記者 唐燁

  上海靜安區(qū)江場西路165號地塊，上海上藥信誼藥廠內(nèi)的幾幢現(xiàn)代化商務(wù)樓宇正在抓緊建設(shè)中，今年年中將實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，2025年將建成啟用。未來，這里可提供地上3.8萬平方米的高質(zhì)量科研載體，以“總部經(jīng)濟(jì)+數(shù)智引領(lǐng)+產(chǎn)業(yè)集聚”為理念，打造上藥集團(tuán)生物醫(yī)藥、生命科學(xué)創(chuàng)新研究、數(shù)智醫(yī)藥營銷等行業(yè)相關(guān)的研發(fā)中心、數(shù)據(jù)營銷中心。

  記者日前從靜安區(qū)獲悉，向存量空間要資源、要品質(zhì)、要效率，創(chuàng)新低效用地盤活路徑，靜安區(qū)正積極推動(dòng)走馬塘區(qū)域整體加速轉(zhuǎn)型更新，目前區(qū)域內(nèi)已有多個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)更新，上藥信誼藥廠是首個(gè)啟動(dòng)更新的項(xiàng)目。未來，這一區(qū)域?qū)⒊蔀楦咝?fù)合的創(chuàng)新社區(qū)、混合多元的活力社區(qū)和開放流動(dòng)的生態(tài)社區(qū)。

  “一地一策”

  走馬塘區(qū)域是靜安區(qū)市北高新園區(qū)的重要組成部分。為更好地挖掘和釋放區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ?020年，靜安區(qū)啟動(dòng)了走馬塘區(qū)域整體轉(zhuǎn)型。區(qū)規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，區(qū)域內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，有多達(dá)40個(gè)產(chǎn)權(quán)主體。靜安區(qū)找準(zhǔn)突破點(diǎn)，創(chuàng)新更新方式，推動(dòng)多方參與。“我們采取了推動(dòng)區(qū)域整體更新，引導(dǎo)多元主體參與的方式。”區(qū)規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  靜安區(qū)單元規(guī)劃明確提出，走馬塘是市北高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、公共空間紐帶、共享社區(qū)樣板，致力于將走馬塘打造成為高效復(fù)合的創(chuàng)新社區(qū)、混合多元的活力社區(qū)和開放流動(dòng)的生態(tài)社區(qū)。對此，靜安區(qū)形成走馬塘區(qū)域更新規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)方案，對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行全覆蓋調(diào)查，測算出更新改造成本和收益，最終提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、尊重意愿的開發(fā)時(shí)序”的方案，以及符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的“一地一策”。

  多方共贏

  靜安區(qū)規(guī)劃資源等部門聯(lián)手市北高新園區(qū)管委會(huì)，與產(chǎn)權(quán)主體開展推動(dòng)更新的談判。

  在與靜安區(qū)接觸后，江場西路165號地塊的產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)生了很強(qiáng)的自主轉(zhuǎn)型意愿。靜安區(qū)規(guī)劃資源部門積極幫助對方，前期在規(guī)控調(diào)整、補(bǔ)地價(jià)、拆舊、建設(shè)方案審批、項(xiàng)目公司注冊等各個(gè)環(huán)節(jié)為企業(yè)提供了指導(dǎo)與幫助，項(xiàng)目在2021年底就實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè)。

  與地塊內(nèi)產(chǎn)權(quán)方談判推動(dòng)更新的同時(shí)，靜安區(qū)積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)園區(qū)平臺、國有企業(yè)等市場主體參與到產(chǎn)業(yè)空間更新中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、政府共贏。

  至2023年底，靜安區(qū)已成功推動(dòng)了信誼藥廠、上勤汽車、城建水務(wù)地塊自主轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了百聯(lián)的申林木業(yè)地塊與市北平臺公司聯(lián)合轉(zhuǎn)型等，完成了共和新路3550號等地塊收儲(chǔ)協(xié)議簽訂，形成一批具有區(qū)域特色的地塊盤活更新項(xiàng)目。

  審批便利

  在推動(dòng)更新轉(zhuǎn)型中，靜安區(qū)探索了一系列審批便利化舉措。

  區(qū)域內(nèi)的城建水務(wù)地塊，原為隧道股份下屬城建水務(wù)集團(tuán)使用，靜安區(qū)與隧道股份新設(shè)立的資產(chǎn)管理公司——上海建元資產(chǎn)達(dá)成一致，在2021年底簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議，推動(dòng)隧道股份自主更新開發(fā)。該項(xiàng)目將助力打造市北數(shù)智生態(tài)園及市北高新民營企業(yè)總部集聚區(qū)。

  在靜安區(qū)探索的審批便利化舉措下，該地塊2023年10月17日拿地，當(dāng)月完成了建設(shè)開工前的規(guī)劃資源審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”。

  這樣的便利化，得益于區(qū)規(guī)劃資源部門跨前一步的服務(wù)。“我們對走馬塘區(qū)域開展了區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響與交通影響評估，在項(xiàng)目地塊出讓前提前介入方案征詢，將區(qū)域評估成果納入‘用地清單’。如此一來，企業(yè)拿地后無須單獨(dú)編制相關(guān)評估報(bào)告，節(jié)約審批時(shí)間。”區(qū)規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今后，區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)都可以拿著這份區(qū)域評估成果，在項(xiàng)目審批時(shí)使用。

  靜安區(qū)估算，更新前走馬塘區(qū)域地均稅收每平方米1493元，更新完成后預(yù)計(jì)地均稅收達(dá)到每平方米6928元。