浙江在線9月5日訊 秋天，是收獲的季節(jié)。長興縣呂山鄉(xiāng)呂山村的火龍果扶貧項目基地內(nèi)，鮮紅的果實掛上枝頭，散發(fā)著成熟的香甜果味。

　　大棚內(nèi)，頭戴草帽的果農(nóng)們辛勤地勞動著，汗水濕透了衣衫，卻止不住臉上的微笑。“辛苦一年終于有收獲了，看著紅艷艷的火龍果就像看到了紅紅火火的生活。”直起腰，擦了一把臉上的汗，一名村民說，因為家里條件困難，他被村里安排到了基地工作。

　　據(jù)介紹，為幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，2015年初，市慈善總會攜手長興縣慈善總會建立了呂山火龍果扶貧項目基地，主要安排低收入農(nóng)戶、低保家庭、殘疾家庭、困難黨員4類對象參與種植和管理，除了支付勞動報酬，每年產(chǎn)生的利潤也主要用于幫扶這4類對象。

　　如今，在湖州，像呂山火龍果扶貧項目基地這樣的慈善助困項目，正在逐步改變困難群眾的生活。

　　近年來，我市慈善組織不斷探索幫扶救助新路徑，構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，為助困工作提供“根部滋養(yǎng)”。

　　千萬元助困金解燃眉之急

　　趙某因患病需要動手術，救助金額3000元，資金來源于湖州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)龍溪街道趙灣村幫扶基金;救助43戶困難家庭，救助金額4.55萬元，資金來源于楊家埠街道施家門村幫扶基金……在湖州慈善網(wǎng)上，滾動播放著各村級慈善基金的救助情況。

　　從2002年開始，我市積極開展村(社區(qū))慈善幫扶基金建設。截至目前，全市1294個村(社區(qū))中，已建村級慈善幫扶基金975個，覆蓋率達90%以上。

　　50多歲的顧師傅是家里的經(jīng)濟支柱，一家三口全靠他微薄的打工收入生活。年初，一場猝不及防的大病擊倒了他，整個家庭頓時陷入了困境。“那段時間，每天睜開眼想的第一件事就是錢怎么辦。”急需用錢卻沒有經(jīng)濟來源的日子，差點讓這個一家之主絕望。就在這時，村里送來了2000元的救助金，解了燃眉之急，也讓他恢復了生活的信心。

　　由于小額日常救助摒棄了層層申請、層層批復的繁雜程序，可以由村里直接審批，村級幫扶基金救助有效縮短了時間，更加便捷高效。僅去年，村級幫扶基金助困支出53.88萬元，成了家門口的幸福“加油站”。

　　這是全市慈善組織構建精準救助網(wǎng)絡的一個縮影。

　　“十三五”時期，湖州轉型發(fā)展已進入跑道、加速滑行、即將起飛的關鍵節(jié)點。這是我市高水平全面建成小康社會的決勝階段。

　　“隨著社會保障體系的不斷完善，我們慈善組織將發(fā)揮補充作用，著眼于政府已經(jīng)考慮到但還未能解決的領域，做好扶老、助殘、救孤、濟困等工作。”市慈善總會相關負責人介紹，在日常救助工作中，慈善組織變單個救助為群體救助，以項目的形式對特定群體開展救助，擴大覆蓋面。

　　以項目建設為引領，創(chuàng)新打造了慈善解難精準助困、慈善康復精準助醫(yī)、慈善圓夢精準助學等7類項目。同時，與政府部門、企事業(yè)單位合作，建立了“慈善暖軍心”“快樂大姐”“五月陽光”“慈愛藥品救助”等項目。

　　“這兩種是我每天都要吃的藥，基本上每個月都要配一次。”在慈愛藥業(yè)公司，結算完買好的藥，林奶奶仔細對比了每樣藥品的價格，發(fā)現(xiàn)便宜了十幾元。她說，由于患有慢性病，每天都要吃藥，每月的藥費就花掉了不少低保金，“街道幫我申請到了一些補助，加上這次的救助卡，生活和看病不成問題了。”

　　今年初，市慈善總會攜手湖州慈愛藥業(yè)有限公司推出了慈愛藥品救助項目。凡中心城區(qū)的低保戶可持低?？ā⑸矸葑C和藥品救助卡到慈愛藥業(yè)公司享受購藥、就診費用的優(yōu)惠、減免，每戶每年可享受最高400元的救助。目前，首批1378張藥品救助卡已經(jīng)發(fā)放到低保戶手中，一定程度上幫他們解決了“看病貴”的難題。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年，市慈善總會助困支出493.85萬元、助醫(yī)支出178.42萬元、助老支出 100.55萬元、助學助教支出660.32萬元，這千萬元助困金為困難群體撐起了一把“保護傘”。

　　救助項目變“輸血”為“造血”

　　點亮有點昏暗的燈光，將青菜倒進食槽， 5只湖羊立即圍過來爭搶，時不時“咩——咩——”幾聲，吃得津津有味。

　　看著羊群歡樂搶食，邵大爺笑得合不攏嘴。

　　邵大爺是南潯區(qū)練市鎮(zhèn)新華村的村民，今年70多歲了。因為老兩口的生活清苦，年屆古稀的他每天到工廠打工，老伴則在家里忙些農(nóng)活。看著鄰居們一家家建了新房子，再看看自己家破舊不堪的兩間舊房，他的心里總不好受。

　　2013年初的一天，邵大爺騎著三輪車，從練市年豐湖羊生態(tài)養(yǎng)殖場載回來兩只小羊。“湖羊身上都是寶，小羊羔、羊肉、羊毛都能賣錢，我以前就想養(yǎng)但沒本錢，這回可好了。”他說。

　　邵大爺是造血型救助項目的受助者之一。那年，練市鎮(zhèn)被確定為“浙江農(nóng)信慈善基金”造血型養(yǎng)羊扶貧基地。依托當?shù)嘏畈l(fā)展的湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，基地采取“幫扶部門+基地+困難戶”的模式，對困難戶實施造血型救助，并不斷擴大輻射面。

　　“建起養(yǎng)殖場后，我就想幫幫身邊的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親?？墒?，給現(xiàn)金只能解一時之困，而且我們能給的也很有限。”養(yǎng)殖場的負責人說，經(jīng)過反復思考，決定向困難村民發(fā)放種羊，帶著大家一起致富。與此同時，養(yǎng)殖場還提供跟蹤服務和技術支持，幫助村民解決養(yǎng)羊過程中的疾病預防等問題。

　　這兩年，家里的湖羊越養(yǎng)越多，邵大爺一家的生活也越過越紅火，臉上的笑容也越來越多。“第一年繁殖了6只羊，之前賣掉了3頭小羊，賺了三四千元。”邵大爺開心地算了一筆賬，這兩只“致富羊”給家里賺了萬余元。

　　據(jù)統(tǒng)計，造血型救助項目幫扶對象每戶每年通過養(yǎng)羊可獲得6000元左右的純收入，大部分受助家庭還擴大了飼養(yǎng)規(guī)模，經(jīng)濟收入迅速增加，逐步實現(xiàn)了脫貧致富。

　　“老話說得好，授人以魚不如授人以漁。在農(nóng)村，很大一部分困難群眾有生產(chǎn)自救能力，卻往往因為缺乏資金和技術而不能脫貧，對他們的救助從增強‘造血’功能做起，形成一個穩(wěn)定的幫扶助困機制。”市慈善總會相關負責人說。

　　創(chuàng)業(yè)項目讓助困提檔進階

　　“從來沒想過我能創(chuàng)業(yè)，還能帶動其他人就業(yè)。”幾年前，與小林相依為命的母親得了重病，欠下了一堆債。當時剛剛中職畢業(yè)在一家服裝企業(yè)工作的她，為了照顧母親，決定在家工作。“最初就是和媽媽在家接訂單，后來朋友鼓勵我辦一個服裝加工作坊，我覺得可行就是錢不夠。”她說，就在自己想放棄的時候，“創(chuàng)業(yè)扶一把”工程找到了她，并給她提供了貸款貼息、購買設備補貼等。

　　如今，她的服裝加工廠順利開張，有了盈利，還幫著村里的幾名“4050”人員實現(xiàn)了就業(yè)。

　　自2010年以來，市總工會、市慈善總會針對部分失業(yè)貧困職工有自主創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力但缺乏資金和技術的實際，聯(lián)合實施了困難職工“創(chuàng)業(yè)扶一把”工程，向創(chuàng)業(yè)的困難職工給予資金扶持。 5年間，“創(chuàng)業(yè)扶一把”工程扶持困難職工及其家庭成員273戶 (次)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放資助款134.82萬元。

　　2015年，該工程轉型升級，轉變了以往發(fā)放資金的做法，采取小額貸款貼息、設備購買補助、租金補助和技能培訓補貼相結合的方式，變“輸血”為“造血”，“量體裁衣”開展個性化幫扶。

　　從愛心捐款到創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)業(yè)幫扶項目讓每一分捐款發(fā)揮出最大效應。

　　隨著困難職工“創(chuàng)業(yè)扶一把”帶來的示范效應日漸顯現(xiàn)，市慈善總會又攜手市區(qū)兩級組織部門和市殘聯(lián)聯(lián)合建立了“困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)幫扶(慈善)基金”，共籌集資金650萬元，從2015年開始連續(xù)實施5年，每年將有重點、有計劃地扶持200戶左右的困難戶，預計5年內(nèi)面向市本級幫扶農(nóng)村困難黨員、困難群眾將逾千名。

　　“說實話，以前每逢過年過節(jié)領救濟金的時候總是臊得慌，心里也覺得自己低人一等?，F(xiàn)在能靠著自己的雙手養(yǎng)活全家人，這日子才過得踏實。”通過創(chuàng)業(yè)幫扶項目，老李建起了養(yǎng)殖場，他說，創(chuàng)業(yè)幫扶不僅幫助他實現(xiàn)了經(jīng)濟脫貧，更實現(xiàn)了心理脫貧。