原標(biāo)題：安吉：“微巡察”破解教育系統(tǒng)監(jiān)督難題
“菜、大米等部分采購(gòu)清單上只有一人簽字，不符合采購(gòu)程序;糧食、食用油等物品出庫(kù)未執(zhí)行按批記錄，有合并記錄現(xiàn)象，且每次出庫(kù)量都比較大……”近日，湖州市安吉縣南北湖幼兒園收到了一份縣教育局黨委發(fā)出的巡察“問題清單”，涉及該園物資采購(gòu)、申領(lǐng)等13個(gè)問題被要求限期整改。
對(duì)學(xué)校進(jìn)行巡察監(jiān)督，這是安吉縣紀(jì)委縣監(jiān)委破解教育系統(tǒng)下屬學(xué)校多、派駐監(jiān)督任務(wù)重、容易產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)等問題的一次新嘗試。“全縣有81所公辦學(xué)校納入監(jiān)督，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察組的力量顯然是不夠的。”縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)劉利民介紹，在日常監(jiān)督過程中，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受人員力量的限制，很難對(duì)所有公辦學(xué)校進(jìn)行深入、全面的監(jiān)督，導(dǎo)致一些比較隱蔽的問題發(fā)現(xiàn)不了，派駐監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)得不到全面的發(fā)揮。
為了有效整合各方面的監(jiān)督力量，今年4月初，在安吉縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組的推動(dòng)下，安吉縣教育局黨委引入縣委巡察工作機(jī)制，制定實(shí)施了《安吉縣教育系統(tǒng)巡察工作方案》，集中抽調(diào)監(jiān)督、審計(jì)、人事等業(yè)務(wù)科室人員32名，組成6個(gè)局黨委巡察組，在“黨委實(shí)施、派駐指導(dǎo)”下首次對(duì)15所公辦學(xué)校進(jìn)行了巡察監(jiān)督，巡察內(nèi)容涉及執(zhí)行上級(jí)政策文件情況、師德師風(fēng)建設(shè)情況、選人用人和基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度落實(shí)情況及落實(shí)陽光招生、陽光收費(fèi)、陽光財(cái)務(wù)、陽光食堂建設(shè)情況等方面。
“即開展全面的‘體檢’，也進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督。”劉利民介紹，教育系統(tǒng)“微巡察”按照3年全覆蓋的目標(biāo)，將對(duì)所有局下屬單位和公辦學(xué)校進(jìn)行全面的政治“體檢”，逐個(gè)形成巡察報(bào)告、落實(shí)反饋整改。同時(shí)，緊緊圍繞教育惠民資金發(fā)放、城區(qū)適齡兒童入學(xué)、教師有償補(bǔ)課等家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈、舉報(bào)投訴頻繁的問題開展專項(xiàng)巡察監(jiān)督。
對(duì)于安吉縣教育局監(jiān)督與審計(jì)科科長(zhǎng)沈劍來說，對(duì)直屬單位和各公辦學(xué)校進(jìn)行定期監(jiān)督審計(jì)是他的本職工作。而過去，在工作中遇到不少問題，監(jiān)督審計(jì)的內(nèi)容過于單一、審計(jì)結(jié)果后續(xù)跟蹤問效不足、學(xué)校思想上不夠重視等問題導(dǎo)致監(jiān)督審計(jì)工作打了折扣。
“從單項(xiàng)審計(jì)提升為系統(tǒng)巡察，震懾力也更強(qiáng)了。”沈劍介紹，在此次教育系統(tǒng)“微巡察”中，監(jiān)督與審計(jì)科室被納入局黨委巡察組，統(tǒng)一開展巡察工作，首批被巡察單位中，安吉縣第三小學(xué)等三所學(xué)校主要負(fù)責(zé)人就因?qū)W校政策執(zhí)行不到位、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高等原因被局黨委警示約談，有效傳導(dǎo)了全面從嚴(yán)治黨的壓力。
目前，安吉縣教育局黨委針對(duì)首輪巡察中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校物資采購(gòu)不規(guī)范、城區(qū)適齡兒童入學(xué)難、商業(yè)活動(dòng)“進(jìn)校園”過多等問題已著手進(jìn)行整改，小額物資競(jìng)爭(zhēng)性談判、新居民積分制入學(xué)、進(jìn)校園活動(dòng)“準(zhǔn)入制”、師德考核責(zé)任清單等多項(xiàng)制度和規(guī)定相繼出臺(tái)。今年以來，該縣教育系統(tǒng)先后查處教師酒駕、賭博、有償補(bǔ)課等違規(guī)違紀(jì)問題10起，5名教師受到黨紀(jì)處分，5名教師受到政務(wù)處分，16名教師干部受到提醒談話。(通訊員 趙丹)
