duì)，過(guò)濾出問(wèn)題數(shù)據(jù)，切實(shí)做到實(shí)時(shí)監(jiān)管、有效監(jiān)管，全面提升了湖州市駕培行業(yè)信息化監(jiān)管能力，促進(jìn)行業(yè)管理向精準(zhǔn)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。